公共政策試題及答案

　　公共政策是政府等公共組織管理社會(huì)公共事務(wù)的指導(dǎo)準(zhǔn)則,它決定著管理活動(dòng)的方向和目標(biāo)。想要學(xué)好這方面的知識(shí)，做一些試卷題目是很重要的。下面是小編整理的公共政策試題及答案，歡迎閱讀!

　　公共政策試題及答案(一)

　　1.簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。

　　公共政策的基本特征有：1、整體性，政策是配套，就是指由眾多數(shù)量、類型不一的政策，組成政策體系，用以強(qiáng)化政策的整體功能;2、超前性;3、層次性;4、多樣性;5、合法性。

　　2.簡(jiǎn)述公共政策的主要功能。

　　公共政策的主要功能有導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。

　　公共政策的調(diào)控功能，也有直接和間接兩種形式。

　　政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的傾斜性，即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。

　　分配功能，調(diào)整利益分配格局，公平優(yōu)位。

　　3.試分析哪些人群容易從公共政策中獲得利益?

　　在通常的情況下有三種利益群體和個(gè)體容易從公共政策中獲得利益：1、與政府主觀偏好一致或基本一致者;2、最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者;3、普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者;

　　4.簡(jiǎn)述公共政策分析要素的基本內(nèi)容。

　　公共政策要素有：1、政策問(wèn)題;2、政策目標(biāo);3、政策方案;4、政策模型;5、政策資源;6、政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);7、政策效果;8、政策環(huán)境;9、政策信息。

　　5.簡(jiǎn)述公共政策主體體系。

　　公共政策主體應(yīng)包括政府主體、準(zhǔn)公共政策主體和社會(huì)公眾。

　　核心主體分為政府主體(立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān))和執(zhí)政黨。

　　6.簡(jiǎn)述公共政策主體能力的內(nèi)容。

　　政策主體能力是各政策主體的能力與整個(gè)公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力的綜合體;從整體上來(lái)說(shuō)，公共政策主體的能力主要包括：1、規(guī)制社會(huì)成員行為的能力;2、引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力;3、調(diào)控各種利益關(guān)系的能力;4、公平分配社會(huì)資源的能力;5、公共政策體系內(nèi)部的整合能力。

　　7.簡(jiǎn)述提升政策主體能力的必要性。

　　提升政策主體能力的必要性：1、從實(shí)踐來(lái)看，公共政策主體能力不足;2、公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公共需求;3、“入世“新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力;4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力的提升

　　8.簡(jiǎn)述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成。

　　公共政策系統(tǒng)主要由信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。

　　智囊系統(tǒng)在公共政策中的作用主要在于填補(bǔ)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與其能力之間的差距，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù);公共政策的決斷系統(tǒng)是整個(gè)公共政策體制的核心和中樞系統(tǒng)。決斷系統(tǒng)不僅擁有決定權(quán)，而且還統(tǒng)帥其他子系統(tǒng)的活動(dòng)。對(duì)政策過(guò)程的監(jiān)控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的貫徹實(shí)施與評(píng)估，是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的有力保障。

　　9.簡(jiǎn)述公共決策體制的類型。

　　(1)層級(jí)結(jié)構(gòu)中的集權(quán)制與分權(quán)制。集權(quán)制是指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，上級(jí)組織包攬較多的決策事務(wù)，下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事的決策機(jī)制。分權(quán)制是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)無(wú)權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。

　　(2)個(gè)人決策模式和集體決策模式。個(gè)人決策模式指決策權(quán)力屬于單個(gè)決策主體所有，它包括個(gè)人專斷式和個(gè)人負(fù)責(zé)制兩種具體形式;集體決策模式指決策機(jī)構(gòu)的全部成員擁有同等決策權(quán)力，共同決策和共同負(fù)責(zé)。

　　10.簡(jiǎn)述信息系統(tǒng)的職責(zé)。

　　信息系統(tǒng)的職責(zé)主要包括：(1)有計(jì)劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析和貯存社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的情況與數(shù)據(jù)，以保證公共政策能夠及時(shí)獲得適用、準(zhǔn)確和充足的情報(bào)信息資料;(2)有意識(shí)地收集、整理政策實(shí)施過(guò)程及結(jié)果等方面的情況、數(shù)據(jù)，并及時(shí)向決策者反饋;(3)研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)政策的偏差或失誤，并及時(shí)向決策者反饋。

　　11.試論述西方國(guó)家政府在公共決策體制中的地位和作用。

　　(1)西方國(guó)家中央政府在公共決策體制中的地位

　　西方國(guó)家的政府主要采取總統(tǒng)制和議會(huì)內(nèi)閣制兩種形式，在這兩種不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一樣。

　�、賹�(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家

　　在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家中，總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，權(quán)力很大;許多重要的政策都直接出自總統(tǒng)之手。美國(guó)是典型的總統(tǒng)制國(guó)家，總統(tǒng)擁有行政權(quán)、軍事權(quán)、外交權(quán)以及相當(dāng)大的立法權(quán)和司法權(quán)。

　�、趯�(shí)行議會(huì)制的國(guó)家

　　議會(huì)內(nèi)閣制的政府也重點(diǎn)掌握了巨大權(quán)力，特別是國(guó)家行政管理方面的權(quán)力，但政府首腦的地位不如總統(tǒng)制下的政府首腦的地位突出。就政策制定方面的權(quán)力而言，政府重大政策必須通過(guò)內(nèi)閣會(huì)議，而不是由政府首腦做最后決定。

　　(2)西方國(guó)家的地方政府在公共決策體制中的地位

　�、賹�(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家

　　作為聯(lián)邦制國(guó)家，美國(guó)的地方政府在公共政策中享有很大的權(quán)力。在立法權(quán)上，美國(guó)采取二元結(jié)構(gòu)。聯(lián)邦憲法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律;此外，聯(lián)邦憲法本身也受各州的支配，要修改憲法，須經(jīng)3/4的州的同意，而2/3的州可以發(fā)起全國(guó)制憲大會(huì)重新修改憲法。在美國(guó)，中央與各州的權(quán)力范圍皆由憲法規(guī)定，受憲法保護(hù)。

　�、趯�(shí)行單一制的國(guó)家

　　英國(guó)是實(shí)行單一制的國(guó)家，英國(guó)的中央政府擁有著全國(guó)的立法、行政、軍事、財(cái)政等決策權(quán)力，各郡、區(qū)地方政府的權(quán)力來(lái)自中央政府，國(guó)會(huì)以法律規(guī)定各地方政府的權(quán)力。

　　12.試論述中國(guó)政府在公共決策體制中的地位和作用。

　　我國(guó)的中央人民政府是全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，同時(shí)是國(guó)家最高的行政管理機(jī)關(guān)。它除了具有一般國(guó)家政府的政治職能、社會(huì)管理職能以外，還具有領(lǐng)導(dǎo)、組織經(jīng)濟(jì)的職能;與此相關(guān)，其社會(huì)管理職能方面涉及范圍甚廣。這種狀況決定了我國(guó)政府的實(shí)際權(quán)力大，政策內(nèi)容廣、職能部門多。同時(shí)，作為一個(gè)大國(guó)，由于管理層次多，各地差別大，地方政府也擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。

　　①我國(guó)中央政府在公共決策體制中的地位

　　我國(guó)國(guó)務(wù)院作為中央政府，享有憲法賦予的各種行政管理權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事務(wù)。它的權(quán)力主要包括行政立法權(quán)、法律提案權(quán)、授權(quán)立法、行政管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、社會(huì)管理權(quán)、外交管理權(quán)等。政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它的決策活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)都屬于依法行政的范圍。從這個(gè)角度看，政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它的一切管理活動(dòng)，都是依法進(jìn)行的;它的'決策活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)都屬于依法行政的范圍。

　　我國(guó)政府在領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行的是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制�？偫眍I(lǐng)導(dǎo)和主持國(guó)務(wù)院的日常工作。

　�、谖覈�(guó)地方政府在公共決策體制中的地位

　　我國(guó)地方政府在公共決策體制結(jié)構(gòu)中處于一種特殊的地位。它一方面要為貫徹中央政府的政策制定具體措施，另一方面還要根據(jù)自己的權(quán)限對(duì)所轄地域內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行決策，因而在地方一級(jí)政府的政策制定活動(dòng)中擁有相當(dāng)?shù)膶?shí)際權(quán)力。在我國(guó)，按照法律規(guī)定，地方各級(jí)政府在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理地方的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面的工作;在地方政府的省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)中，省、市、縣三級(jí)政府管理的范圍，特別是事權(quán)的范圍，除軍事、外交和戒嚴(yán)外，基本上與中央政府相似;政府的部門也基本與中央政府部門對(duì)應(yīng)設(shè)置。在中央與地方的關(guān)系方面，我國(guó)基本上采取的是單一制──集權(quán)型的結(jié)構(gòu)形式。一方面，國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo);另一方面，中央政府的主管部門對(duì)地方政府的各工作部門也實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　公共政策試題及答案(二)

　　13.試論述西方國(guó)家政黨在公共決策中的作用。

　　西方國(guó)家政黨活動(dòng)的主要范圍是選舉和議會(huì)。黨的權(quán)力集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人和議會(huì)黨團(tuán)手中。黨的地方組織大多只參與組織選舉活動(dòng)，沒(méi)有嚴(yán)密的組織體系和組織活動(dòng)。經(jīng)過(guò)選舉上臺(tái)成為執(zhí)政黨之后，黨的領(lǐng)袖作為國(guó)家和政府的領(lǐng)導(dǎo)人，基本上不再以黨的名義活動(dòng)。黨對(duì)議會(huì)黨團(tuán)成員一般都有一定的紀(jì)律約束，要求本黨全體議員一致保證黨的政策主張能在議會(huì)中通過(guò)，成為國(guó)家的政策和法律。執(zhí)政黨對(duì)政府政策制定的這種操縱現(xiàn)象，在日本表現(xiàn)得比較突出。

　　14.試論述我國(guó)政黨在公共決策中的作用。

　　在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在公共決策的權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用，首先體現(xiàn)在它對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)上。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)包括政治原則、政治方向和重大政策的領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及有關(guān)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的根本原則、基本路線、重大方針和各個(gè)領(lǐng)域的重要決策，都是首先由黨制定和提出的。黨在提出各項(xiàng)方針政策之后，要由國(guó)家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)據(jù)此制定國(guó)家的法律和政策，使黨的意志通過(guò)法定程序變成為國(guó)家意志。為保證自己的路線、方針和政策能夠切實(shí)通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志并得到貫徹執(zhí)行，黨還決定和影響了各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的人事任免，推舉共產(chǎn)黨員執(zhí)掌國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)的重要權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)組織上的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，黨還確立了自己的指導(dǎo)思想在國(guó)家意識(shí)形態(tài)中的主導(dǎo)地位，并通過(guò)宣傳、教育和思想政治工作，宣傳自己的路線、方針、政策，努力把黨的主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)是互相聯(lián)系的。其中，思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的保證，而政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，是最重要的領(lǐng)導(dǎo)。這三者之間的關(guān)系反映了黨的政治決策以及制定和運(yùn)用政策在黨的全部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要地位和作用。

　　為了保證黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)現(xiàn)，黨還自上而下地建立了統(tǒng)一、嚴(yán)密的組織體系。黨的組織體系包括中央、地方和基層三個(gè)層次。

　　15.試論述西方國(guó)家利益團(tuán)體對(duì)公共決策的影響。

　　(1)通過(guò)對(duì)競(jìng)選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響;(2)通過(guò)院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力，使議會(huì)通過(guò)對(duì)其有利的政策法案，阻撓通過(guò)對(duì)其不利的法案;(3)密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會(huì)福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù);(4)通過(guò)資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。

　　16.試論述我國(guó)各種群眾組織和人民團(tuán)體公共決策的影響。

　　結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，可將公共決策的參與團(tuán)體劃分如下:①職業(yè)團(tuán)體。②群眾團(tuán)體。③工作團(tuán)體。

　　我國(guó)的群眾團(tuán)體，除了要維護(hù)它們所代表的那部分群眾的具體利益以外，它們接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。因而，它們的這類活動(dòng)也是我國(guó)人民群眾有組織地參與和影響我國(guó)政策制定活動(dòng)的重要途徑和方式。

　　黨和國(guó)家的政策必須充分反映人民群眾的意愿和要求，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和呼聲，獲取他們的廣泛認(rèn)同和支持。黨和政府在制定有關(guān)的政策時(shí)，總要征求有關(guān)群眾組織的意見(jiàn)。工、青、婦群眾組織還通過(guò)建立自己的全國(guó)、地方和基層組織，把工作觸角深入到社會(huì)的各個(gè)基層單位中去，在不同的決策層次上參政議政，努力把普通群眾的利益和要求反映給黨和政府，同時(shí)又團(tuán)結(jié)和組織群眾貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策。從一定意義上說(shuō)，這些群眾組織的活動(dòng)是黨和政府政策制定和執(zhí)行活動(dòng)的某種延伸。

　　17.大眾傳播媒介對(duì)決策問(wèn)題提出的作用主要表現(xiàn)在哪些方面?

　　(1)縮短了公眾議程的時(shí)間。(2)縮短了正式議程的時(shí)間。(3)擴(kuò)大了決策問(wèn)題提出的數(shù)量。

　　18.決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?

　　(1)方案執(zhí)行的必要說(shuō)明。即指出要將所設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施，首先應(yīng)注意哪些問(wèn)題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。

　　(2)解決決策問(wèn)題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機(jī)動(dòng)性。要明確提出方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做與實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)有何必然聯(lián)系。由此可以增強(qiáng)執(zhí)行人員對(duì)其的可信性，提高方案的可操作性。

　　(3)明確決策方案對(duì)應(yīng)的階段。公共決策問(wèn)題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性與階段性。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得決策者進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。

　　(4)決策方案性質(zhì)的界定。即明確決策方案的適用對(duì)象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問(wèn)題等。

　　(5)方案所需的各種條件的要求。如實(shí)施該方案所需相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整或重新設(shè)置，人員的配備狀況，以及資金等其它資源量的要求等。

　　19.決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　(1)效益標(biāo)準(zhǔn)。(2)方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)(3)方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。(4)決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。

　　20.追蹤決策具有哪些特征?

　　(1)回溯分析。(2)非零起點(diǎn)。(3)雙重優(yōu)化。(4)心理效應(yīng)。

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