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城區(qū)集貿(mào)市場的調(diào)查報告范文
根據(jù)市局開展集貿(mào)市場調(diào)研工作的指示精神,在武昌質(zhì)監(jiān)分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)集貿(mào)市場調(diào)研小組走訪了水果湖菜市場、丁字橋菜市場、大成路集貿(mào)市場等多處具有典型性的農(nóng)貿(mào)集市,F(xiàn)將調(diào)研情況列舉如下:
一、XX區(qū)集貿(mào)市場的發(fā)展現(xiàn)狀
1、XX區(qū)有42戶集貿(mào)市場,在用衡器3976臺,合格率94.82%;公平秤43臺,合格率100%
2、整體布局較為合理,市場與居民區(qū)銜接較為緊密。
3、硬件設(shè)施較為完善,基本能滿足農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通的需要。
4、市場管理方式側(cè)重于傳統(tǒng)領(lǐng)域,管理、服務(wù)工作的創(chuàng)新性有侍加強(qiáng)。
5、市場規(guī)模、市場功能與城鄉(xiāng)居民需要、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密。
6、集貿(mào)市場存在著“一管就死,放手便活”的不正常現(xiàn)象。
7、“農(nóng)改超”進(jìn)展較慢。
二、XX區(qū)集貿(mào)市場運(yùn)行中的問題
1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場的上級機(jī)構(gòu)和行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
自從工商部門與市場服務(wù)中心分家以后,城區(qū)各市場由于上級機(jī)構(gòu)的不同,各自為陣,沒有一個統(tǒng)一的上級機(jī)構(gòu)對其管理。在這種令出多門的情況下,從宏觀層面監(jiān)管各市場行為,收集市場信息,實(shí)行宏觀調(diào)控的難度加大。這種現(xiàn)狀,不利于集貿(mào)市場的整體發(fā)展。
2、馬路集市的興盛,阻礙了正規(guī)集貿(mào)市場的正常發(fā)展。
據(jù)菜市場負(fù)責(zé)人反映,馬路市場在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn),存在著嚴(yán)重的交通隱患;因無專人監(jiān)管,食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證,短斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重;其隨意擺放、亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊,這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生,”其不受約束的必展對正規(guī)市場的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。
3、各集貿(mào)市場定位單一,經(jīng)營粗放,缺乏特色定位和精細(xì)包裝。
在我們走訪的各集貿(mào)市場的過程中,發(fā)現(xiàn)銷售的商品和經(jīng)營方式趨于雷同,均為面向大眾的簡單的菜品交易,缺乏自身的特色定位。除了在少數(shù)市場看到帶有鄉(xiāng)土特色的地方小吃外,其余市場皆為菜品的大眾化銷售,從包裝到交易方式都較為粗放,這固然是考慮到主要消費(fèi)群及其經(jīng)濟(jì)能力的原因,但在可行的范圍內(nèi)挖掘自己的民俗內(nèi)涵,實(shí)行特色化經(jīng)營,吸引更多消費(fèi)者,促進(jìn)市場的繁榮,這是完全可以做到的。
4、購物環(huán)境不佳,臟、亂、差現(xiàn)象未徹底改觀。
武昌各集貿(mào)市場發(fā)展到今天,硬件設(shè)施均有了較大改善,但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約和運(yùn)行機(jī)制的不完善,購物環(huán)境仍然不盡如人意。當(dāng)調(diào)研組到某市場的畜區(qū)禽時,撲鼻而來的臭味讓人暈眩,行走在攤位之間更須小心翼翼,東一堆雞毛,西一灘下水,骯臟惡臭,讓人心生怯意。這種情狀雖不能根除,但只要完善一下工作流程,是可以得到改善的。還有,市場外圍馬路的擁堵極為嚴(yán)重,亂拉線接電現(xiàn)象較多,隱患重重,一旦發(fā)生不測,警車,消防車均難以進(jìn)入,這種現(xiàn)狀給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大隱患,是必須要加以解決的。
5、市場自身建設(shè)受到較多制約,如硬件落后、資金缺乏等。
此次調(diào)研的市場中,除部份集貿(mào)市場為框架式結(jié)構(gòu),硬件設(shè)施較為先進(jìn)外,其余市場的硬件狀況仍有待改進(jìn),菜市場只有一張門,交通不太便利,各商販為尋求顧客關(guān)注,偏向于把攤位設(shè)在門口,造進(jìn)入門處擁堵不堪,市場中后部空置,該市場管理方表示,如能在市場再開一張門,對自身發(fā)展大有好處,但因資金制約和涉及到民房拆遷(居民自用房邊上的小雜屋),該設(shè)想難以實(shí)施。又如市場的“場內(nèi)空,場外亂”的現(xiàn)狀,如果不進(jìn)行提質(zhì)改造的話,終究是安全生產(chǎn)的隱患。
三、對發(fā)展、規(guī)范集貿(mào)市場的建議
1、設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。
在各市場的上極主管部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立一個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),開展日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離,開展獨(dú)立運(yùn)作,其主要職能是:負(fù)責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理;開發(fā)市場資源,搞好市場交易,促進(jìn)市場繁榮;開展多種經(jīng)營,為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件和信息、儲運(yùn)、生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全,規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題,促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。
2、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑,解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在著諸多的不足,城管部門也進(jìn)行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調(diào)整思路,認(rèn)可其存在的某些合理性因素,如對居民生活的便利,對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下,在城區(qū)某些地段劃出專門的區(qū)域供其經(jīng)營,并通過市場管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管,維持正常的交易秩序。同時,可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場,形成“大帶小”的市場格局,使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突,方便群眾與商販,實(shí)現(xiàn)雙贏。
3、各集貿(mào)市場集思廣益,在面向大眾的基礎(chǔ)上,實(shí)行特色經(jīng)營。
各集貿(mào)市場進(jìn)一步突出自身特色,實(shí)行錯位經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn),強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營,如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通過這些產(chǎn)品來吸引顧客,形成品牌效應(yīng)來促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場也可調(diào)整自己的思路,通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費(fèi)群,提高自己的人氣和知名度。
4、優(yōu)化購物環(huán)境,使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟、亂現(xiàn)象,并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商,每隔一定的時間,派出專人外運(yùn)垃圾,保證交易區(qū)的清潔;同時加強(qiáng)對廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù),保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對秀峰市場的混亂狀況的整頓,有關(guān)部門須加大工作力度,加強(qiáng)宣傳教育,懲戒某些違規(guī)商販,重建市場秩序,促進(jìn)其正常發(fā)展。
5、通過政策扶持,引進(jìn)資金,加快市場的升級改造。
針對武昌市場發(fā)展的“瓶頸”,在調(diào)研所取得的第一手資料的基礎(chǔ)上,加大對市場的政策扶持,如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢,減少某些稅費(fèi)的征收,對某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等,通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積級性,促進(jìn)市場的健康發(fā)展。同時,大力引進(jìn)資金,采取投資者出資金,政府給政策的方式,對現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行硬件升級,在城區(qū)新建市場,使武昌集貿(mào)市場布局更合理,運(yùn)行更順暢,人民群眾的生活更方便。
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