下基層調(diào)研體會(huì)
這次參加團(tuán)工委組織的中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年下基層“百村調(diào)研”活動(dòng)，讓我對(duì)基層農(nóng)村有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村存在的一些現(xiàn)象和問(wèn)題有更深刻的體會(huì)。
我們調(diào)研的地點(diǎn)在族坑村，隸屬于尋烏縣留車鎮(zhèn)，瀕臨廣東，全村總面積4平方公里，土地屬紫色幼年土，適應(yīng)于糧食、花生、水果、蔬菜開發(fā)種植。全村有11個(gè)村小組，農(nóng)戶369戶，人口1490人，主要以農(nóng)耕和勞務(wù)收入為主，大部分青年務(wù)工外出，果業(yè)、花生、煙葉、養(yǎng)殖等是村里的致富門路。從整體情況看，農(nóng)村生活狀況有了很明顯的改善，兩層小樓比比皆是，內(nèi)部裝修不算豪華，但電視、太陽(yáng)能熱水器、燃?xì)�、自�?lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全;農(nóng)村道路硬化率也比較高，部分路段已實(shí)現(xiàn)水泥化，為車輛通行和農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了有利條件;農(nóng)民收入來(lái)源多樣化，外出打工收入是主要部分，此外留守農(nóng)民通過(guò)種植果樹、養(yǎng)豬、工程承包等增加收入，僅依靠種田獲得收入的狀況有所改善;九年制義務(wù)教育已全面普及，據(jù)了解，兒童入學(xué)率已達(dá)到百分之百;農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)全面覆蓋，老年人每月能按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老補(bǔ)貼，醫(yī)療報(bào)銷渠道基本暢通。
在看到農(nóng)村生活條件改善的同時(shí)，也存在一些現(xiàn)象和問(wèn)題值得我們深入思考和研究。
一是農(nóng)村耕地不足。族坑村總耕地面積為1600畝，據(jù)了解，實(shí)際耕地面積不足千畝。主要有三個(gè)原因，一個(gè)是在村人口主要為老人和兒童，大部分青年人均外出打工，家中勞動(dòng)力不足，造成耕地面積下降;另外就是耕地收入較低，雖然國(guó)家減免了農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但耕地收入仍然較低，投入產(chǎn)出比不高，農(nóng)民耕地積極性不足，部分農(nóng)民改為種植果樹和養(yǎng)殖業(yè);第三是土地流轉(zhuǎn)制度仍不完善。農(nóng)村耕地面積不足，從目前來(lái)看，農(nóng)民的收入并未有明顯減少，但糧食產(chǎn)量的減少，將推動(dòng)物價(jià)進(jìn)一步上漲，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，對(duì)國(guó)家糧食安全也會(huì)產(chǎn)生不利影響，同時(shí)會(huì)加大農(nóng)民支出壓力，看似名義收入在上漲，而實(shí)際收入在下降。
二是農(nóng)村小學(xué)生源減少。族坑村小學(xué)共有學(xué)生58名，包括學(xué)前班和一到三年級(jí)，四年級(jí)以后到鎮(zhèn)上中心小學(xué)學(xué)習(xí)。據(jù)當(dāng)?shù)匾磺嗄昀蠋熁貞�，他�?dāng)年也是在族坑小學(xué)上學(xué)，師范畢業(yè)后回村任教，當(dāng)年小學(xué)一到五年級(jí)全有，每個(gè)班有7080個(gè)學(xué)生，比現(xiàn)在整個(gè)學(xué)校的人都多。通過(guò)進(jìn)一步了解，我們發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)原因：一個(gè)是計(jì)劃生育的原因，出生率下降，現(xiàn)在普遍一家一個(gè)孩子，個(gè)別家庭會(huì)生兩個(gè)孩子;第二就是生源轉(zhuǎn)移，部分學(xué)生隨父母搬遷至打工地或當(dāng)?shù)乜h城;再有就是受教育條件的限制，還有部分學(xué)生去教育條件相對(duì)好的學(xué)校。此外，優(yōu)秀學(xué)生流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，“鎮(zhèn)里搶村里的，縣里搶鎮(zhèn)里的，市里搶縣里的”。小學(xué)生源的減少會(huì)帶來(lái)比較多的問(wèn)題，比如，降低學(xué)校所得經(jīng)費(fèi)，教學(xué)條件較難改善;影響老師上課情緒;學(xué)生的`學(xué)習(xí)氛圍不足;沒(méi)有優(yōu)秀學(xué)生的帶頭作用等等。這樣就會(huì)造成村里招不到學(xué)生，教育資源浪費(fèi)等諸多問(wèn)題。
三是返鄉(xiāng)民工的困惑。在我們走訪過(guò)程中，接觸到一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工，他是為了照顧家里的孩子和老人返鄉(xiāng)的。在訪談中，他也提出了比較突出的幾個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是收入明顯下降，以前家里的地由老人種，現(xiàn)在返鄉(xiāng)后，打工收入沒(méi)有了，等于一家人僅靠種地獲得收入;第二是農(nóng)活經(jīng)驗(yàn)欠缺，從十幾歲出門打工就一直沒(méi)有做過(guò)農(nóng)活，回鄉(xiāng)后需要重新學(xué)習(xí)，積累農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn);再有就致富資金不足，他也想依靠在外面學(xué)習(xí)到技術(shù)開辦工廠，或者引進(jìn)果樹苗種植，但貸款困難，指標(biāo)申請(qǐng)難，且抵押物價(jià)值較低，同時(shí)也擔(dān)心經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦投入不能產(chǎn)生效益，對(duì)家庭打擊較大，孩子上學(xué)費(fèi)用及老人養(yǎng)老都成問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但他們?cè)诜掂l(xiāng)的過(guò)程中多少會(huì)遇到上述問(wèn)題，這時(shí)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。
四是惠農(nóng)政策的落實(shí)問(wèn)題。在與農(nóng)戶、村干部交談過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)國(guó)家的惠農(nóng)政策非常滿意，感到很高興。但部分村干部反映在落實(shí)中，也存在一些問(wèn)題，如部分政策較難把握，定量指標(biāo)容易，定性的指標(biāo)不便操作，如落實(shí)不當(dāng)，較易發(fā)生矛盾。部分農(nóng)戶對(duì)一些政策仍存在一些疑問(wèn)，如貧困生的界定，只有住校生才有補(bǔ)貼;醫(yī)保報(bào)銷程序較為復(fù)雜，在實(shí)際報(bào)銷中很難區(qū)別報(bào)銷項(xiàng)目和非報(bào)銷項(xiàng)目，報(bào)銷比例也很難把握。
我參加的“百村調(diào)研”活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，可以說(shuō)，給我留下了非常深刻的印象。農(nóng)村的生活條件已經(jīng)極大改善，但仍存在一些突出的問(wèn)題，值得我們思考和研究，由于對(duì)“三農(nóng)”政策的了解和關(guān)注甚少，這里就提不出有效的建議和意見(jiàn)了。但我會(huì)持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”的情況，因?yàn)�，農(nóng)村是占我國(guó)國(guó)土面積最大的地方，農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是占我國(guó)人口比例最高的群體。
最后，要感謝族坑村人的熱情好客，在他們眼中我再次體會(huì)到了淳樸，還有一手好廚藝的老陳、精神干練的村支書、志愿下鄉(xiāng)的大學(xué)生村官......我會(huì)永遠(yuǎn)記得你們。
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