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推動城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的探討工作報告范文
很多經(jīng)驗證明，凡是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展快、城市綜合實力強的地方，都是城鄉(xiāng)一體化搞得好、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達、農(nóng)民收入高的地方。xx鎮(zhèn)貫徹落實縣委、縣政府城鄉(xiāng)一體化建設(shè)意見精神，緊緊抓住當前我縣全力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的良好機遇，從全鎮(zhèn)各村發(fā)展實際出發(fā)，扎實做好村莊整治工作，大力推進中心村和集鎮(zhèn)建設(shè)，探索農(nóng)村新社區(qū)發(fā)展模式，著力培育新農(nóng)民、樹立新風尚、營造新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展。
按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作的發(fā)展思路和總體規(guī)劃，確定xx鎮(zhèn)為區(qū)域性中心型城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合各村發(fā)展實際把xx一村、xx二村為中心村試點，雙河村為新農(nóng)村社區(qū)試點村，確定三合村、西興村、沾河村為村莊整治工作重點試點村。同時，著力加強小公河村、大公河村畜牧業(yè)發(fā)展。力爭通過3年時間的建設(shè)，使廣大人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善、思想道德素質(zhì)明顯提高、文明衛(wèi)生意識明顯增強，鎮(zhèn)容村貌煥然一新，公共秩序明顯好轉(zhuǎn)，長效管理機制基本建立，形成城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新格局。
一、積極探索中心村和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)模式
1、土地利用集約化�？茖W編制規(guī)劃，嚴格保護土地資源，合理布局中心村和農(nóng)村新社區(qū)的生產(chǎn)、生活用地，堅決整治違章建筑，積極開展農(nóng)民宅基地整理，規(guī)范農(nóng)民建房秩序。完成泥草房改造戶195戶，新增土地面積48750平方米。修訂《xx鎮(zhèn)XX—20xx年建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《xx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。
2、農(nóng)民居住集中化。按照交通不便的村莊向交通便利的村莊集中，規(guī)模小的村莊向規(guī)模大的村莊集中，集鎮(zhèn)附近的村莊向鎮(zhèn)區(qū)集中的原則，利用泥草房改造優(yōu)惠政策的普遍實施，重點建設(shè)xx村泥草房改造示范小區(qū)7000平方米新居工程，不斷加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，將寧家屯、東新屯 七站村的農(nóng)戶拆遷還建64戶，逐步推進人口向集鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村新社區(qū)集中。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)聚集化。大力推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，使農(nóng)田向土地規(guī)模經(jīng)營股份合作社集中，實現(xiàn)農(nóng)田規(guī)�；�(jīng)營，實施面積4500公頃，占總耕地面積的42%；爭取項目資金建設(shè)1000萬元農(nóng)機合作社，農(nóng)業(yè)機械化水平達到85%以上；新增抗旱灌溉機井65眼，有效灌溉面積達到800公頃以上；維修農(nóng)田路45公里，新增排水溝13000延長米，改造中低產(chǎn)田500公頃以上，全面實施糧食安全工程；重點扶持2個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村，每年建設(shè)高標準農(nóng)業(yè)示范園區(qū)500公頃以上，重點實施節(jié)水灌溉、測土配方施肥、大豆專業(yè)新品種、深松整地、大豆小大壟密植等農(nóng)業(yè)示范項目。借助扶持招商引資有利時機，推進商貿(mào)向鎮(zhèn)內(nèi)集聚發(fā)展；大力發(fā)展休閑旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，新增加就業(yè)崗位46個，不斷拓寬勞動力轉(zhuǎn)移渠道，轉(zhuǎn)移剩余勞動力1500人，實現(xiàn)勞務(wù)收入750萬元。畜牧業(yè)重點發(fā)展雙河村千頭豬場、小公河黃牛、一村獺兔、西興村野豬千頭擴繁場。增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
4、管理服務(wù)城鎮(zhèn)化。積極推進行政管理機制改革，加快建立6個中心村和3個農(nóng)村新社區(qū)綜合服務(wù)中心，不斷完善路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)居民飲水220萬元工程（在建），鎮(zhèn)內(nèi)排污760萬元項目工程（省發(fā)改委立項），集商貿(mào)、文化、休閑廣場11000平方米項目建設(shè)，加強商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑娛樂等公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完善農(nóng)村社會保障與社會救助體系，引入生產(chǎn)、生活市場化服務(wù)體系，新增各類專業(yè)合作社10個，不斷提升中心村和農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)水平。
二、大力抓好村莊整治
一是科學制定建設(shè)規(guī)劃。制定規(guī)劃是開展村莊整治工作的首要任務(wù)，規(guī)劃設(shè)計要根據(jù)各村實際情況，確保規(guī)劃的合理性和可操作性，同時要廣泛征詢?nèi)罕娨庖�，充分發(fā)揮群眾的建設(shè)主體作用，并按計劃分步驟開展各項建設(shè)。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持重點突出、有序推進的原則，實現(xiàn)道路硬化100%、給水入戶率100%、活動中心建設(shè)等項目的資金投入力度，高質(zhì)量、高標準的完成建設(shè)任務(wù)，以實際的建設(shè)成果來調(diào)動群眾的積極性和主動性，同時繼續(xù)大力實施“一建三改”（建沼氣池、改廁、改廚、改圈）工程，兼顧花壇、水溝、垃圾池等配套設(shè)施建設(shè)，不斷美化凈化村莊環(huán)境。三是建立長效管理機制。建立長效運行管理機制是村鎮(zhèn)整治的落腳點，要充分發(fā)揮村民理事會等村民自治組織的作用，嚴把建設(shè)資金使用關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，履行議事和監(jiān)督職責；要建立和規(guī)范衛(wèi)生值日制度，組建專職保潔隊伍，確保村鎮(zhèn)日常衛(wèi)生的干凈整潔；要修訂和完善村規(guī)民約，提高群眾的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)，真正實現(xiàn)村鎮(zhèn)的自我建設(shè)、自我管理、自我發(fā)展。
三、不斷加強集鎮(zhèn)建設(shè)
一方面，加強市場規(guī)范管理。加大對農(nóng)貿(mào)大集占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為的整治力度，規(guī)范門店經(jīng)營秩序，落實門前“四包”責任制，加強集鎮(zhèn)的衛(wèi)生管理和環(huán)境綠化達到100%，同時經(jīng)常性的協(xié)調(diào)工商所、城建部門、派出所、供電所等部門開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改措施，保障社會的安定和諧。另一方面，完善集鎮(zhèn)功能建設(shè)。加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，積極增修水泥路5公里、鋪設(shè)人行道1.3萬平方米、安裝節(jié)能路燈90盞等公共設(shè)施，拓寬集鎮(zhèn)范圍；合理設(shè)置垃圾箱24個、公廁6個等配套設(shè)施，加大綠化覆蓋面積，不斷改善人居環(huán)境；建設(shè)3000平方米農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；提升集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、信用社、郵政、電信等部門的服務(wù)能力，以增強集鎮(zhèn)的輻射作用和聚集效應(yīng)。三是加強文化設(shè)施建設(shè)，推進廣播電視全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室（院）、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程建設(shè)。加強鄉(xiāng)村健身場所建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村體育事業(yè)。全面實施“農(nóng)民健康工程”，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達到98%以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保、低保全覆蓋。
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為推進城鄉(xiāng)一體化提供堅強的組織保證
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門和各村書記為成員城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責任機制，層層分解任務(wù)，嚴格落實責任。各村、各部門要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際情況，明確工作計劃和目標。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
各村、各部門要加大對新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作相關(guān)文件和政策的宣傳力度，總結(jié)推廣先進典型的成功經(jīng)驗，積極調(diào)動群眾參與建設(shè)美好家園的積極性，吸引廣大群眾自覺、自愿地參與進來，在全鎮(zhèn)上下形成關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作的良好氛圍，把新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作不斷引向深入。
（三）統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃先行
建設(shè)新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)一體化是一項長期的系統(tǒng)工程，要用發(fā)展的眼光通盤考慮，要用科學務(wù)實的態(tài)度周密謀劃。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)要進行生產(chǎn)要素和資源要素有效配置，促進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各村要優(yōu)化建設(shè)布局，因地制宜地完善各項公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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