海洋漁業(yè)局年度的工作總結(jié)

　　2013年，全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量99.2萬噸，比上年增長0.05%；實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出248.3億元，增長1.78%，其中第一產(chǎn)業(yè)漁業(yè)總產(chǎn)值120.2億元，增長2.05%；漁民人均收入2.26萬元，增長8.87%；預(yù)計全年完成主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4345億元，比上年增長9.5%。

　　在工作中，具體抓了以下幾方面工作：

　　（一）創(chuàng)新綜合管理，提高服務(wù)保障水平，積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)。

　　海洋資源要素保障實(shí)現(xiàn)突破。堅持“保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排”的原則，按照“計劃安排”和“動態(tài)管理”相結(jié)合的辦法，在國家從嚴(yán)控制建設(shè)用海指標(biāo)的背景下，全年安排建設(shè)用海2.25萬畝，再創(chuàng)歷史新高，為杭州灣新區(qū)、梅山、鄞州、余姚等區(qū)域提供了建設(shè)用地，解決了一些大平臺大項目的建設(shè)空間問題。

　　海域管試點(diǎn)創(chuàng)新初顯成效。積極開展先行探索試點(diǎn)，研究制定了以海域資源市場配置為核心的系列配套規(guī)章制度，首批招拍掛項目-杭州灣新區(qū)兩個區(qū)塊四個項目成功出讓，標(biāo)志著海域資源市場化配置探索真正付諸實(shí)踐。

　　海洋管控能力得到增強(qiáng)。大部分地區(qū)基本完成海域使用復(fù)核驗(yàn)收，編寫了614個海島地名志，新增100個海島地名標(biāo)志設(shè)置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。

　　（二）加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，加快建設(shè)海洋生態(tài)文明。

　　重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。組織實(shí)施9個海域海島海岸帶整治修復(fù)項目和海洋生態(tài)修復(fù)項目，完成甬江口附近海域海底整治項目試驗(yàn)區(qū)試挖及海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點(diǎn)可行性研究，首次進(jìn)行象山港表層廢棄物清理。推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，XX縣成為全國首批12家國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)之一。

　　海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。完成了漁山列島海域、韭山列島海域、松蘭山海濱浴場等4個近岸海域浮標(biāo)投放，新增2個重點(diǎn)漁業(yè)園區(qū)鄰近海域環(huán)境狀況專題監(jiān)測。規(guī)范涉海工程環(huán)評管理和批后監(jiān)管，共受理核準(zhǔn)涉海工程建設(shè)環(huán)評項目45個，對16個工程建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)管。積極開展“海洋宣傳日”主題活動，努力提高全民海洋意識。

　　防災(zāi)減災(zāi)工作有序推進(jìn)。在全省率先完成了市縣兩級海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組建，出臺《XX市海洋災(zāi)害防御規(guī)劃》，修訂完善防臺抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案操作手冊，更新防臺防汛人員組織信息數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合市氣象局出臺《共同加強(qiáng)氣象與海洋防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、警戒潮位核定、海平面變化影響調(diào)查評估，開展了杭州灣海洋自動觀測站、海洋船舶測報系統(tǒng)、災(zāi)害視頻會商系統(tǒng)等工程建設(shè)。在應(yīng)對“菲特”臺風(fēng)特大災(zāi)害中，全系統(tǒng)干部職工萬眾一心，提前做好各項防御準(zhǔn)備和災(zāi)后自救，受到了市委表彰。

　　（三）積極轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)出效益，加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐。

　　積極調(diào)整發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)品提升計劃要求，大力發(fā)展一系列高產(chǎn)高效健康生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)種子種苗工程建設(shè)。全年集中規(guī)劃建設(shè)了18家水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)（精品園），新增1家水產(chǎn)養(yǎng)殖院士工作站，建成一個、啟動一個國家級水產(chǎn)良種場，“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)品養(yǎng)殖總面積達(dá)到29.67萬畝，水產(chǎn)品出口達(dá)到7.38億美元（增長10%）。同時，強(qiáng)化對漁業(yè)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，較好地完成了市政府下達(dá)的節(jié)能考核目標(biāo)；起草了《寧波遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船更新改造，開工建造了一批新遠(yuǎn)洋漁船，全市共派出遠(yuǎn)洋漁船25艘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.9萬噸、產(chǎn)值1.4億元。

　　大力發(fā)展資源增殖業(yè)。繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)工程，開展海洋牧場建設(shè)技術(shù)集成研究，推進(jìn)人工魚礁和海洋牧場建設(shè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，國家級休閑漁業(yè)示范基地達(dá)到4家，象山港海洋牧場試驗(yàn)區(qū)基本完成各項建設(shè)內(nèi)容，全年共計增殖放流2.887億尾（顆），11家企業(yè)共無償捐獻(xiàn)近百萬元苗種，實(shí)現(xiàn)社會捐助放流的新突破。

　　（四）加快科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理，全力提高海洋與漁業(yè)支撐保障水平。

　　海洋漁業(yè)科技攻關(guān)和推廣力度加大。組織實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，積極申報各級涉海涉漁科研項目，認(rèn)真組織漁民科技培訓(xùn)，推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快提升漁業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)能力，強(qiáng)化漁業(yè)科技推廣與科技信息服務(wù)工作。全年共爭取各類科研資金超過1.1億元，培訓(xùn)漁民2694人，新增地方標(biāo)準(zhǔn)5項、市級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18家。

　　基礎(chǔ)能力建設(shè)有序進(jìn)行。提高海洋環(huán)境監(jiān)測能力和海監(jiān)漁政執(zhí)法能力，改善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，近岸海域?qū)崟r監(jiān)測浮標(biāo)增加到4個，海洋與漁業(yè)研究院新大樓已購置，海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地即將竣工，600噸級海監(jiān)執(zhí)法船、梅山漁業(yè)應(yīng)急救助基地均已交付使用，象山港海監(jiān)執(zhí)法權(quán)基地開工建造。同時，經(jīng)過4年多的努力，漁業(yè)互保大樓終于完成各項手續(xù)，已經(jīng)開始招投標(biāo)。

　　水產(chǎn)品質(zhì)量安全“天安行動”扎實(shí)推進(jìn)。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、監(jiān)督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場實(shí)施監(jiān)督抽檢，產(chǎn)地抽檢合格率達(dá)到99.85%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產(chǎn)地達(dá)到278家。水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和產(chǎn)品追溯試點(diǎn)開局良好，18家水產(chǎn)養(yǎng)殖場獲得產(chǎn)地準(zhǔn)出證書，XX市水產(chǎn)品追溯體系建設(shè)已投入試運(yùn)行。

　　平安漁業(yè)工程扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí) “打非治違”、“專項整治”、“隱患排查”等“三大硬仗”，全面深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，進(jìn)一步健全安全管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作。全年共發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險救助144起，救助漁民898人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1393萬元，安全態(tài)勢基本穩(wěn)定；同時，漁業(yè)燃油補(bǔ)貼資金14億元順利發(fā)放，漁船互助保險保持良好勢頭，漁民保額提高到50萬元，養(yǎng)殖保險開始全面推廣，總承保面積4.28萬畝，同比增長115%，共賠付養(yǎng)殖戶損失1185萬元。

　　（五）完善海洋與漁業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷增強(qiáng)。

　　海洋監(jiān)察執(zhí)法有效開展。實(shí)施“海盾”、“碧�！�、“藍(lán)箭”等專項執(zhí)法行動，從嚴(yán)查處海砂盜采、違法違規(guī)圍填海、違法傾廢、破壞海洋環(huán)境、無居民海島等案件，共組織近岸海域巡查62個航次，查處海洋違法行為23起。

　　漁業(yè)行政執(zhí)法全面拓展。結(jié)合“護(hù)漁”專項行動，加強(qiáng)對“三無”漁船的督促檢查，加大非法漁具監(jiān)督管理，全年查處違規(guī)漁船216艘次，清理違法網(wǎng)具上萬頂，依法拆解漁船27艘。全面落實(shí)伏季休漁管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班出海執(zhí)法制度，加大巡航密度，嚴(yán)厲打擊伏休違規(guī)行為，共查處違規(guī)漁船53艘。

　　海洋與漁業(yè)法規(guī)建設(shè)進(jìn)展順利。完成《XX市海域海岸帶管理辦法》和《XX市漁業(yè)互助保險管理辦法》立法前期調(diào)研、論證，落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，完成“企業(yè)政策查詢平臺”建設(shè)。

　　在認(rèn)真履行職能、服務(wù)全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)大局的同時，我們還狠抓了機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，深入開展“三思三創(chuàng)”和黨的群眾路線主題教育活動，緊緊圍繞“進(jìn)位不退位、思變向前進(jìn)”這一主題，以“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，狠抓難題破解，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，征集意見320條，制定整改措施40條，取得了階段性成果。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷完善各類議事規(guī)則，堅持民主集中制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)周安排、月計劃報告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊蹲點(diǎn)調(diào)研制度，取得了一批實(shí)實(shí)在在的調(diào)研成果。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全年組織各類培訓(xùn)10余次，人數(shù)達(dá)到800多人次。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)，舉辦了“中國夢我行動”微型黨課評比等活動。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，超額完成市委市政府信息考核任務(wù)，并有多條專報信息得到市主要領(lǐng)導(dǎo)批示。加快審批制度改革，建立了行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，行政審批處整體進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，全年窗口實(shí)現(xiàn)“零超時”、“零投訴”、“零通報”，服務(wù)對象第三方回訪滿意率超過98%，事項實(shí)際辦理平均用時從上年的6.87天大幅度縮短為2.96天。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全懲防體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，出臺了“三重一大”事項集體決策實(shí)施辦法、項目廉政管理、廉政談話、禮品登記上交等一系列制度，開展?jié)O業(yè)油補(bǔ)資金等多項專題監(jiān)察活動，全系統(tǒng)211名干部職工簽定《機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項規(guī)定承諾書》，開展現(xiàn)場檢查4次，機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律執(zhí)行情況明顯好轉(zhuǎn)。

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