新常態(tài)下對企業(yè)法律風(fēng)險的管理論文
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對企業(yè)法律風(fēng)險管理提出了新要求。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)將更重，提質(zhì)增效和保增長的壓力將更大，一方面是伴隨著企業(yè)改革發(fā)展而產(chǎn)生的傳統(tǒng)的資金、財務(wù)、人力、物流、資源、信用等方面的風(fēng)險;另一方面，企業(yè)與企業(yè)、與政府、與客戶、與員工抑或是企業(yè)股東之間，各類隱性風(fēng)險也將逐步顯性化，都有可能由于信息、權(quán)利、義務(wù)的不對稱使本來就錯綜復(fù)雜的關(guān)系更加復(fù)雜，引發(fā)新的矛盾乃至出現(xiàn)法律風(fēng)險。尤其是中小企業(yè)將會面臨更加嚴(yán)峻的考驗，稍有不慎，就會遭遇倒閉破產(chǎn)的困境。因此，作為法律工作者，必須對此有一個清醒的認(rèn)識，堅持底線思維和紅線意識，積極向企業(yè)管理者和廣大員工宣傳法律，宣講法規(guī)，未雨綢繆，幫助企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范體系，盡可能地減少或避免發(fā)生法律風(fēng)險，將企業(yè)的損失降到最低。
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下風(fēng)險管理將成為企業(yè)的核心競爭力
1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)發(fā)展時期，在這一階段，企業(yè)的不確定因素明顯增多，生存壓力也變得非常之大。因此，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)就是要進(jìn)一步防范因政策、行業(yè)、區(qū)域、環(huán)境、信用、戰(zhàn)略、財務(wù)以及人力資源等原因造成的各種風(fēng)險，摒棄過去那種靠簡單的成本投入粗放經(jīng)營就可以賺取巨額利潤的理念。只有在認(rèn)識上深一層，在競爭中強(qiáng)一分，在發(fā)展中快一步，積極、主動地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，以信息化、智能化、高新技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，才能使企業(yè)在順利邁過這道坎，盡早融入市場新趨勢，先聲奪人，理性發(fā)展。
2. 企業(yè)要充分利用好法律這一有利武器，維護(hù)合法權(quán)益，爭取利益最大化。法律能夠有效地保障企業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造更多、更大的價值。法律風(fēng)險管理是企業(yè)有效防范風(fēng)險、控制風(fēng)險、解決風(fēng)險的一種管理能力，是區(qū)別于傳統(tǒng)競爭力的軟實力，其對企業(yè)的發(fā)展和價值貢獻(xiàn)往往通過避免或減少損失，維護(hù)合法權(quán)益，爭取利益最大化等方式體現(xiàn)出來。無論是企業(yè)的重組并購。財務(wù)管理、內(nèi)部控制、投融資決策、產(chǎn)品研發(fā)、市場運營等等環(huán)節(jié)，由于市場化機(jī)制的不確定性，隨時隨地都有可能引發(fā)法律風(fēng)險，稍有不慎就會給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。因此，新常態(tài)下，企業(yè)管理者更應(yīng)有一個明確的理念，將防范法律風(fēng)險作為企業(yè)的第一要務(wù)，夯實企業(yè)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，才能確保企業(yè)的良性發(fā)展。
3.新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和提升企業(yè)的風(fēng)險管控能力將成為企業(yè)的核心競爭力。市場營銷將進(jìn)一步規(guī)范，成本與費用控制成為提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。同時，還將面臨企業(yè)重新整合的風(fēng)險、混合所有制的法律風(fēng)險等，法律風(fēng)險將和其他風(fēng)險交織在一起，導(dǎo)致新的風(fēng)險發(fā)生。另外，國際化的經(jīng)營風(fēng)險、社會輿情風(fēng)險、企業(yè)發(fā)展泡沫化風(fēng)險等，警報聲不絕于耳，企業(yè)對于風(fēng)險防范的需求比任何一個時期都更加迫切，這都成為企業(yè)法律風(fēng)險防范所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)一定要將法律和法規(guī)作為底線和紅線，做到學(xué)法、懂法、知法、守法，“不越雷池一步”。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何有效地開展法律風(fēng)險防范，為企業(yè)運營發(fā)展保駕護(hù)航
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人們的法律意識、價值意識與自我意識凸顯。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須依法、守法經(jīng)營管理，開展各項活動，才能確保企業(yè)在健康發(fā)展的道路上增強(qiáng)競爭力。同時，要促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，就要積極開展全面的風(fēng)險管理預(yù)防、控制、管理工作，筑好“籬笆”，切實防范各種法律風(fēng)險。企業(yè)法律風(fēng)險管理是指圍繞企業(yè)制定的總目標(biāo)、總戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)和所在行業(yè)的自身特點以及企業(yè)的'外部因素，在對法律風(fēng)險主體目標(biāo)、狀況和環(huán)境進(jìn)行了詳細(xì)了解之后，采取系統(tǒng)的、有效的綜合手段利用法律所賦予的權(quán)利，以事前控制為主、事中事后協(xié)調(diào)解決為輔的防范，盡最大可能地降低或是減少法律風(fēng)險帶來的不利因素的法律事務(wù)處理的全過程。可以分為幾個不等的模塊：法律風(fēng)險識別、法律風(fēng)險控制、法律風(fēng)險評估，等等;它的特征是：識別的系統(tǒng)性、分析的定量性、運行的持續(xù)性。
相對于生產(chǎn)經(jīng)營而言,一些企業(yè)對法律風(fēng)險認(rèn)識和管理還不夠，對法律風(fēng)險的防范和規(guī)避還沒有引起足夠重視，法律風(fēng)險管理不健全，存在制度不健全，工作不力等問題。如果潛在的法律風(fēng)險成為現(xiàn)實，輕則賠償，造成企業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，追究領(lǐng)導(dǎo)人的行政或刑事責(zé)任等，法律風(fēng)險就像高壓線觸之不傷則亡。因此，必須建立健全法律風(fēng)險管理機(jī)制，化解、防控法律風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)又快又好的發(fā)展。
首先，為了有效地實現(xiàn)企業(yè)的各種法律風(fēng)險控制，就要根據(jù)自己企業(yè)的具體情況與發(fā)展規(guī)劃建立防范體系。每一家企業(yè)的風(fēng)險防范都要在企業(yè)法律風(fēng)險戰(zhàn)略框架指導(dǎo)下進(jìn)行，要由企業(yè)高管、中層管理人員以及基層員工參與，在企業(yè)運營的每一個環(huán)節(jié)、每一個階段定期或不定期地召開風(fēng)險分析會，對于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險苗頭，要認(rèn)真識別與評估可能發(fā)生的風(fēng)險，進(jìn)而確定應(yīng)對策略，積極組織相關(guān)人員對出現(xiàn)風(fēng)險隱患的環(huán)節(jié)開展防范、化解與補(bǔ)救措施。以便“亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚”，最終達(dá)到避免、轉(zhuǎn)移、化解、降低和消滅法律風(fēng)險的目的。企業(yè)法律風(fēng)險管理是一個企業(yè)對自己生產(chǎn)運營中可能發(fā)生的法律風(fēng)險所開展的評估、控制、處理的過程，底線是通過正確應(yīng)用靜態(tài)的法律、法規(guī)，盡可能地扎緊“籬笆”，防范風(fēng)險。從事前預(yù)防、事中化解，到事后彌補(bǔ)，三者孰先孰后，必須清楚。因此，現(xiàn)代化企業(yè)要想真正步入法制化、科學(xué)化健康的發(fā)展軌道，就必須將法律的風(fēng)險防范工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，實現(xiàn)全方位和動態(tài)化監(jiān)控，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的實際，建立和完善防范重大法律糾紛案件發(fā)生的機(jī)制和制度，規(guī)范決策程序，嚴(yán)格法律審核，真正做到“防患于未然”。建立法律風(fēng)險管理的最終目標(biāo)就是通過發(fā)現(xiàn)、識別、評估、分析、控制和有效地處理風(fēng)險，及時采取應(yīng)對措施，盡可能將風(fēng)險降低在所能接受的范圍內(nèi)，從而實現(xiàn)獲取經(jīng)濟(jì)效益與避免法律風(fēng)險的雙贏。
其次，全面建立和健全法律風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，配備有知識、有水平、有能力的法律人員，有條件的企業(yè)都應(yīng)設(shè)立總法律顧問崗位，構(gòu)建以其為核心的企業(yè)法律顧問體系，為企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理提供法律保障。要在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，確立總法律顧問的地位，讓其有職有權(quán)有事做，直接對黨委和法定代表人負(fù)責(zé)，參與企業(yè)的重大事務(wù)決策，特別是負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督企業(yè)各項規(guī)章制度的實施;并針對相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)所遇到的各種法律事務(wù)，同時負(fù)責(zé)企業(yè)的法律宣傳、教育、培訓(xùn)工作，保證企業(yè)各項決策的合法性。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律事務(wù)隊伍建設(shè)，一方面要重點抓好法律事務(wù)人員教育培訓(xùn)，針對企業(yè)的實際情況，分別對法律事務(wù)人開展各種形式的法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，開展《公司法》、《勞動合同法》、《全面風(fēng)險管理》、《合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律事務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);另一方面要提高企業(yè)法律事務(wù)人員的整體素質(zhì)，全面落實上崗制度，進(jìn)一步充實和配備相應(yīng)的法律事務(wù)人員，確保法律服務(wù)和把關(guān)職能落到實處。
第三，強(qiáng)化企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的法律風(fēng)險意識，提高全體員工的法律素養(yǎng)。一方面只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到建立企業(yè)的法律風(fēng)險機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫，早建立，早受益。新常態(tài)下企業(yè)運營一刻都離不開法律風(fēng)險防范，主動參與和大力支持建立企業(yè)的法律風(fēng)險控制機(jī)制，從而切實將事前、事中、事后防控體系落到實處;另一方面，必須讓企業(yè)的每一位員工懂得，只有人人嚴(yán)格遵守法律，人人都增強(qiáng)法律風(fēng)險意識，自上而下有效地行使法律所賦予的權(quán)利與主動承擔(dān)法律義務(wù)，在生產(chǎn)實踐中，努力學(xué)習(xí)各種法律知識，以法律的視點思考生產(chǎn)運營中所遇到的每一個環(huán)節(jié)、每一個問題，時刻保持可能發(fā)生法律風(fēng)險的警覺性，自覺形成整個企業(yè)的防范意識，才能避免發(fā)生風(fēng)險，掌握市場競爭的主動權(quán)。
三、積極開展企業(yè)法律培訓(xùn)工作，提高全體員工法律風(fēng)險防范意識
新形勢下依法治企將成為新常態(tài)，我們必須清醒地認(rèn)識到，一方面，新常態(tài)下企業(yè)運行遇到的新問題、新矛盾將面臨巨大法律風(fēng)險;另一方面，新舊法律法規(guī)條款矛盾給企業(yè)帶來了許多法律風(fēng)險，必須與時俱進(jìn)，及時更新和調(diào)整防范措施，積極開展企業(yè)法律培訓(xùn)工作，提高全體員工法律風(fēng)險防范意識，才能在新時期夯實企業(yè)的風(fēng)險防范基礎(chǔ)，才能從容應(yīng)對各種法律風(fēng)險挑戰(zhàn)。
1“. 學(xué)習(xí)者強(qiáng)，學(xué)習(xí)者勝�！币袑嵓訌�(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大員工的法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，特別是要在涉及經(jīng)濟(jì)活動的生產(chǎn)、營銷、財務(wù)、計劃、審計、采購、物流、保管、調(diào)度以及相關(guān)崗位業(yè)務(wù)人員之間深入開展法律學(xué)習(xí)，讓大家思想上都有法律意識。都有法律底線，做到知法懂法守法，廉潔自律，高懸“達(dá)摩克利斯之劍”，增強(qiáng)法律風(fēng)險防范意識，不敢貪、不能貪、不想貪，從思想和行動上杜絕法律風(fēng)險的滋生。
2“. 養(yǎng)兵千日，用在一時�！逼髽I(yè)法律事務(wù)人員要做到警鐘長鳴，常備不懈，切實提高自己的法律業(yè)務(wù)知識與應(yīng)變能力。每年都要安排一定的時間讓法律事務(wù)人員參加司法部門組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，接受再教育，要求他們及時更新知識，提高素質(zhì)，培養(yǎng)分析、識別、評估風(fēng)險以及排除、彌補(bǔ)風(fēng)險等方面的能力，從而做到“拉得出，用得上，打得贏”。
3. 提高全體員工的法律水平與法律風(fēng)險防范意識是企業(yè)預(yù)防風(fēng)險、控制風(fēng)險的“法寶”。要注重對員工的法律普及教育，讓每一位員工都明白，自己在日常的工作中，一言一行、一舉一動都代表著企業(yè)，都不可違法違紀(jì)，膽大妄為，否則將會給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。因此，要對全體員工進(jìn)行法律知識普及教育、宣傳、培訓(xùn)，要舍得花費金錢、時間，提高他們的法律水平和防范法律風(fēng)險的意識。對不同工作崗位的職工，也要有針對性地培養(yǎng)不同的防范法律風(fēng)險的意識。多種形式、多種途徑、多種范疇開展法律知識學(xué)習(xí)與防范法律風(fēng)險的教育工作，切實提高全體員工的整體法律素質(zhì)。
四、做好企業(yè)法律風(fēng)險防范，事半功倍
新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下市場、政策、行業(yè)、區(qū)域等外部集中度風(fēng)險明顯上升，企業(yè)在生產(chǎn)、營銷、經(jīng)營過程中，每時每刻都會遇到投資風(fēng)險、融資風(fēng)險、信用風(fēng)險、現(xiàn)金流風(fēng)險、預(yù)算風(fēng)險、成本風(fēng)險、操作風(fēng)險以及各種風(fēng)險，這些法律風(fēng)險是不可避免的，但卻是可防可控的。
因此，新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)要全面提高法律風(fēng)險防范意識，強(qiáng)化內(nèi)部控制，建立切實有效的法律風(fēng)險防范體系，從而確保企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)中，努力搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)增長點，進(jìn)一步拓展企業(yè)的發(fā)展空間。
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