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行政管理局案件調(diào)查終結(jié)參考報告
行政管理局案件調(diào)查終結(jié)報告
市局：
20XX年9月24日，在我所組織開展的國慶、中秋市場集中檢查整治行動中，執(zhí)法人員在xx市xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)場查獲當(dāng)事人從事音像制品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動的事實。現(xiàn)場檢查中，該經(jīng)營場所未懸掛工商營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)事人也不能提供工商營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)合法憑證，涉嫌無照經(jīng)營。同日，該案報經(jīng)市局立案中心批準(zhǔn)立案調(diào)查，指派xxx、xxx二同志承辦此案,本案現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)，特報告如下：
當(dāng)事人：朱xx，男，現(xiàn)年23歲，漢族，大專文化，現(xiàn)住xx市xx鎮(zhèn)xx村xx組。
經(jīng)查， 2006年6月7日，當(dāng)事人與xx市xx鎮(zhèn)xx村村民王xx達成房屋租賃協(xié)議，以3000元/年的價格租用王的門面2間用于網(wǎng)吧經(jīng)營。當(dāng)事人在未申請設(shè)立審批取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和工商《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，隨后籌資4萬余元，購買了電腦主機12臺、顯示器11臺以及電腦桌等設(shè)備并接入寬帶。2006年8月11日，該網(wǎng)吧正式以“振華電腦室”名稱對外開展?fàn)I業(yè)活動，并以2元/小時、1.80元/小時不等的價格收取上網(wǎng)服務(wù)費。截止2006年9月24日，當(dāng)事人共累計取得服務(wù)費收入2000余元。
上述違法事實，收集有現(xiàn)場檢查筆錄、當(dāng)事人陳述、書證以及其他傍證材料在卷為證。
綜上所述，當(dāng)事人未取得前置許可并申請登記注冊，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，擅自開業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)活動，其行為違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條“任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無照經(jīng)營。”之規(guī)定，構(gòu)成《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第（一）項“應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為”所指的無照經(jīng)營行為。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款“對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！焙汀痘ヂ�(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十七條“ 違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，并處１萬元以上５萬元以下的罰款�！敝�(guī)定，建議對當(dāng)事人作如下處罰：
1、責(zé)令立即停止違法行為；
2、對當(dāng)事人處罰款壹萬元人民幣。
當(dāng)否，請批示。
xx工商行政管理局xx工商所
承辦人：xxx xxx
20XX年10月25日
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