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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告
5月11—15日，__調(diào)查隊(duì)對(duì)全縣10個(gè)農(nóng)村抽樣調(diào)查點(diǎn)所在的村組進(jìn)行了一次勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查。此次調(diào)查方式為隨機(jī)抽樣和整群抽樣，調(diào)查對(duì)象為10個(gè)調(diào)查點(diǎn)所在村民小組的全部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況和對(duì)10個(gè)調(diào)查點(diǎn)所在村總共100戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查匯總數(shù)據(jù)及情況分析如下。
一、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
1、基本情況。調(diào)查顯示，10個(gè)調(diào)查小組總戶數(shù)為263戶，總?cè)丝跀?shù)為1023人，其中16—70歲的非在校勞動(dòng)力為652人，占總?cè)丝跀?shù)的63.74%；截止20__年3月底農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為393人，占總勞動(dòng)力人口數(shù)的60.28%。以__20__年底農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)64.56萬(wàn)人推算該縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為41.15萬(wàn)人，截止3月底轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為24.8萬(wàn)人。
2、按地域轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。從地域上看，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來(lái)的393人中有102人在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，占25.96%；在鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的有60人，占15.27%；縣外省內(nèi)的有44人，占11.2%；省外的有187人，占47.57%，其中，在廣東地區(qū)就業(yè)的有157人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的39.95%。
3、分行業(yè)就業(yè)情況。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，652個(gè)勞動(dòng)力中，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的分別為259人、121人、272人，比例為2.14：1：2.25。詳細(xì)行業(yè)分類如下圖。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例。調(diào)查顯示，截止3月底10個(gè)調(diào)查小組的返鄉(xiāng)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為35人，占今年外出務(wù)工人數(shù)的12.03%，占總?cè)丝跀?shù)的3.43%，由此推算__返鄉(xiāng)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為2.21萬(wàn)人。
2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)前就業(yè)狀況。根據(jù)100戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)前有35%的農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)，65%的從事第三產(chǎn)業(yè)；最近一次返鄉(xiāng)前在外務(wù)工的月平均收入在1200元以下的占8%，1200—1600元的占24%，1600—2400元的占32%，2400—3000元的占26，3000元以上的占10%；最近一次返鄉(xiāng)的主要原因，有54%是企業(yè)倒閉或者停產(chǎn)歇業(yè)，有24%是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者務(wù)農(nóng)，有9%的是由于工資太低，有5%是由于找不到工作，還有8%是回家探親或者其他原因而返鄉(xiāng)的；最近一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工，有9%拿到了全部或者部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，有91%沒(méi)有拿到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)狀況。問(wèn)卷調(diào)查顯示，最近一次返鄉(xiāng)后，已重新就業(yè)的占17%，已創(chuàng)業(yè)的占11%，在家務(wù)農(nóng)的占47%，未就業(yè)的占25%。在重新就業(yè)人當(dāng)中，有5%從事第一產(chǎn)業(yè)，48%從事第二產(chǎn)業(yè)，47%從事第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)于今后的就業(yè)打算，有25%的將繼續(xù)外出打工，19%的將在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，36%的將在家務(wù)農(nóng)。
4、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查。在10個(gè)調(diào)查小組中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工總共有4人，由此推算__返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工總數(shù)為2525。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇第一產(chǎn)業(yè)的有2人，第三產(chǎn)業(yè)的有2人，這也和當(dāng)前的實(shí)際情況是相符的，如網(wǎng)嶺鎮(zhèn)楊家洲村的董三毛與人合伙成立了__地集農(nóng)業(yè)股份有限公司，承包了上千畝農(nóng)田進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，還有大同橋羅家潭村的丁志剛辦起了規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，他們選擇投資于第一產(chǎn)業(yè)，原因一是因?yàn)楸旧韺?duì)這一產(chǎn)業(yè)相對(duì)熟悉，更重要的是現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展出臺(tái)了許多政策優(yōu)惠和資金獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)種糧和養(yǎng)豬的補(bǔ)貼政策。在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)主要是個(gè)體經(jīng)商戶的形式，如逐步遍布鄉(xiāng)村的通訊服務(wù)站等商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工來(lái)也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題
1、再就業(yè)技能培訓(xùn)明顯不足。問(wèn)卷調(diào)查顯示，100個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后接受過(guò)再就業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)教育的只有2人，其余98人沒(méi)有接受過(guò)任何技能培訓(xùn)或者職業(yè)教育，而接受培訓(xùn)的2人平均接受培訓(xùn)時(shí)間不到3個(gè)月。
2、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念有待加強(qiáng)。由于農(nóng)民自身思想認(rèn)識(shí)的局限，大多數(shù)人對(duì)于如何進(jìn)行投資理財(cái)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，在__農(nóng)村突出地表現(xiàn)就是盲目攀比建房子。比如，在__鴨塘鋪鄉(xiāng)杉園村，有多個(gè)返鄉(xiāng)人員年前返鄉(xiāng)后今年就沒(méi)有到外面去找事做，原因一是找工有難度，但更重要的是要在家里建房裝修，平均每戶人家的總投資超過(guò)了25萬(wàn)，對(duì)于一些人來(lái)，這不但花費(fèi)了這些年在外務(wù)工的全部收入，甚至還要背負(fù)一定的債務(wù)。這種現(xiàn)象在__各地都很普遍，造成了巨大的浪費(fèi)。
3、資金缺乏現(xiàn)象普遍。返鄉(xiāng)農(nóng)民工身懷技術(shù)，了解市場(chǎng)，但流動(dòng)資金、發(fā)展資金短缺，貸款困難成為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍面臨的最大障礙。調(diào)查顯示，80％的人認(rèn)為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最缺的是資金。在投入辦企業(yè)的資金來(lái)源總額中，自有資金、私人借款占大部分，政府和銀行支持的資金比例很少。貸款難的主要原因是當(dāng)前的金融制度和服務(wù)滿足不了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要。
四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一些建議
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)做好農(nóng)村工作的重點(diǎn)，同時(shí)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也為農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，把握好這個(gè)機(jī)遇也是破解"三農(nóng)"問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。各級(jí)黨委、政府要針對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題，盡快制定并出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供寬松的政策環(huán)境和發(fā)展條件。
1、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，助推返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的畢竟只是小部分的人，對(duì)于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，在本地再就業(yè)才是更現(xiàn)實(shí)的。調(diào)查顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的文化程度相對(duì)較低，具有一技之長(zhǎng)的更是少之又少，所以，政府應(yīng)該出臺(tái)政策和措施，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村原有富裕勞動(dòng)力組織起來(lái)，有針對(duì)性地提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，唯有授之以“漁”而非“魚”才能更好地幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
2、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最突出的就是貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)該加大農(nóng)村金融支農(nóng)力度，改革擔(dān)保信貸制度，增加小額貸款幅度，出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金等。同時(shí)，對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，相關(guān)行政主管部門要放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范收費(fèi)用行為，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
3、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)。調(diào)查顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的方式絕大部分都是通過(guò)自發(fā)和親戚朋友介紹的，而在回答轉(zhuǎn)移就業(yè)方面您最希望政府在哪些方面給予幫助的問(wèn)題時(shí)，67%的回答者選擇了“提供就業(yè)信息或者幫助聯(lián)系就業(yè)”。由此可見，信息來(lái)源渠道單一在很大程度上阻礙了農(nóng)民工的再就業(yè)。對(duì)此，我們建議勞動(dòng)就業(yè)部門應(yīng)該組織一些招聘就業(yè)信息下鄉(xiāng)的措施，有針對(duì)性地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。
【農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
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