鄉(xiāng)村的調(diào)查報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告使用的頻率越來越高,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村的調(diào)查報告,歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告1
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行,農(nóng)村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì),把握問題的關鍵,從而向有關部門、有關人士發(fā)出呼吁,我進行了“農(nóng)村中小學教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主,走訪了八個中小學,調(diào)查了小學生25人,初中生34人,老師及校長19人。通過調(diào)查,了解了農(nóng)村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況,并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況
1.教學問題
在農(nóng)村,九年義務教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學生對教育的要求,他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時,65.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來,事實上相當多的學生和家長已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的,農(nóng)村也是需要人才和技術的。但是從調(diào)查情況看,農(nóng)村中小學教育存在著很多問題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費短缺,導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質(zhì)教育不夠重視,教學設施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質(zhì)教育的實施。
(2)師資隊伍不穩(wěn)定,總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后,教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學內(nèi)容和教學手段脫離農(nóng)村實際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應。
2.教師問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結了一下,有以下幾個方面原因:(一)不合理的農(nóng)村教育編制導致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導素質(zhì)教育,積極推進實施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù),升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿保杏X壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮,對老師限制很多,比如不準打罵學生,不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響,學生個性越來越強,紀律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時有發(fā)生,談戀愛的越來越多,教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響,學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。
另外我發(fā)現(xiàn),還有幾個關于教師較為集中的問題是:(一)農(nóng)村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學歷在提高,但大部分的學歷是通過函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術,微機等教師嚴重不足。
3.學生問題
學生自主學習的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學生的學習態(tài)度或學習主動性方面,大部分學生都有明確的學習目標,但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的,成績認可高,重視分數(shù)的達80%。在所學課程中,選擇英語最薄弱的學生比例最高,占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問,我原先設計了“自己復習鞏固”,“請家教”,“參加培訓班”和“其他”四個選項,結果有56.3%的同學選了其他,詢問后發(fā)現(xiàn)學生們想到的.更多方式包括家長指導,向同學、老師請教等等。調(diào)查表明,46.1%的農(nóng)村學生在平時能努力學習,并持之以恒,但也有34.5%的農(nóng)村學生平時學習沒有規(guī)律,主要靠在考前加班學習來應付考試。
通過和學生們接觸,結合自己的經(jīng)歷,我覺得制約農(nóng)村學生學習進步的主要因素是農(nóng)村中小學生學習易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進,但由于59.3%的農(nóng)村學生一般都要承擔部分家務勞動,難以保證他們擁有充足的學習時間。此外,農(nóng)村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農(nóng)村學生的學習。
4.家長問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時,75.36%的家長選擇“一般”,5.8%的家長認為“較差”。可以看出,很多家長對當?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村,擁有生產(chǎn)康必得的集團公司,當?shù)剞r(nóng)民收入較高,但由于很多家長不滿足于當?shù)亟逃,就將孩子送往城里上學。
當問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時,只有17.5%的家長表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時,卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾,即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢?對此我詢問了部分家長,原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考:
(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認為教育就是在學校讀書,學生有問題就是學校教育的問題,把自身置之于外。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”,“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議
結合調(diào)查情況以及自己的思考,我認為,要解決農(nóng)村教育問題,應主要抓以下幾點:
1.改善教師待遇,改革教育系統(tǒng)的人事制度,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境,解決“教師行為滯后”問題
發(fā)展經(jīng)濟學家的研究指出,第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的,他們往往得不到應有的工資,沒有興趣,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質(zhì)量,改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2.在普通教育中滲透職業(yè)教育,使農(nóng)村初中生成長為適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“3+1”制的培訓。但是從調(diào)查情況看,在我們當?shù),學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合不緊密,就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到,他曾經(jīng)去青島考察過,青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的都是緊缺人才,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應以就業(yè)為導向、符合農(nóng)村的條件,只有這樣,才能促進農(nóng)村經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
3.解構封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會資源,積極支持社會力量興辦教育機構
私立學校應該是一種補充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而,在我們當?shù)剞r(nóng)村,私立學校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營,始終處于“老大”地位,傳統(tǒng)、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發(fā)展,以切實擴大高中的辦學規(guī)模,解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題,緩解升學的巨大壓力。
中國70%的人口在農(nóng)村,農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務教育階段學生高達1.6億。然而農(nóng)村中小學教育的現(xiàn)狀并不理想,反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農(nóng)村,雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困,未圓上高中、考大學的夢想。現(xiàn)代社會倡導人們關注弱勢群體,這些因經(jīng)濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助,助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性,給予農(nóng)村教育更多的支持,把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學去,提高農(nóng)村學校的辦學質(zhì)量,促進農(nóng)村教育和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告2
我們是一所鄉(xiāng)村級的初級中學,學校有77名教師,鄉(xiāng)村教師作為基礎教育的主力,在教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解鄉(xiāng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助鄉(xiāng)村教師解決一些亟待解決的問題,進一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍,促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,現(xiàn)學校工會對部分教師進行專項問卷調(diào)查,對鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、調(diào)查情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村教育發(fā)展快,勢頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農(nóng)村教育的投入進一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊伍建設得到進一步關注和重視。
。ǘ┟媾R的困難和存在的問題
1、學校教師配備不足,直接加重了教師的工作負擔,同時影響了教育教學質(zhì)量的`提高。
2、農(nóng)村教師工作負擔較重。初中教師為16節(jié)左右;在校工作時間平均達10 個小時以上,還不包括教師備課、批改作業(yè)、查閱資料、課外輔導、培訓學習、家庭訪問、興趣
小組等所需時間。
3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
。1)住房方面。經(jīng)對30位教師調(diào)查:學校建了教師周轉房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,沒有得到任何住房補貼,這也造成他們不安心工作。
。2)鄉(xiāng)村教師心理壓力過大。據(jù)對30位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有15 人(占50%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的9 人( 占30%);很少感到身心疲憊的只有6人(占20%)。通過與教師座談,他們的心理壓力主要來自三個方面:一是來自工作。即工作負荷重,內(nèi)容繁雜,工作時間長,問題學生難教,教學質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自生活。收入低,物價高,家庭負擔重,家庭照顧不上等;三是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認同等。
。3)農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資2500 元左右,扣養(yǎng)老保險等項后,剩下的就20xx 元左右,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼也才2500 元,工作了十年的教師拿到手的也就3000 元左右,這點工資只夠解決溫飽。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
二、提出建議
。ㄒ唬┱哟笸度搿8骷壵艳r(nóng)村義務教育作為教育投入的重點,切實為鄉(xiāng)村教師創(chuàng)設良好的工作學習和
生活環(huán)境,尤其要加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學條件,增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力,提高鄉(xiāng)村教師的穩(wěn)定性。一是要確保教育經(jīng)費按時足額到位,改善學校教育教學設施及教師的辦公條件;二是要對鄉(xiāng)村教師適度傾斜政策,實行農(nóng)村教師生活補貼制度,分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度,通過注入專項資金來解決鄉(xiāng)村教師待遇低的問題,使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師差不多的待遇;三是要特別關注鄉(xiāng)村困難教師群體,及時解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學工作中。
。ǘ┻M一步關心農(nóng)村中小學教師的成長和發(fā)展。 為了吸引優(yōu)秀青年投身鄉(xiāng)村基礎教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級相關部門還應進一步關心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進一步提高中小學教師職業(yè)的吸引力。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮學校工會的作用,用工會的臂膀搭起關愛鄉(xiāng)村教師的橋梁。學校工會首先要突出工會維權職能,深入調(diào)查研究,積極向上級部門反映教師的實際困難,贏得黨政領導的重視和支持。關注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善學校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監(jiān)督權,積極努力創(chuàng)設一個民主、寬松、和諧的校園
環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質(zhì)。首先通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務意識,多為農(nóng)村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關注困難教職工群體,通過送溫暖、結對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應關注教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉化,真正能彰顯工會組織在提高教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定教師隊伍中的獨特作用。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告3
當今社會,新農(nóng)村建設正處于非常重要的時期。要想真正向基本實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的 戰(zhàn)略目標邁進必須培養(yǎng)大批較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者。因此,農(nóng)村九年義務教育就成了關注的 焦點。然而,農(nóng)村九年義務教育還存在很多缺陷和不足。要想改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,提高國民基礎文化素質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就必須深入了解農(nóng)村教育所存在的問題,掌握教育的各方面進行深一步的研究并逐步改善。隨著社會的發(fā)展,九年義務教育的普及,農(nóng)村中小學生教育或許已經(jīng)不是那么引起現(xiàn)在社會的關注,在如今這個時代,農(nóng)村的中小學教育普及怎么樣呢帶著這個疑問,我們一組人經(jīng)過商量,做出調(diào)查報告表,準備去岳陽市岳陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周圍的農(nóng)村做相關的調(diào)查。
我們調(diào)查得知:農(nóng)村中小學教育問題十分嚴峻,例如
學校規(guī)模小,硬件設施落后
盡管目前農(nóng)村中小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善,但是,與城市中小學相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限,很多需求無法得到滿足,大部分農(nóng)村中小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備,圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,很多設備僅僅是擺設,壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。
二、師資力量嚴重不足,教師問題多多
鄉(xiāng)村學校任教的.老師大多是剛大學畢業(yè)的教師,他們的教學經(jīng)歷較弱,待到教學成熟就被調(diào)離崗位,從而新教師來臨,導致學生一直在適應老師,農(nóng)村中小學教師工資、住房、福利待遇等無法得以保障。
三、升學無望,就業(yè)無路,致富無術。
農(nóng)村學生“升學無望,就業(yè)無路,致富無術”是農(nóng)村教育的主要癥結。據(jù)有關統(tǒng)計資料,全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村,尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高,達到80%以上。這些學生大多返鄉(xiāng)務農(nóng)或
外出打工。但農(nóng)村普通初中教育,尤其是課程設置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實際需要相脫節(jié),學到的基礎文化課,就連勞動技能課也都解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術與經(jīng)營管理問題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當?shù)氐慕?jīng)濟建設中,造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業(yè)后不能升入重點高中的孩子,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學校學習深造。因而出現(xiàn)了“升學無望,就業(yè)無路,致富無術”的教育怪圈
以上三點還只是我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的幾點,還有許多具體的問題和解決措施在我們的調(diào)查報告當中,在填寫調(diào)查問卷過程中,我們還遇到了種種問題例如:我請一位一位家中有輟學學生的家長為我填寫時,他三番兩次地拒絕。在路上,我攔截了這位家長。在只是簡單與他說明一下,他第一次拒絕我那是情有可原?墒,當我仔細與他溝通說明我的來意時,他還是果斷的拒絕我,而且顯示出極不耐煩的樣子時,不免令我有些沮喪。在幾天的問卷訪談中,我遇到過各種各樣的人,有熱情友好的,又冷酷無情的,有
的確,人生要因為經(jīng)歷而美麗。因為這次經(jīng)歷,才讓我了解到社會的現(xiàn)實,才接觸到各種各樣的人。我想這次社會調(diào)查的經(jīng)歷將永遠成為我記憶中的一抹靚麗的色彩。因為它教我懂得了如何去與其他人溝通,如何去處理緊急事件
經(jīng)過這次的社會調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了太多的社會問題,看清了很多社會的現(xiàn)實,也收獲了很多,這不僅增加了我的知識積累,更擴寬了我的社會視角,豐富了我的大學生活。
社會調(diào)查結束了,但我感覺并不是那么的輕松似地,我覺得自己面臨著更多的壓力與挑戰(zhàn)。一切都得從頭開始,一切都得靠自己。在社會調(diào)查時不斷的告訴自己:在今后的大學生涯中,必須要更加努力讀書,學好一些實在的本領,同時,也要多與其他人打交道培養(yǎng)自己的溝通能力以及應變能力等等。因為現(xiàn)代社會需要的是綜合能力高的人才。
為了新一次偉大的夢想,我會好好加油的。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告4
一、基本情況
。ㄒ唬⑷丝、土地、耕地及經(jīng)濟收入情況:烏蘇市**鄉(xiāng)位于天北麓、準噶爾盆地南緣的烏蘇市西北8公里處,南與世界上最大的甘家湖梭梭林自然保護區(qū)相毗鄰,東與車排子鎮(zhèn)為鄰,西與農(nóng)七師126團接壤,北與12團、127團隔奎屯河相望。全鄉(xiāng)幅原167平方公里,可耕地面積1萬畝,現(xiàn)有耕地萬畝。全鄉(xiāng)8個村,19戶,96人,**鄉(xiāng)于1992年6月建鄉(xiāng),是本市最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。是一個以棉花生產(chǎn)為主,農(nóng)牧結合,二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并舉的自治區(qū)級明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年,全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達162億元,總產(chǎn)皮棉68萬公斤;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7220萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值76萬元,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值140萬元,三產(chǎn)比重為44:466:89;農(nóng)民人均純收入達6978元;財政總供養(yǎng)人口14人。
二、財政收支情況:20xx年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級財政收入6746萬元,鄉(xiāng)級收入201萬元,村級收入14萬元,其中包括:財政撥款萬元,轉移支付萬元,行政經(jīng)費萬元,稅收返還萬元,土地承包費征收萬元,加工廠利潤上繳萬元,村集體收入財政總支出201萬元,其中行政經(jīng)費2724萬元;公用經(jīng)費82萬元;科技三項費用62萬元;水利基礎設施建設支出100萬元;道路修建支出28萬元,全鄉(xiāng)財政收支基本平衡。
。ㄈ、村隊基本情況:全鄉(xiāng)共8個行政村,全鄉(xiāng)村干部總數(shù)為8人,20xx年實現(xiàn)村級總收入萬元,包括財政轉移支付收入萬元。。。。,“一事一議”收入;村級總支出萬元,其中:包括:。。。。
二、鄉(xiāng)村債務基本情況:
稅費改革后,鄉(xiāng)村兩級收入劇減,嚴重影響和制約了全鄉(xiāng)建設與發(fā)展。取消農(nóng)業(yè)稅以后,我鄉(xiāng)村級歷史債務更加突顯出。由于鄉(xiāng)村財政收入的銳減,財政體制的配套改革,鄉(xiāng)村兩級組織化解鄉(xiāng)村債務的門路喪失。我鄉(xiāng)面對沉重債務索取壓力,日子將異常艱難。據(jù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站最近的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截止目前全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級形成債務萬元,其中鄉(xiāng)政府1819萬元,包括100萬的防風治沙工程貸款,高新節(jié)水項目配套資金欠款4萬元,歷欠各類工程款80余萬元,其他欠款;村級496萬元,包括。。。。直接影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
---形成鄉(xiāng)村兩級債務的主要原因是:
我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村債務的形成原因有現(xiàn)行制度、體制、法律等宏觀方面的因素,也有經(jīng)濟基礎薄弱、資金短缺,舉債辦事等微觀方面的原因。既是歷史遺留問題,更是一個現(xiàn)實問題。一方面,公共品供給,國家一直是向城市傾斜,很少惠及農(nóng)村,于是本該由國家提供的農(nóng)村公共品,卻讓鄉(xiāng)村基層組織承擔,加之事權和財權的不對稱,鄉(xiāng)村只有負債經(jīng)營,舉債辦事,從而導致長期債務的形成。另一方面,由于制度的慣性,雖然國家實施了稅費改革,取消了農(nóng)業(yè)稅,讓“皇糧國稅”成為歷史,但是,某些制度弊端仍然在鄉(xiāng)村組織運轉中起作用,慣性作用不可避免。進一步分析,形成我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級大量不良債務的原因是多方面的,歸納起主要有以下幾點:
。ㄒ唬┡d辦公益事業(yè)是形成鄉(xiāng)村債務的主要原因。近年許多一些公益事業(yè)急待要辦,向上爭取資金又比較困難,且向農(nóng)民集資只能籌措到一小部分的錢,大部分資金缺口只有通過借款解決。據(jù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站清查統(tǒng)計,全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級債務中,用于公益事業(yè)建設支出的債務高達萬元,占鄉(xiāng)級債務總額的%;在鄉(xiāng)政府債務中,用于公益事業(yè)支出的債務萬元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)級債務總額的%。公益事業(yè)建設包括鄉(xiāng)村學校、道路、植樹造林、自水、農(nóng)電改造、水利設施、醫(yī)療衛(wèi)生建設等,這些公益事業(yè)建設主要依靠鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織,國家只給少量的補貼和扶持。鄉(xiāng)村干部在公益事業(yè)建設上面臨的是為了完成任務而強上項目,且進行高標準建設,使得鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設不能實事求是地堅持量力而行的原則,沒有資金只好大量舉債。如200年爭取的防風治沙項目中為完成農(nóng)田防護林建設上而形成債務100萬元,占全鄉(xiāng)債務總額的%。在20xx年全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設中耗資萬元用于道路村莊環(huán)境建設,上級僅補助萬元后,形成債務萬元;這些債務除向農(nóng)民集資償還部分債務外,全鄉(xiāng)仍有萬元的債務無法化解。
。ǘ┟つ客顿Y興辦鄉(xiāng)村企業(yè)形成不良債務。建鄉(xiāng)之初,上級大力提倡興辦企業(yè),并將此納入年度考核。一些項目便盲目上馬,舉債辦企業(yè),最終由于管理不善,投資無法收回,債務無力償還,給政府造成了損失。
。ㄈ〾|交水費是導致鄉(xiāng)村負債的重要原因。過去水費征收過程中迫于生產(chǎn)需要,我們想方設法通過墊支的方式完成水費的繳納,采取借貸等辦法,拆東墻補西墻地為少數(shù)欠帳的“針子戶”墊交水費任務形成鄉(xiāng)村負債。在全鄉(xiāng)八個村的債務中,墊水費負債總額達萬元,占村級債務總額的%。
(四)沉重的利息負擔導致鄉(xiāng)村債務不斷增加。據(jù)調(diào)查,我鄉(xiāng)村級債務主要是由村干部在民間高息借貸引起,借款年利率一般是8%至1%不等,高的甚至達到20%左右,且每年換據(jù)結息,息轉本,本生息,基本上是至8年債務本金要翻一番。如**村在小城鎮(zhèn)開發(fā)時,借萬元,每年都要支付利息萬元,?年多共支付利息余萬元,但本金仍未償還。全鄉(xiāng)村級債務總額中,因支付借款利息而形成的負債萬元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務總額的%;沉重的利息負擔,使鄉(xiāng)村債務進入了惡性循環(huán)。
(五)經(jīng)費開支差口是產(chǎn)生鄉(xiāng)村債務的重要因素。取消農(nóng)業(yè)稅后,財政收入渠道更加變窄,硬性支出又必須保證,加劇了鄉(xiāng)村收支矛盾,農(nóng)村稅費改革后,我鄉(xiāng)的辦公經(jīng)費盡管通過上級轉移支付得到了一定彌補,但也非常有限,維持日常運轉差口較大。據(jù)調(diào)查,全鄉(xiāng)按干部人均撥付公務費元,只夠鄉(xiāng)政府辦公電話、打印資料、水、電和干部出差補貼;召開會議、人客接待和干部職工年終考核獎勵等必須的經(jīng)費沒有資金,只有依靠負債維持。村級除在職干部報酬、優(yōu)撫、五保戶補貼列入預算外,每村僅預算辦公費元。從實際運行情況看,村級辦公費主要用于了征訂報刊,沒有直接撥付到村,村級的一些正常支出難以保證。加之部分村隊財經(jīng)管理不善,不該支的錢支出了,應收的款項又收不上,造成支出大于收入,只有依靠借款維持收支平衡,由此也帶一些不必要的債務負擔。
---鄉(xiāng)村債務管理方面存在的主要困難和帶的負面影響:
(一)嚴重影響著我鄉(xiāng)各項工作的正常運轉。由于債務過重,全鄉(xiāng)干部為鄉(xiāng)村集體墊支了日常費用,有的多年以沒有領取過工資,手中握的是欠條,難以調(diào)動鄉(xiāng)村干部的工作積極性,少數(shù)村級組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
(二)嚴重影響著干群關系和政府形象。在我們實施借款時,大都是我們的鄉(xiāng)村干部在還款時間、利息等方面作出的承諾,由于到期償債資金不落實,無法兌現(xiàn)還款計劃時,致使干部的威信和信譽下降,嚴重影響了干群關系和政府形象。
(三)嚴重影響著社會主義新農(nóng)村建設。由于債務較大,資金沒著落,我們的教育、敬老、廣播、公路、水利設施的維修等公益性事業(yè)無力興辦,直接影響到群眾對基層組織的信任程度,干部威信下降,正常工作難開展,嚴重影響著社會主義新農(nóng)村建設。
(四)嚴重影響著基層組織建設。部分干部由于集體欠他們的錢,他們對政府怨聲載道,不相信政府,根本不認真工作,政府因無錢兌現(xiàn)他們的欠款很難對其進行調(diào)整,導致村級基層許多工作不能正常開展。
(五)嚴重影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于償債資金不落實,加劇了債權人與鄉(xiāng)村基層組織的矛盾,有的債權人結伙到鄉(xiāng)政府或村干部家中催要欠款,甚至因債務糾紛而發(fā)生矛盾沖突,從而引發(fā)一系列社會問題。有的債權人在鄉(xiāng)村討債不成,就糾纏鄉(xiāng)政府主要領導不放,有的甚至損壞公共設施和財物,聚眾討債,嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、化解鄉(xiāng)村債務的做法及成效
面對鄉(xiāng)村兩級沉重的債務,鄉(xiāng)黨委政府在廣泛調(diào)研、多方征求干群意見后,以加強班子建設、提高群眾積極性、開辟集體新財為突破口,制定了一系列行之有效的措施,大力壯大集體經(jīng)濟、化解村級債務,并取得了顯著的成效,具體做法:
(一)加強領導,完善組織,落實責任。
近年,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視化解鄉(xiāng)村兩級債務工作,按照上級有關精神,立足本鄉(xiāng)實際,順應發(fā)展要求,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新措施,加強領導,成立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、化解村級債務領導小組,確定了發(fā)展目標,明確責任,細化工作方案,認真抓好以經(jīng)濟建設為中心的各項工作,為全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的壯大與村級債務的化解提供了組織保障。
。ǘ┒啻氩⑴e,突出重點,不斷壯大集體經(jīng)濟,大力化解村級債務。
1、抓班子,強基固本,為壯大集體經(jīng)濟、化解村級債務夯實基礎。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,切實化解村級債務,不斷增強村隊經(jīng)濟實力,關鍵要有一個好的村級班子。近年,全鄉(xiāng)以“抓班子,促經(jīng)濟”的思路,按照政治強、靠得住、會管理、肯奉獻的標準,狠抓了村隊班子建設,使村隊班子帶民致富、發(fā)展經(jīng)濟的能力有了明顯提高。一是選好“領頭雁”。以“兩推一選”活動為載體,以抓村黨支部書記的領導能力和帶富能力為目標,本著“精干、高效”的原則,采取下派掛職、交叉任職等多種措施,對軟弱渙散的村隊班子及時進行了調(diào)整,從200年以,共調(diào)整村隊干部29人,切實加強了村級班子建設,并下派6名機關干部指導督促各村工作,有力地帶動了村級班子發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、不斷化解村級債務和帶領廣大農(nóng)牧民致富的能力。二是二是精簡機構和人員,做到減員增效。農(nóng)村稅費改革配套改革中,各村大力精減集體干部職數(shù),積極開展選派下村政府干部到各村任職,實行交叉任職,提倡兼職。幾年共精減集體干部2人,鎮(zhèn)政府每年可節(jié)約開支1萬元;三是強化教育培訓。以“科技之冬”活動為契機,對農(nóng)村基層干部群眾進行經(jīng)常性的市場經(jīng)濟知識、實用技術、政策法規(guī)的培訓,增強農(nóng)村干部的市場觀念和發(fā)展創(chuàng)新意識,提高村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。四是強化監(jiān)督激勵機制。制訂完善村干部監(jiān)督激勵辦法,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力和成效作為考核的硬指標,激勵村干部把精力聚集到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶領群眾致富上。
2、調(diào)查摸底、清理資產(chǎn)、化解債務。
20xx年,我進行了一次全面清理資產(chǎn)、清收債權、落實債務工作。我們實事求是地對8個村的各類資產(chǎn)、債權債務進行了全面清理,摸清了家底,經(jīng)過清理,鄉(xiāng)級債務達萬元,村級債務達16萬元。根據(jù)清理結果,當年,在開展各項費用回收之際,鄉(xiāng)黨委、政府制定降息、減息和三角債抵頂轉賬等多項措施,鼓勵和引導各村多渠道的化解和清理村級債務,20xx年共化解鄉(xiāng)級債務萬元,村級債務146萬元,200年化解鄉(xiāng)級債務萬元,村級債務萬元,20xx年化解鄉(xiāng)級債務萬元,村級債務萬元。三年內(nèi)共化解鄉(xiāng)級債務萬元,村級債務萬元。
3、建立完善制度,加強村集體資金管理。
一是按照《自治區(qū)村級組織工作規(guī)范》的要求,建立和完善了《村級財務管理》、《村級民主管理》、《村級民主監(jiān)督》等村級財務監(jiān)管制度,堅持“村有鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的管理體制,發(fā)揮好村民會議、村民代表會議以及村民理財小組的作用,對村民委員會的財產(chǎn)收支及公開情況實施檢查和監(jiān)督,堵塞了財務管理漏洞。
二是堅持村務財務定期公開制度,增加了財務管理的透明度。
三是對非生產(chǎn)性開支進行壓縮。對村干部工資、補助等,積極推廣“費用包干,定項限額”的辦法,根據(jù)各村經(jīng)濟、人口規(guī)模、合理確定村干部人數(shù)和工資補助標準;對村級招待費實行零控制,嚴格審批程序,使集體積累逐年得到了增加,杜絕了不良集體債務發(fā)生。
4、盤活土地資,確保集體土地的合理開發(fā)利用
近年,我鄉(xiāng)始終把土地問題看作是農(nóng)民的根本及全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎抓,加強管理,成立了土地管理領導小組,完善全鄉(xiāng)土地檔案,在現(xiàn)有的基礎上,最大限度的整合、盤活土地資,規(guī)范土地規(guī)劃和審批程序,通過土地的租賃、承包等方式不斷拓寬鄉(xiāng)村兩級收渠道,切實解決好“一塊地”的問題。
一是將家庭承包土地與村集體機動地、四荒地劃分開,明確地塊,確定屬性,劃分歸類。為便于管理,合理統(tǒng)籌利用土地資。經(jīng)鄉(xiāng)土地管理領導小組研究決定:凡人均6畝地以外的土地均屬于井地和鄉(xiāng)村機動四荒地的范疇,且分別核定了收費標準。其中井地承包費為8元/年/畝(所收費用歸村集體所有);機動地和四荒地承包費為10元/年/畝(其中2元歸鄉(xiāng)政府、78元歸所在村集體),并規(guī)定每年須在播種前上繳完承包租賃費后方可耕種。
二是針對近年各村土地面積賬實不符問題,20xx年、20xx年分別組織了兩次土地丈量清查工作,通過清查核實,全鄉(xiāng)耕地新增耕地面積為畝;包括機動四荒地面積9906畝,井地8919畝,僅機動地和井地兩項每年就可新增鄉(xiāng)政府收入7967112元,新增村級收入117819780元。
新增政府收入=9906*2元/畝+660*8元/畝=7967112元
新增村級收入=9906*78元/畝+29119*8元/畝=11781978元
三是統(tǒng)一規(guī)劃,鼓勵合理利用夾荒地,不斷壯大集體經(jīng)濟。由于近年全鄉(xiāng)水利改革試點工作的成功,配水到戶工作進展順利,加之各項節(jié)水項目的實施,使全鄉(xiāng)計劃用水略有節(jié)余,為充分利用這一優(yōu)勢,合理開發(fā)現(xiàn)有土地,使之迅速轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。經(jīng)鄉(xiāng)土地領導小組研究決定,凡新開發(fā)的集體夾荒地(指非公益林區(qū)),均由鄉(xiāng)土地和林業(yè)部門現(xiàn)場鑒定,宜林則林,宜耕則耕,益牧則牧,并拿出初步規(guī)劃渠、林、路、地的方案,經(jīng)領導小組審批后統(tǒng)一編號、招標和發(fā)包,最后由承包方上繳一次性土地開發(fā)使用費后報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站建立土地檔案。
、結合實際,因地制宜、選好路子,促進集體經(jīng)濟穩(wěn)步增收。
鄉(xiāng)黨委、政府按照“五個一”工程的要求,圍繞服務農(nóng)牧民增收,壯大集體經(jīng)濟的思路,以市場為導向,立足本地資優(yōu)勢,搞活鄉(xiāng)棉花加工廠經(jīng)營,穩(wěn)定其龍頭企業(yè)地位,從各方面給予扶持,使加工廠逐步適應和融入市場經(jīng)濟的大潮,不斷自我發(fā)展和壯大,實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益,200年給鄉(xiāng)政府上交承包費1萬元,拓寬了政府收入。
6、積極爭取項目,加大扶貧開發(fā)力度,拓寬集體經(jīng)濟增收渠道。
近年,為加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施,鄉(xiāng)黨委政府能夠積極申報和爭取農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,多方位、多渠道籌集資金,為農(nóng)業(yè)基礎設施建設提供有力保障。從200年至今全鄉(xiāng)共爭取高新節(jié)水項目11000畝,補助資金0萬元,建成了高新節(jié)水項目示范區(qū),提高了棉花產(chǎn)量,促進了農(nóng)民增收,有力的.帶動了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。同時,市鄉(xiāng)信用社積極出臺扶助政策,對基層村隊提供了集體經(jīng)濟發(fā)展的信貸資金支持,為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大增添了新的活力。
7、立足實際,切實加大各項費用的回收力度。
近年,為足額將各項應收費用及時收回,鄉(xiāng)黨委政府每年召開專題會議,研究制定征收方案。一是加強領導,成立了以黨委書記為組長、包片領導為副組長的費用征收領導小組,并下派了8個工作組,指導協(xié)助各村切實開展好費用的回收工作;二是出臺優(yōu)厚獎勵措施,全力提高干群積極性。對凡在鄉(xiāng)政府規(guī)定期限內(nèi)完成各項費用的農(nóng)戶,最高按上交費用總額的7%給予獎勵,對在規(guī)定期限內(nèi)完成各項任務的村隊,按完成額的1%給予獎勵,充分調(diào)動了全鄉(xiāng)干群交款積極性,從20xx年至今,三年共回收各類費用達萬元,其中20xx年回收額達萬元,200年回收額達282萬元,20xx年回收額達萬元。
四、化解鄉(xiāng)村債務制止的建議
鄉(xiāng)村債務的形成,有較長的歷史過程和較為復雜的社會背景,解決需要一個較長的過程,不能一蹴而就,如果不從根本上解決,必然會導致舊債未還又添新債。我們認為,應本著“不操之過急、不增加農(nóng)民負擔、確保農(nóng)村穩(wěn)定”的原則,按照“禁增新債、化解舊債、分類處理、逐步消化”的思路,在政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),大膽探索各種有效的化解辦法。
。ㄒ唬┩咨铺幚憩F(xiàn)有的債權債務。一是對目前存在的鄉(xiāng)村兩級債務,我們將制定還款計劃,按年度正常收入,建立償債基金,依一定的比例定額逐年清償。二是對不同的債務的化解,個人借款要明晰借款原因,明確債務;銀行及信用社貸款要積極爭取核減,停止利息,以償本為主,逐年定量償還;財政借款要加強預算,定量清償,界定呆帳給予核減。三是建議改革現(xiàn)行財政管理體制,重新核定收支,調(diào)整上解補助比例。
。ǘ┻M一步規(guī)范財務管理,加強“鄉(xiāng)財縣管”力度。一是實行財務預算制度,嚴格控制非生產(chǎn)性項目,特別是固定資產(chǎn)購建、公辦公益事業(yè)、招待費等支出嚴格實行預算控制,實行民主決策,民主理財。二是要制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)法規(guī),明確鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營權。建立集體資產(chǎn)出售,登記、報告制度,明確債權、債務責任。三是堅決實行干部離任審計制度。鄉(xiāng)村兩級干部在離任時必須進行審計,并將審計結果作為其繼續(xù)使用和升遷的主要依據(jù)。對任期內(nèi)債務大量增加的干部不得繼續(xù)使用、提拔,對任職內(nèi)積極化解債務,債務明顯下降的干部應優(yōu)先考慮使用。
。ㄈ┻M一步盤活土地等資產(chǎn)還債。對我鄉(xiāng)目前閑置機動地、林地、小型水利設施、“四荒地”等資,按程序討論、報批后,進行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權界定,合理估價,采取公開拍賣、招標、租賃、承包等方式,綜合開發(fā)利用,盤活存量資,籌集資金還債。
。ㄋ模┎扇」麛啻胧,制止新的債務發(fā)生。為此今后,我們要做到以下幾點:即禁止舉債搞基礎建設,禁止購置豪華辦公設施和小汽車,禁止舉債辦公益事業(yè)為名的形象工程和政績工程,禁止在新農(nóng)村建設過程中搞超越實際的工程建設,防止新的不良債務產(chǎn)生。建立新增不良債務責任追究制,對不按程序擅自借貸形成的債務,按照“誰舉債,誰償還”的原則處理。上級有關部門要積極探索解決免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的辦法和途徑,加大鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設資金的投放力度,切實減輕鄉(xiāng)村負擔,防止新的不良債務產(chǎn)生,從而使農(nóng)村真正走上繁榮和穩(wěn)定。
總之,在今后的化解鄉(xiāng)村兩級債務中,我們要立足實際,加強財政收支管理,擴大財,有針對性,有計劃地逐步清償。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告5
“盛秀苑社區(qū)衛(wèi)生服務站”是我們本小區(qū)的一所基本醫(yī)療服務中心,由最基本的日常病情治療小診所,為本地職工免費基本檢查,劃價,開藥等部分組成,是小區(qū)人們生活的最基本保障。
在這次的調(diào)查過程中,首先是了解了社區(qū)衛(wèi)生服務站的最基本的工作流程。其次是針對社區(qū)常見病癥咨詢了各位坐診醫(yī)生,向他們了解了他們的想法和所需要的幫助。
社區(qū)衛(wèi)生服務站就位于社區(qū)的中心地帶,方便了老百姓的生活所需。當他們遇到了普通的病癥或是想要開處方領取常用藥品時,只需攜帶他們的職工醫(yī)療保險卡即可。首先可以先咨詢當天的坐診醫(yī)生,就病情和不舒服之處與其做一個交流。隨后可帶上開好的處方劃價取藥即可,如有需要通過打點滴等小型治療方式解決病癥的即可在本社區(qū)服務站進行治療。其內(nèi)容與方式還是比較方便,易于老百姓操作的。
接下來我也和其中的一位坐診醫(yī)生了解了本小區(qū)的某一項重要病癥的基本情況。
據(jù)悉,塵肺病是危害我國移植工人健康最嚴重的職業(yè)病。衛(wèi)生國際部對基因全國職業(yè)衛(wèi)生我國情況的最新通報。截止____年,我國內(nèi)科塵肺病累積病例581377名,其中仍存活患者442200例。其他資料報告,全國特別還有60萬左右的可疑塵肺病人碩士,不含還沒有統(tǒng)計在內(nèi)的散布在醫(yī)療社會上(小礦山等)塵肺病患者就已達百萬之眾,僅____年共報告塵肺病新病例12248例,煤工塵肺和矽肺共占85.6%,發(fā)生于煤炭系統(tǒng)部委的塵肺病患者占47.6%,年內(nèi)死亡的塵肺病患者2343例,每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟損失80億元,同時自然在創(chuàng)始人國內(nèi)外還造成不良的政治影響。
從行業(yè)的塵肺病情況看,煤炭系統(tǒng)評委是塵肺病的`重災戶,其病例約占主任全國總例數(shù)的40.5%(23.5萬例),面對知識眾多的現(xiàn)有患者,企業(yè)特別是歷史包袱較重的煤炭行業(yè),比如我們所處的大同礦務局現(xiàn)患就達7000人左右,在企業(yè)下放,結構調(diào)整中面臨很大困難情況下,大量患者得不到及時有效治療,同時還有許多塵肺患者已與用人單位脫離,成為社會上需要救助的弱勢群體。因此此病癥成為我們當?shù)夭徽撌谴筢t(yī)院還是小衛(wèi)生服務站最重要的疾病之一。
塵肺患者場表現(xiàn)的癥狀有胸悶,胸痛,咳漱,咳痰,勞力性呼吸困難,易感冒,呼吸功能下降,嚴重影響生活質(zhì)量,而且每隔數(shù)年病情還要升級,合并感染,最后肺心病,呼吸衰竭而死亡。
作為小的衛(wèi)生服務站,因為自己的醫(yī)療設備畢竟有限,所以只能做到小的基本檢查,起到一個“及時發(fā)現(xiàn),及時督促治療”的作用,也為礦區(qū)的工人提供了保障。
本衛(wèi)生服務站還定期為小朋友們提供免費接種各類疫苗的服務,使小朋友們既獲得了方便,又從小就獲得了身體的安全保障。正如橫幅所言“關注兒童健康,關懷兒童成長”。除了為小朋友們服務,還有就是為成人的小區(qū)百姓提供日常的體檢,比如量血壓,抽血檢測各項身體指標是否正常等等,當遇到一些問題的時候,就會給出良好的建議到大醫(yī)院進行深一步檢查,使大家在放心安全的環(huán)境中度過每一天的生活。
最后,醫(yī)生也向我介紹了衛(wèi)生服務站的近況,由于各個方面的原因,服務站的人數(shù),設備還有所欠缺。平均是一個醫(yī)生要分管幾千老百姓的身體健康狀況,而且設備也是建設和更好發(fā)展本小區(qū)衛(wèi)生服務站的前提條件。全體服務站工作人員也是竭盡全力在原有的設備和條件下為老百姓服務的同時,向上級反應請求援助,請求在人力,財力,物力上給予提高。同時,他們也常作為本地區(qū)的代表參加一些更大型的醫(yī)療會議,在學習大醫(yī)院的新觀念,新技術的同時,也積極向他們反應本地區(qū)在近期出現(xiàn)的常見病癥,一同探討好的解決方案,并定期調(diào)配專家級醫(yī)生為小區(qū)百姓進行免費坐診,更好的了解本地區(qū)人們的健康狀況,也更方便上級調(diào)配資源來緩解我們的當?shù)刂琛?/p>
作為一學生的我有了更大更明確的奮斗目標。至少讓我明白不論是大地方,還是小地區(qū),都會有那么一群身著白大褂的人,在默默的為每一個生命服務,這就是我們作為醫(yī)生的重大使命,不論是職務的高低,還是地域的大小。那作為我們醫(yī)學生,未來必定就要擔負起這樣的使命,所以留給我們的只有好好學好專業(yè)知識,以一顆為人民服務的無私心態(tài)走接下來的人生道路!
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告6
在這個火紅的七月,我們暑期社會實踐小分隊來到了XX市XX縣,走進了古老的XX村,XX村,位于西部太行山深山區(qū),有萬畝山場,古樹參天,枝繁葉茂。村內(nèi)67處院落依山就勢,高低錯落,具有典型的古太行建筑風格,至今仍保留著完整的石頭建筑群,是該省目前發(fā)現(xiàn)保存最完好的石寨。在抗日戰(zhàn)爭時期,近百戶的村子參加了抗戰(zhàn),書寫了一段可歌可泣的英雄史詩。盡管是旅游村,這個村落的經(jīng)濟狀況也并不樂觀,農(nóng)民們的生活水平普遍不高。
初到XX村,我們找了一個農(nóng)家戶住了下來。我們抱怨條件太差,因為這里到處是蟲子,不能每天洗澡,沒有米飯和水果吃。低矮的房子,陰暗潮濕的屋子。我們住的那戶人家里有一位臥病在床的老人,聽說已經(jīng)很久沒有下過床了,真是讓人心疼他。然而在接下來的走訪調(diào)查中,我們更是了解到了一些殘酷的事實。
我們進行了關于“農(nóng)村養(yǎng)老保險”的問卷調(diào)查。我們設置了25個小問題,這些問題接近生活,通俗易懂,涉及也很全面。通過對100位村民的調(diào)查,我們了解到村子里的大部分人還是靠純農(nóng)業(yè)收入來維持基本生活的,且收入很低,個人平均月收入也就200元左右。有時候趕上地里收成不好基本上還沒有收入。
他們除了將這些收入用于基本生活,還依次用于養(yǎng)老、醫(yī)療以及教育。村里大部分人參加了農(nóng)村保險,但是問到對參保的'具體情況是否了解時,他們卻都不是很熟悉。他們認為參保的最大阻礙是收入水平和“養(yǎng)兒防老”觀念的束縛。的確,每人每年100元的保費從村子里的一些困難戶里還是很難拿出的,而且大部分村民的思想封建保守,認為有孩子了老了就能衣食無憂。
有些有些許文化的村民向我們反映,覺得國家出臺的政策固然對農(nóng)民有益,但是政策過多反而讓他們不明白國家的態(tài)度,反而不利于他們了解基本養(yǎng)老保險。值得高興的是,他們對政府盡到了與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險相比同樣的責任很是滿意。在走訪調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)了這樣一位老奶奶,她有五個兒女,卻沒有一個與她生活在一起,也不常來看望她,我們問其原因,老奶奶無奈的說道,孩子們都有了自己的小家,誰還能記起我啊!
我們聽后不禁一陣心酸,隨即還送上了一些冬天穿的衣服以表心意。農(nóng)村家庭問題還很嚴重,參保養(yǎng)老存在問題,留守兒童也存在問題。
在某個晴朗的早晨我們來到了這座村莊的唯一一所小學,我們給孩子們帶去了學習用具,帶去了冬天的棉衣,帶去了好看的玩具,帶去了課外書籍。我們和他們一起做游戲,一起唱歌,一起開心地大笑。我們給他們講我們的大學生活,告訴他們城市里生活著是多么的便利多么的好,激勵他們一定要好好學習,用知識去改變命運。
學校里大的小的孩子都有,大的明顯懂事很多,邊聽我們說著邊思索著,知道自己的未來必須要靠親身奮斗,小的那些呢,還沉浸在天真爛漫的夢里,等著長大了去一一實現(xiàn)那些夢想。與孩子們在一起的時間總是過得那么快,在孩子們的身上我們感受到了巨大的幸福,那種純真的沒有任何雜質(zhì)的幸福。
隨著時間一天天的過去,從早上的白面饅頭,到晚上的咸菜黃瓜,從烏云滿天大雨傾盆到晴空萬里艷陽高照,我們的XX之行結束了。離開那天,每個人的臉上都充滿著對那個祥和的石頭村的依依不舍,每個人的心里滿滿的都是對那些老人們的掛念,對那些孩子們的期許。我們以后還會回來的,XX村,XX村的你們。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告7
一、調(diào)查原因及目的:
加強課外閱讀,拓寬語文學習的內(nèi)容、形式與渠道,使學生在廣闊的空間里學語文,用語文,豐富知識,提高能力,是時代發(fā)展的需要,也是語文教育發(fā)展的需要,更是素質(zhì)教育、學生成長的需要。
小學語文是一門重要的基礎學科。在教學中,培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣,激發(fā)學生濃厚的閱讀興趣,拓展學生閱讀的視野,提高學生的閱讀能力,引導他們在生活中學語文,用語文,是語文教育者的責任和義務。開展課外閱讀,把語文課堂教學向外延伸,是時代發(fā)展的需要,是語文教育發(fā)展的需要,更是素質(zhì)教育學生成長的需要。
我于20xx年4月,對邳州市占城鎮(zhèn)中心小學語文課外閱讀狀況進行了調(diào)查。通過走訪、與師生交談、發(fā)放調(diào)查問卷和查看資料,對該校學生課外閱讀的情況和效果進行了分析研究,試圖探求出有效的課外閱讀的指導方法,以提高教學效果。
二、調(diào)查的具體目標和方法
(一) 調(diào)查目標
1、學生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀知識的儲備情況;
2、師生對語文課外閱讀指導的認識;
3、學生課外閱讀方法的掌握情況;
4、語文課外閱讀的作用。
(二) 調(diào)查方法
1、問卷調(diào)查
學生問卷,內(nèi)容主要是學生的課外閱讀書籍的擁有量、學生所閱讀的課外書籍以及讀后所受到的啟發(fā)和閱讀評價等。問卷調(diào)查在該校五年級和六年,共發(fā)問卷300份,回收有效問卷286份,有效率達95.3%。
2、座談訪問
整個調(diào)查共召開了三次師生座談會。座談會涉及到課外閱讀的書籍、內(nèi)容,還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對開展課外閱讀的態(tài)度等,座談會不僅為我們提供了大量生動的典型材料,而且為理性分析提供了基礎。
三、調(diào)查結果分析
學生問卷調(diào)查分析,以及多次師生座談結果顯示,大部分學生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣,學生的讀書興趣得到了
很大的提高,;課外閱讀拓寬了學生語文學習的時空,為學生的習作奠定了良好的基礎;同學間的合作、交流意識明顯增強,學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養(yǎng)的同時,教師課堂教學能力和教育教學理論水平的得到進一步提升。
但在這一建設進程中,客觀上還存在不容忽視的困難和問題,尤其是在新課程改革的大背景下,仍有許多亟待完善的地方。
。ㄒ唬┺r(nóng)村小學課外閱讀教學的窘境
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),受各方面的影響,學生的課外閱讀大多處于“自流”狀態(tài),不少學生無書可讀。小學生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。
。ǘ┺r(nóng)村小學生課外閱讀的“瓶頸”問題
1 、難讀。農(nóng)村學生大多數(shù)家庭條件差,買書少,閱讀量相對不足,學生的閱讀面較窄。
2 、厭讀。由于農(nóng)村學生受家庭影響,沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍,好多學生看書積極性不高。不少學生家長認為“讀書不如做題”。雖然老師也強調(diào)要求學生多看課外書,但他們?nèi)狈α己玫拈喿x習慣和方法,對有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗,受益不深,因而感受不到課外閱讀給他們帶來的快樂。
四、對調(diào)查結果的思考
。ㄒ唬、創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境
良好的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍是至關重要的,在開展課外閱讀實踐的指導中,我們應首先創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境和閱讀氛圍。那么怎樣創(chuàng)設良好的閱讀環(huán)境呢?首先是充分發(fā)揮圖書室的功用,提高圖書室的利用率。我校圖書室藏書有8000多冊,但學生很少到圖書室借書,利用率很低,其次是設立班級圖書角。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些學生覺得買不起書(勉強買些作文類書),有些學生覺得借書難。針對此情況,我鼓勵學生將自己的書拿出來放到圖書角,同學之間互相輪流閱讀,實現(xiàn)圖書資源共享。還有就是爭取家長的配合,學生的課外閱讀多在家里進行。因此,開展課外閱讀必須得到家長的支持與配合。在開展課外閱讀前,老師通過家訪,家長會協(xié)商,讓家長舍得花錢買書給孩子,舍得花時間讓孩子參與課外閱讀實踐,共同營造良好的閱讀環(huán)境。
(二)、激發(fā)濃厚的閱讀興趣
興趣是最好的老師,學生有了濃厚的閱讀興趣才能主動、自覺地閱讀課外書籍,在閱讀中品嘗讀書的'樂趣,明白讀書的意義,真正發(fā)揮課外閱讀的效用。 ⒈推薦有趣的讀物
《小學語文課程標準》對小學生總量到質(zhì)都提出了全新的要求。小學生正處在純真的年代,讀什么樣的書和怎樣讀書,對孩子的成長影響巨大。根據(jù)小學生的閱讀現(xiàn)狀調(diào)查分析表明,我班學生多數(shù)喜歡讀教輔類書或故事類讀物,閱讀面不夠廣泛。因此我鼓勵學生博覽群書,廣泛閱讀,從而擴大學生的閱讀面,培養(yǎng)廣泛的閱讀興趣。例如⑴結合教材內(nèi)容,推薦讀物。如學習了《海倫·凱勒》引導
閱讀海倫·凱勒的《假如給我三天光明》,學習了《三顧茅廬》引導學生閱讀《三國演義》將課內(nèi)學習與課外閱讀有機結合,激發(fā)學生閱讀興趣,拓展學生的知識領域;⑵從學生的興趣愛好入手推薦讀物。學生喜歡趣味性的故事書,就推薦《伊索寓言》、《三毛流浪記》等書給他們,讓他們感受書中人物的機智、勇敢和語言的妙趣橫生。
⒉充分發(fā)揮榜樣的作用
教師的課外閱讀示范對學生是一種無聲的教育和引導。在教師教學空余,我們也要多讀書,特別是讀孩子們喜愛的書,這樣才能了解學生的閱讀動態(tài),了解學生的閱讀興趣,才能與學生開展閱讀討論,參與到學生的閱讀實踐活動中。 ⒊開展豐富多彩的課外閱讀活動
小學生活潑好動,喜歡游戲活動,我們結合學生的心理特點和根據(jù)學生的閱讀能力水平,組織學生開展豐富多彩的課外閱讀活動,以活動促閱讀,讓學生在實踐中學會閱讀,提高閱讀能力,開闊視野,增長知識。如開展故事會,演講比賽,詩歌朗誦比賽等一系列的讀書競賽活動,為孩子們提供了展示舞臺,讓他們看到了自己的閱讀成果,提高他們閱讀興趣。
(三)、培養(yǎng)良好的閱讀習慣
學生有了良好的閱讀習慣,才能自覺地參與課外閱讀活動,才能在閱讀中主動去發(fā)現(xiàn)、去探索、去獲取。在開展課外閱讀活動中,我打算培養(yǎng)學生以下幾方面的閱讀習慣:一是合理安排課外閱讀時間,養(yǎng)成每天堅持讀書的習慣,要求做到持之以恒;二是善于運用工具書掃除字詞障礙的習慣,同時要有好問的精神;三是及時做讀書筆記,做到“不動筆墨不讀書”;四是養(yǎng)成愛書護書的習慣。
。ㄋ模、注重閱讀方法的指導
教給學生科學的閱讀方法,是開展課外閱讀活動的基礎保障。我主要培養(yǎng)學生以下方法:一是閱讀方式多樣化,如默讀、朗讀、涌讀、精讀、略讀等。要根據(jù)文章的內(nèi)容選擇閱讀方法;二是邊讀邊思;三是合作中閱讀,閱讀后要與別人交流討論;四是有選擇地閱讀,要自覺抵制那些低級趣味,庸俗的對身心健康不利的讀物;五是在實踐中閱讀,把從課外閱讀中學到的知識運用于學習生活中,如在作文、學校黑板報、文藝活動等,不斷提高閱讀質(zhì)量。
五、幾點建議
1、要創(chuàng)造性的開展課外閱讀活動。教師要“善于準確把握兒童的閱讀期待,激活他們的已有經(jīng)驗,及時滿足他們的表現(xiàn)沖動,因勢利導,讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞,從而體驗到語言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅!弊寣W生在語文實踐活動中感受課外閱讀的樂趣,增長語文知識,提高語文能力,促進智力發(fā)展,全面提升語文素質(zhì)。
2、對學生的課外閱讀要求要把握“適度原則”,謹防因為課外閱讀,人為地加重學生的課業(yè)負擔,尤其是讀書筆記的書寫,要“輕形式,重實效”。學生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼,千萬不可因為“強調(diào)寫”挫傷學生的閱讀積極性;
3、教師要加強自身的學習,優(yōu)化自身素質(zhì),提高指導能力。課外閱讀課程能否發(fā)揮最大成效關鍵在于教師。教師要樹立“終生學習”的理念,大量閱讀,廣泛涉獵,不斷提升人文素養(yǎng)。如此,才能充分發(fā)揮教師的“引領作用”,激活學生閱讀的“內(nèi)部動機”,實現(xiàn)課外閱讀教學的“雙贏”。
總之,經(jīng)過對農(nóng)村小學語文課外閱讀教學現(xiàn)狀的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)閱讀面窄,知識儲備少是影響小學生語文能力的最根本因素。小學生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。我認為課外閱讀應該是一種獨立的學習形式,學生可以根據(jù)自己的實際情況需要,獨立自由的確立目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度,但教師必須加強宏觀調(diào)控與指導,只有這樣才能增強學生的綜合能力。
書是知識的海洋,書是智慧的碧波,希望通過大家的努力讓書香伴隨孩子們健康、快樂成長。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告8
土地是人們長期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料,是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中,全縣耕地面積減少了8.5萬畝,相當于減少了12個中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)低迷,耕地撂荒面積與日俱增。為此,我們對全縣土地撂荒情況進行了調(diào)查。
一、農(nóng)村耕地撂荒的成因
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬畝,其中土19.4萬畝,田45萬畝,人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個村的調(diào)查統(tǒng)計,全縣撂荒14670畝,占耕地面積2.3%,涉及農(nóng)戶7456戶,21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝,而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%,嵐峰占5.2%,二坪占4.2%。在撂荒地中,60%為坡瘠地邊遠零星地,投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高,以種一畝水稻為例,產(chǎn)稻500公斤,收入460元,種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元(按我們300戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料占25%計算),請人犁田、栽秧、收割等費用180元左右,畝平純收入165元左右(含自己的勞動量價值),即一個勞動力種一季水稻的凈收入為165元,如果種小春生產(chǎn),投入產(chǎn)出基本持平,瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出。農(nóng)民說得好:“在家種田,不如外出掙錢”;“要想奔小康,必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差,是耕地撂荒的主要原因。
2、農(nóng)村主要勞動力大量外出。由于“在家種田,不如外出掙錢”和農(nóng)產(chǎn)品價格多年持續(xù)走低等原因,去年,外出勞動力18萬人左右(常年外出14萬人)帶回勞務收入8億元左右。外出勞力占勞動力資源的50%且為主要勞動力。在家務農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結構。
3、戶口外遷。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率不斷提高,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移越來越多。20xx年12月至年的二年間,全縣農(nóng)村人口實際外遷20375人(扣減20xx年以來移民安置5386人),在這兩萬外遷人員中,部分土地進行了合理流轉。部分土地形成撂荒,全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占20%左右,水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠、瘠薄等管理不便,形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團碾村二社,有20余戶由于偏遠、坡高等不便管理而幾乎棄耕(每戶部分撂荒),又如二坪水磨村唐定國,他主動種了別人不種的較好的幾畝土地,而自己的偏遠瘠薄地撂荒。
5、基層組織對二輪承包沒有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關系的土地,當前土地流轉基本處于無序的狀態(tài),特別是基層個別地方對二輪承包、三十年不變的政策,有種片面理解,認為承包土地30年不變,就是土地承包權不能動,動了就違背中央的政策,因此,即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關系,基層組織害怕犯錯誤而拒絕接收,也沒有采取任何有效措施加以引導或適當調(diào)整,導致農(nóng)民對承包地初放經(jīng)營,甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社,而村社認為承包期未滿和“30年不變”等原因,拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝,占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
二、對農(nóng)村撂荒地的思考
土地撂荒,是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對他們的束縛,土地不再是他們謀生的唯一手段,這表明了它積極的一面。但是,土地是不能再生的有限資源,是社會財富之源,我縣人多地少,人均耕地不足1畝,負面影響大。從我縣的實際情況看,如果各級重視、措施得當,組織引導得力,是不會出現(xiàn)較大面積撂荒的。現(xiàn)就對如何處理好撂荒問題,提出以下建議:
1、提高對土地資源和農(nóng)業(yè)基礎地位的認識。土地是財富之母,土地資源是有限的'。大力宣傳“土地管理法”,“土地承包法”等法律法規(guī)。要認真學習理解“土地承包法”中關于土地經(jīng)營權流轉問題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營耕地的單位或個人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應當終止承包經(jīng)營合同,收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定,對當前農(nóng)村的撂荒地,村社可按法定程序收回,采取多種方式重新發(fā)包,F(xiàn)在,基層對多年撂荒地不問不管,使土地撂荒與日俱增。對現(xiàn)在的撂荒地,可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動量不大的經(jīng)濟作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結合。去年,退耕還林2.95萬畝,今年計劃5萬畝。為此,對撂荒地而無法轉包的坡瘠地,即使沒有達到退耕還林還草的要求,也可以列入退耕還林還草的計劃。通過還林還草計劃,消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉機制,制定縣域土地流轉及撂荒的實施意見,促進土地有序流轉。當前,土地流轉基本處于無序狀態(tài),有的農(nóng)民寫了個白條或口頭達成協(xié)議自由轉換,沒有全面、完整的合同條款,沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督,更沒有專門的流轉管理機構,已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛,年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達到71.7萬元,就嵐峰一個鄉(xiāng)1996年以來,尾欠就達97828元,占全縣尾欠數(shù)的13.6%,因土地流轉不規(guī)范,有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅,村社只能找原承包人,結果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅,形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此,我們要在尊重土地二輪承包的基礎上,應及時制定全縣土地流轉的實施意見,成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的土地托管和恢復土地承包仲裁機構,從而規(guī)范土地流轉行為,盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實施縣內(nèi)移民計劃?h內(nèi)移民,就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi),有組織、有計劃地從甲地到乙地,從山上到山下落戶。山區(qū)土地少,且多為坡瘠地,畝產(chǎn)不高,土地級差收入低,又破壞生態(tài)環(huán)境,造成嚴重水土流失,而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對能克服和避免的矛盾,對那些愿下山種地落戶的山民,政府對他們的建房審批、子女入學等具體問題的處理上,政策應適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高,如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文,就從山上移到山下的正義村落戶,種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作,為他們牽線搭橋、正確引導、撂荒面積就會大大減少,轄區(qū)內(nèi)移民,既是解決撂荒的一個有效途徑,又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法,也是消滅山區(qū)山民貧困之法,這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進的小型農(nóng)業(yè)機械(如小型收割機械、小型潛水泵等),盡量減輕農(nóng)民的勞動強度,使之擴大種植面,以及適應當前農(nóng)村“九九、三八”的勞動力結構,減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
對土地撂荒問題,我們要認真面對,采取切實可行的辦法,既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,又使有限的土地資源得以充分利用,使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告9
院系名稱:政治系 年級:XX級 姓名:某某
實踐內(nèi)容:對農(nóng)村基礎教育的調(diào)查
實踐單位:李官幼兒園、李官小學、侯鎮(zhèn)三中
實踐時間: 20xx年1月10日 至20xx年1月12日 共 3天
十年樹木,百年樹人。教育關系到國家的社會發(fā)展與未來,基礎教育作為整個教育工作的基礎,對學生的成才與國家后續(xù)人才的儲備至關重要。農(nóng)村的基礎教育關系到農(nóng)村人才的成長以及我國城市化進程等重要領域。在社會主義新農(nóng)村建設蓬勃開展之際,農(nóng)村基礎教育作為新農(nóng)村建設的一個重要方面,顯得尤為重要。近年來,壽光市的學前教育模式在全省得到推廣,壽光市的基礎教育有了長足的發(fā)展,其中僅幼兒園的數(shù)量增加了十幾個。為了解我國東部地區(qū)農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀,更好的促進本地區(qū)農(nóng)村基礎教育的發(fā)展,我對家庭所在地的幾所中小學,也是我的母校進行了深入的調(diào)查研究,具體情況如下:
一、調(diào)查目的
1、掌握三所學校部分學生家長、教師對農(nóng)村基礎教育工作的認識和看法。
2、了解農(nóng)村基礎教育在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗,以及存在的不足與問題。
二、調(diào)查對象
調(diào)查對象:三所學校的部分學生家長、教師、學生。
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查與訪談法相結合的方式,以訪談的形式為主。發(fā)放問卷是在三所學校放學之際,隨機選擇在學校門口等學生放假回家的的家長當場發(fā)卷填寫,并當場收回的形式。共發(fā)出問卷30份,收回27份,回收率達90%。其中有效問卷24份,有效率為80%。并與部分老師和同學進行了訪談。
四、 調(diào)查時間:XX年1月10日—XX年1月12日
五、 調(diào)查內(nèi)容:
主要調(diào)查了學生家長、教師對基礎教育工作的看法、認識和對基礎教育存在的問題,以及對農(nóng)村基礎教育未來發(fā)展方向的認識和建議等方面。
六、 調(diào)查結果
就本次調(diào)查結果說明如下:
有87.5%的家長較少地關注農(nóng)村基礎教育,或者基本不關注,這與農(nóng)村人們的工作繁重有關。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)的工作量大,一般無暇顧及其他事情。這項數(shù)字表明,農(nóng)村基礎教育在農(nóng)村中的關注度嚴重不足。農(nóng)村的學生家長對農(nóng)村的基礎教育了解并不多,對農(nóng)村基礎教育工作的開展情況知之甚少,這也與其家庭負擔、繁重的工作有緊密的聯(lián)系。
在家長與學生的溝通、交流方面,學生家長做的也不盡如人意。很多家長平時在學生回家之后與學生的交流時間比較少,或者是基本沒有與學生進行交流,這一部分的家長大多數(shù)是將孩子送到爺爺奶奶家中進行看護。一方面,家長對孩子缺少交流的時間會造成孩子在成長過程中對父母的認識了解不足,甚至會對父母形成偏見,這對學生的健全人格的養(yǎng)成起著不良作用,對孩子的成長也很不利;另一方面,家長將孩子送到爺爺奶奶手中看護,也可能加重了老人們的生活負擔,在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系尚未健全之際,這樣做可能會引發(fā)諸多問題。就學生家長與學生談的最多的話題來看,有的家長愿意與學生談在學校中發(fā)生的事情,可以看出,這一部分家長傾向于了解學校的內(nèi)部情況,以及學生在學校中的表現(xiàn)情況;而有的`家長更傾向于對學生教育為人處事,分析看,這一部分家長更愿意在學生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
在家長們比較關心的學校收費問題上,雖然大多數(shù)家長對當前的農(nóng)村義務教育階段的學雜費國家規(guī)定免除表示叫好,但也有20.8%的家長認為學校巧立名目變相收取各種費用。這項數(shù)據(jù)表明,教育部門等在農(nóng)村基礎教育階段總體上還能使人民滿意,但也反映出政府、社會各界等對基礎教育的資金投入,尤其是農(nóng)村的投入仍不夠。在教育投入中,教育部門的投入重點仍在城市,而對農(nóng)村基礎教育的投入雖然數(shù)目還可以,但在整個教育系統(tǒng)中占的比重卻偏小。而且,隨著社會形勢的發(fā)展,農(nóng)村基礎教育對資金的要求也會越來越高。因此,教育、財政等有關部門需要加強對農(nóng)村基礎教育投入的重視,加大對農(nóng)村基礎教育的投入,并提高農(nóng)村教師的工資水平和福利待遇。
在目前農(nóng)村基礎教育存在問題以及安全問題上,83.3%的學生家長認為,隨著學生年級的增高,父母缺乏相關方面的教育知識是目前農(nóng)村教育中存在的最主要問題。究其原因,結合農(nóng)村地區(qū)的實際情況不難得出,由于農(nóng)村人們多為體力勞動,勞動繁重,加之文化程度偏低,人們一般無暇去學習相關的教育知識,拿不出時間來購買、閱讀相關的教育書籍資料。針對此,父母要提高對基礎教育的認識,增加相關方面的教育知識,做好學生的家庭教育工作,為學生從小就營造一個良好的家庭教育氛圍,確保學生的身心健康發(fā)展。為此,學校應該定期召開家長會,對家長們進行宣傳教育,并發(fā)放家庭教育知識小冊子,以增加家長們的教育知識。針對全國關注的學校安全問題,調(diào)查顯示,75%的家長對孩子所在學校的安全工作比較放心,可以看出本地區(qū)農(nóng)村基礎教育安全工作做的比較到位。
在學校的內(nèi)部管理與教學方面上,87.5%的家長希望學校的硬件條件要達到相應的要求,91.7%的家長希望孩子能夠就讀于升學率高的學校。這反映出經(jīng)濟社會的發(fā)展,也推動著家長們思想觀念的提高,家長已經(jīng)不能滿足于普通簡單的教育模式,而是越來越傾向于教育質(zhì)量高的學校。同時,家長們對農(nóng)村基礎教育階段的教師素質(zhì)也有了較高的要求,有50%的家長認為有較高的專業(yè)技能,能教給學生良好的學習和生活知識是教師最重要的基本素質(zhì)。這也是當前社會發(fā)展、激烈競爭在教育上的表現(xiàn)。而與此同時,有87.5%的家長認為,學生在學校應該努力提高學習成績,考取理想學校,而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高,這方映出農(nóng)村學生家長對教育存在認識偏頗,重學習而忽視其他方面的提高。
在農(nóng)村基礎教育未來發(fā)展的上,95.8%的家長希望將農(nóng)村基礎教育與城市基礎教育放在一個平衡的位置上。而在農(nóng)村基礎教育的資金支持來源上,家長們也普遍認為應將政府的投入放在第一位,并且希望能夠獲得企業(yè)、社會等各層面的支持,希望教育部門在師資力量方面實現(xiàn)均衡分配。
在與學校教師訪談中,教師們普遍反映基礎教育的工作任務重、工資水平低,部分教師年齡偏大等存在的主要問題,經(jīng)調(diào)查,教師的工資平均僅為1700元,相比較之下低于其他工作的工資,部分教師工資一直提高不上去。隨著素質(zhì)教育的實施,希望教育部門正在逐步減輕教學任務,切實關注教師的地位,提高教師福利待遇,并選拔、聘用年輕的、學歷較高的教師到農(nóng)村任教,為農(nóng)村基礎教育注入新的活力。
七、調(diào)查體會
總體上來看,農(nóng)村基礎教育在農(nóng)村中的受關注度不高,家長們對基礎教育的重要性認識不足,并且缺乏相應的家庭教育知識與能力,政府部門對農(nóng)村基礎教育的投入相對不足,農(nóng)村基礎教育存在著諸多問題。為此,提出幾點看法:
。ㄒ唬┣袑嵦岣咿r(nóng)村人們對農(nóng)村基礎教育的認識與關注度,增強人們對基礎教育的重視程度,增加家長與學生的溝通與交流。一方面,學校應廣做宣傳教育,通過定期召開家長會,分發(fā)家庭教育知識小冊子等靈活多樣的形式對家長們進行宣傳教育,以增加家長們的家庭教育知識。另一方面,健全農(nóng)村社會保障體系,減少家庭在基礎教育中的開支,從而增強家庭對基礎教育的關注度與認識。
。ǘ┘哟筠r(nóng)村基礎教育投入。將教育經(jīng)費向農(nóng)村基礎教育傾斜。建立基礎教育資助制度,對家庭經(jīng)濟困難學生給予資助,發(fā)展殘疾兒童康復教育。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位等社會各方力量對農(nóng)村基礎教育進行捐助投入。
。ㄈ┩晟品煞ㄒ(guī),規(guī)范教育管理。加強對農(nóng)村學校的安全監(jiān)管,建立健全安全管理和安全責任制度,形成全覆蓋的全市的教育安全防護體系。嚴厲查處違規(guī)辦學的公、私立學校,做好對各類學校的監(jiān)督工作,切實保障農(nóng)村適齡兒童的健康與生命安全。
。ㄋ模┮婪ㄌ岣呓處煹匚缓痛觯袑嵕S護其工資、社會保障等權益,特別要提高農(nóng)村教師在教育系統(tǒng)中的地位,建立教師工資增長機制和保障制度,切實減輕農(nóng)村教師的教學負擔,健全農(nóng)村學校的福利保障制度。
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告10
4月13日,我們隨市***主任到**鄉(xiāng)及***村進行了幫扶的前期工作調(diào)查,并于隨后組成專門調(diào)研組,深入上官村召開村組干部座談會,聽取各組負責人對本組情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設想與建議;深入4個村民小組中的12個農(nóng)戶,進行家庭狀況、收支構成和增收思路的抽樣調(diào)查;走訪了**高新農(nóng)業(yè)科技示范園。綜合思考,現(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下:
一、基本情況
**村地處*縣城約1-4公里,是***鄉(xiāng)政府所在地,**線、**線及**高速公路**出口引線穿境而過,地理位置優(yōu)越,交通便利。全村有范家、孟家、半個城、焦家、小興壟大興壟劉東、劉西等8個村民小組,764戶3091人,以湖北、河南、山東人為主,有少量移民,是全鄉(xiāng)第二大村,典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
全村總體地勢平坦,為井灌區(qū),耕地4270畝,其中糧食2500多畝,蔬菜1000多畝(其中塑棚約150畝),果樹700多畝,人均耕地近1.4畝。糧食作物以小麥、玉米為主(輪作),畝均單產(chǎn)800斤左右,夏秋總產(chǎn)各200萬斤左右;經(jīng)濟作物以蒜苔、大蒜、黃瓜為主;果樹主要是柿子、桃、梨和蘋果;畜牧業(yè)以羊、豬為主,羊存欄2100只,豬存欄1240頭,有奶牛15頭、秦川牛14頭。引進渭北高新農(nóng)業(yè)科技示范基地有限責任公司,占地89畝,有溫室大棚40個。外出務工的240多人。
村小學1942年建校,現(xiàn)有教職工24人,學生380名,學校占地15.2畝,有危房14間,教學條件比較差。全村共有黨員56名,村級班子健全,機構運作正常。農(nóng)民人均年純收入1700元(實際抽樣調(diào)查要低),有困難戶24戶,收入少但吃飯不成問題。
二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要困難和問題
調(diào)查中干部群眾對幫扶主要有“三盼”:一盼送致富技術;二盼搞好道路、水利等基礎設施建設;三盼把村小學建設好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察,限制該村經(jīng)濟發(fā)展的還有一些其它因素?傮w可歸結為:
1、村子較大,居住分散,基礎差距大,管理比較困難。全村8個村民小組分別為8個自然村,村落不整,特色產(chǎn)業(yè)不一,經(jīng)濟基礎差距較大,尤其劉東、劉西組水源貧乏,經(jīng)濟滯后,群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經(jīng)濟規(guī)劃。
2、基礎設施不夠完善,影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟發(fā)展。各村組之間的道路均土基路,特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無法通行,影響農(nóng)產(chǎn)品外運;現(xiàn)有機井水量小,干旱時澆地難,尤其**尚有300多畝缺乏灌溉條件。
3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織,使農(nóng)戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應市場經(jīng)濟的要求。
4、農(nóng)民怕?lián)L險,不敢進行高效農(nóng)業(yè)投資,投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經(jīng)驗,水利條件好,適合發(fā)展溫室大棚,但農(nóng)戶怕搞不成賠進去,加上沒人組織,不敢投資。該村緊鄰富平乳品廠,發(fā)展奶牛、奶羊條件得天獨厚,但除各戶少量養(yǎng)羊外,多數(shù)不敢養(yǎng)奶牛,怕賠不起。
5、一些農(nóng)村基本政策未落實,主要是機動地超標和承包不公平,不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重,存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題,農(nóng)戶意見強烈。
6、一些困難戶經(jīng)濟條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關注。此外,不少農(nóng)民反映國家實行減稅和糧食補貼,但化肥、農(nóng)藥、電費等都不斷漲價,尚需進一步調(diào)查核實。
三、該村發(fā)展的優(yōu)勢和潛力
1、經(jīng)濟基礎較好。該村屬井灌區(qū),地勢較好,又地處城鄉(xiāng)結合部,農(nóng)業(yè)的基本條件比較好,根據(jù)調(diào)查全村無赤貧戶,吃飯不成問題。班子也比較好,運轉正常。
2、已有比較明晰的主導產(chǎn)業(yè),群眾有一定的技術基礎,也有較為穩(wěn)定的銷售渠道。如蔬菜是該村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并形成了一定規(guī)模,其中以蒜苔、大蒜比較有名,市場銷路一直較好。
3、該村地處城鄉(xiāng)結合部,臨近縣城和**、**等城市,有比較方便的進城務工機會,既可以增加農(nóng)民短期收入,也具有經(jīng)商的條件。
4、**高速公路**出口引線橫穿全村,有招商引資的便利條件和潛力。
5、**高新農(nóng)業(yè)科技示范園落戶該村,三年來經(jīng)營效益較好,有一定的示范輻射帶動作用。該園目前正醞釀建立“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式,如果促成,將為***做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)提供很好條件。
四、開展幫扶的目標和措施
實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程。根據(jù)上官村實際,如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前,抓住重點,確定目標,中長結合,分步實施。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:“改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢,做大做好做強主導產(chǎn)業(yè),經(jīng)過三至五年努力把**村建設成為小康先進村”。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基矗
1、結合中央一號文件精神,幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。
2、鼓勵開展勞務輸出,包括短期務工,增加農(nóng)民近期收入。積極與有關部門聯(lián)系,年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務工,幫助開眼界,換思想,學技術,長本領。同時大力倡導農(nóng)閑時到**縣城和**做短工。
3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術培訓,提高農(nóng)民作務水平。初步擬定按農(nóng)時季節(jié)年內(nèi)邀請有關農(nóng)業(yè)方面的專家,進行3-4次科技知識講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個農(nóng)業(yè)科技示范點,為群眾學科技、用科技創(chuàng)造一個好的推廣載體。
4、引導農(nóng)民建立各種專業(yè)協(xié)會組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強自我發(fā)展能力。重點建立蔬菜類和養(yǎng)殖類專業(yè)協(xié)會組織,創(chuàng)建生產(chǎn)、技術、銷售及農(nóng)資服務載體,提高農(nóng)民組織化程度。
5、加強與地方黨委、政府和有關部門的聯(lián)系,著手解決群眾關注的幾個重大問題。一是積極與市縣有關方面聯(lián)系,盡快完成**組四百米進城道路的.硬化問題。二是和省高管局聯(lián)系,及時完成對**村轄區(qū)因高速路修建損毀路段的修復。三是協(xié)助完成對該村中心小學建設前期的論證規(guī)劃工作,積極向上爭取資金。四是調(diào)動群眾積極性,充分利用國家的相關政策,促成在**東嶺新打一眼機井,解決該地塊的灌溉問題。五是與縣城建、環(huán)保部門聯(lián)系,積極爭取城市垃圾掩埋處理項目,帶動該村道路修建和擴大耕地面積。六是與有關部門聯(lián)系,幫助部分貧困戶解決危房修建補助問題。力爭年內(nèi)辦成2-3件。
6、進行村組巷道整修,建設文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時節(jié),組織群眾對村組巷道進行集中整修,改善農(nóng)村生活環(huán)境,美化村容村貌,提高文明化程度。
7、發(fā)展塑棚工程和奶畜業(yè)。依托農(nóng)業(yè)高新科技示范園,為群眾積極協(xié)調(diào)建棚資金,年內(nèi)發(fā)展一定規(guī)模的日光溫室。鼓勵群眾飼養(yǎng)奶牛和奶羊,使該村的奶畜業(yè)在現(xiàn)在的基礎上有明顯增長。
8、年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟發(fā)展和精神文明諸方面的培訓教育,啟發(fā)內(nèi)在活力,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機關干部不定期下村幫扶調(diào)研,向農(nóng)民傳信息,與農(nóng)民勤交流,提高幫扶效果。
市**辦赴**縣***鄉(xiāng)***村調(diào)研組
20xx年4月18日
鄉(xiāng)村的調(diào)查報告11
近年來,岐山縣隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)股份制改造逐步發(fā)展壯大,以發(fā)展“一村一品”為目標的農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟作物種植初具規(guī)模,為了進一步推動農(nóng)村“三化”進程和新農(nóng)村建設。我縣對部分村人力資源狀況進行了深入調(diào)查。通過對以發(fā)展工商業(yè)為主的城區(qū)蔡家坡鎮(zhèn)龔劉村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村和以發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、輸出勞務為主的故郡鄉(xiāng)杜家村、棗林鎮(zhèn)賈家村為例進行分析對比,使我們對農(nóng)村人力資源開發(fā)利用不平衡的狀況有了更進一步的認識和了解。主要是存在以下幾個方面的差異。
1、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模差異較大。目前,在農(nóng)村已普遍形成了以村為單位的區(qū)域性較強的主導產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中,由于客觀或主觀等因素的影響和制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性和差異性日益突出。以這四個村為例:龔劉村以紙業(yè)發(fā)展為重點,現(xiàn)有5戶股份制企業(yè),經(jīng)營狀況良好。年工業(yè)總產(chǎn)值達到2.63億元;杜家村以種植大棚西瓜為主,種植面積已又年的12畝發(fā)展到2300為畝,每畝年純收入達到3000元以上;城北村和賈家村分別以發(fā)展服務業(yè)和建筑業(yè)為主,由于所形成的產(chǎn)業(yè)自身缺乏技術含量和行業(yè)特色,再加之各地進城務工人員逐年增多,產(chǎn)業(yè)漸成萎縮之勢,難以形成較大規(guī)模。
2、農(nóng)村現(xiàn)有勞力開發(fā)利用程度差異較大。調(diào)查表明,農(nóng)村勞動力分布狀況主要呈現(xiàn)三種趨勢:一是主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村勞動力的開發(fā)利用明顯好于主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的`村;二是青壯年勞力外出務工較為普遍,特別是30歲以下人員憑借自身較高的文化知識和專業(yè)技能幾乎全部外出就業(yè);三是中老年勞力和女勞力大多在村務農(nóng)、教育子女。龔劉村在村的中老年勞力因文化程度、身體狀況等因素無法從事企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,因而企業(yè)用工緊張,外聘人員就有500人之多。杜家村在種植大棚西瓜的大忙季節(jié),雇用短工的現(xiàn)象也較為普遍。同時,村與村之間又存在著較大的不平衡性。如城北村村民由于大多以租賃房屋作為家庭經(jīng)濟主要來源,在城務工時斷時續(xù),閑散勞力和賦閑時間較多。賈家村男勞力外工以從事建筑業(yè)為主,女勞力除秋夏大忙季節(jié)外,多賦閑在家。
3、生產(chǎn)生活狀況差異較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,龔劉村、杜家村目前村級生產(chǎn)道路硬化或沙石化程度已達到95%以上,耕地灌溉面積已達到90%以上。城北村雖然依托地處城區(qū)的優(yōu)勢,硬件環(huán)境較好,但因缺乏優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入呈現(xiàn)減緩趨勢。而賈家村一直以來比較看重外出搞建筑,把發(fā)展農(nóng)業(yè)種植放在了次要位置,農(nóng)村基礎設施建設滯后,村級道路硬化或沙石化程度不足10%,農(nóng)民出行是“晴天一身灰、雨天一身泥”,農(nóng)田水利設施更是年久失修,農(nóng)民種地變成了靠天吃飯的現(xiàn)狀。在人均年純收入方面也存在較大差異:
另外,由于賈家村現(xiàn)有部分建筑大戶年收入在數(shù)十萬元以上,因而大多農(nóng)民實際人均年純收入遠遠低于2400元的水平,貧困人口較多,現(xiàn)已被縣上列為年扶貧開發(fā)重點村。
4、思想觀念與教育狀況差異較大。在這四個村調(diào)研時,觀念問題仍是值得重視和注意的方面。龔劉村、杜家村干部群眾發(fā)展動力十足,對農(nóng)村發(fā)展前景比較看好,有緊跟形勢的新觀念、新思路。如杜家村黨支部書記在談及該村發(fā)展計劃時提出,該村明年在發(fā)展經(jīng)濟上要實現(xiàn)“三個70%”的目標,人均年純收入繼續(xù)遞增200元。而賈家村干部談到發(fā)展問題時,等待觀望的思想比較嚴重,不講主觀愿望與努力程度、只講客觀因素與問題困難。如村級負債嚴重,道路、水利等基礎設施滯后,群眾也對村上工作不理解、不支持等。同時,在農(nóng)民教育方面也有明顯差別。龔劉村和杜家村分別以選派企業(yè)優(yōu)秀職工外出學習和組織種植戶參加市縣舉辦的高級果菜農(nóng)培訓等形式,不斷提高職工、種植戶生產(chǎn)技能。通過統(tǒng)計,目前各村擁有的農(nóng)村實用技術人才統(tǒng)計如下(不含企業(yè)用工人員):
從上表可以看出,由于各村對農(nóng)民教育的重視和組織開展程度存在較大差異,因而“鄉(xiāng)土人才”的開發(fā)利用在廣度和深度上還是遠遠不夠。
同時,目前農(nóng)村在人力資源開發(fā)利用方面還存在一些不容忽視的共性問題:如對農(nóng)民的教育培訓普遍是“網(wǎng)散、人散、線短”;在勞務輸出方面缺乏有計劃、有組織的輸出。農(nóng)民一般都是以家族、親戚或熟人朋友之間引導、幫帶為基本形式而外出務工,具有隨眾心理和盲目性等問題。
幾點啟示:
1、培育壯大主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村人力資源開發(fā)利用的前提。因而,在農(nóng)村因村制宜,積極培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,是引導群眾致富增收、合理開發(fā)利用農(nóng)村人力資源的基礎和前提。
2、縮小城鄉(xiāng)差距是防止農(nóng)村人力資源盲目流動的根本。主要途徑在于增大社會投入,逐步改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。建立完善社會保障體系,使農(nóng)村人力資源社會保障水平切實得到提高,從而形成穩(wěn)定的農(nóng)村人力資源隊伍。
3、農(nóng)村基層組織的扶持引導是農(nóng)村人力資源開發(fā)的關鍵。因此,農(nóng)村基層組織應當立足實際,不等不靠,積極通過產(chǎn)業(yè)培育、提升和農(nóng)民培訓等辦法,下力氣對農(nóng)村人力資源開發(fā)給予扶持引導。同時,各級黨委、政府也應當對農(nóng)村基層組織此方面給予大力支持和幫助。
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