全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

　　各位代表：

　　我受縣第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

　　二Ｏ一八年的主要工作

　　2018年，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)決議，緊緊圍繞縣委的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，舉行常委會(huì)會(huì)議7次，主任會(huì)議13次，聽取和審議“一府兩院”工作總結(jié)報(bào)告16次，組織開展執(zhí)法檢查和視察調(diào)研21次，作出決議決定和審議意見12項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員103人次。以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著眼點(diǎn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)全縣民主法治建設(shè)為根本要求，大膽探索，銳意進(jìn)取，在重大事項(xiàng)決定、人事任免、監(jiān)督工作、代表工作及人大自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展，有效地促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、勤政廉政，為推進(jìn)我縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我縣依法治縣進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、積極慎重決定重大事項(xiàng)

　　常委會(huì)根據(jù)縣委的重大決策，把握全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，把發(fā)展作為振興此文來(lái)源于范文先生網(wǎng)的第一要?jiǎng)?wù)，抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效，按照法定程序，積極慎重地行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。圍繞全縣“三個(gè)三分之一”奮斗目標(biāo)和民主法制建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事、決大事，牢牢抓住全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大事項(xiàng)，特別是關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算調(diào)整、招商引資政策的制定、加強(qiáng)民族工作的意見等重大事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，并積極探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的新途徑，認(rèn)真審查，適時(shí)作出決議、決定。進(jìn)一步規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的方式和程序，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，確保改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重大事項(xiàng)的決定符合我縣發(fā)展的實(shí)情，符合人民群眾的根本利益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

　　二、創(chuàng)新機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

　　常委會(huì)為切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，堅(jiān)持對(duì)重大議題審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行再次審議的“兩審制”，力求創(chuàng)新機(jī)制。在近年來(lái)開展工作承諾試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化五項(xiàng)工作監(jiān)督。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。認(rèn)真開展對(duì)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督，對(duì)“三農(nóng)”工作、糧煙生產(chǎn)、群眾生產(chǎn)生活用煤情況、招商引資和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部份項(xiàng)目情況進(jìn)行了深入調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給政府及相關(guān)部門提出了一些合理化的建議。

　　二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。組織縣人大代表對(duì)中華人民共和國(guó)土地管理法、礦產(chǎn)資源法、人口與計(jì)劃生育法、環(huán)境保護(hù)法、城市規(guī)劃法、水法、水污染防治法、婚姻法、民法、民事訴訟法、勞動(dòng)法、傳染病防治法、民辦教育促進(jìn)法、審計(jì)法和宗教工作管理?xiàng)l例等法律法規(guī)在我縣的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，有效地促進(jìn)了這些法律法規(guī)在我縣的正確實(shí)施。

　　三是強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)工作的監(jiān)督。為更好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣人大常委會(huì)在縣委的統(tǒng)一部署下，對(duì)全縣稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進(jìn)行了專題調(diào)研，并到毗鄰縣區(qū)進(jìn)行考察，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，客觀總結(jié)我縣近幾年來(lái)在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，指出當(dāng)前工作中存在的困難和問(wèn)題，并對(duì)解決這些困難和問(wèn)題提出切實(shí)可行的建議；開展了以“讓人民喝上放心水”為主題的環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，反映全縣人畜飲水困難的情況，引起了上級(jí)人大、政府和新聞媒體以及社會(huì)各界的關(guān)注；加強(qiáng)了對(duì)文化市場(chǎng)管理的監(jiān)督；開展了對(duì)全縣社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安此文來(lái)源于范文先生網(wǎng)、禁毒等工作的視察和調(diào)研。四是強(qiáng)化對(duì)常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。加大推行“一府兩院”的工作目標(biāo)承諾責(zé)任制力度，進(jìn)一步完善工作承諾機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，健全激勵(lì)機(jī)制，督促各部門負(fù)責(zé)人積極開展工作，確保承諾事項(xiàng)的落實(shí)，通過(guò)深入調(diào)研，對(duì)國(guó)稅、發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、審計(jì)等五個(gè)部門年初的工作承諾進(jìn)行了考核；改進(jìn)和完善干部述職評(píng)議機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范考核、評(píng)議的程序和內(nèi)容，狠抓評(píng)議后的整改監(jiān)督工作，11月，對(duì)衛(wèi)生、民政、經(jīng)貿(mào)等三個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述職評(píng)議。五是強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。常委會(huì)高度重視人大代表和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性地依法開展調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，確定監(jiān)督重點(diǎn)，組織“一府兩院”召開個(gè)案交辦會(huì)議后及時(shí)摧辦督辦。2018年，常委會(huì)對(duì)蔡發(fā)友等人反映的七個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了交辦和跟蹤督辦，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，使個(gè)案監(jiān)督成為縣人大常委會(huì)工作的又一新的亮點(diǎn)。

　　三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)依法人事任免

　　在堅(jiān)持黨管干部原則的同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和縣人大常委會(huì)人事任免辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)擬任人員改革精神、創(chuàng)新能力和工作實(shí)績(jī)的考核。2018年，依法任命此文來(lái)源于范文先生網(wǎng)縣人民政府副縣長(zhǎng)3名，縣人民政府組成部門局長(zhǎng)6名，縣人民法院副院長(zhǎng)1名，庭長(zhǎng)17名，人民陪審員69名，縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名；依法接受2名縣人民政府副縣長(zhǎng)的辭職請(qǐng)求，免去縣人民政府組成部門局長(zhǎng)6名。

　　四、加強(qiáng)聯(lián)系推進(jìn)代表工作

　　一是認(rèn)真辦理議案和督辦代表建議、批評(píng)、意見，保護(hù)代表的履職積極性。一年來(lái)共辦理代表議案1件，辦結(jié)批評(píng)、意見、建議86件；堅(jiān)持代表聯(lián)系制度，積極拓寬代表履職空間；堅(jiān)持人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議制度，為代表

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