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城鄉(xiāng)低保整治工作的實(shí)施方案
根據(jù)省民政廳《關(guān)于印發(fā)<開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平實(shí)施方案>的通知》（民字[20XX]83號(hào)）和市民政局《關(guān)于印發(fā)<市城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》（民字[20XX]40號(hào)）文件精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況為主要手段，對(duì)全鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決清退不符合條件的低保對(duì)象，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“關(guān)系�！�、“錯(cuò)�！�、“漏�！钡葐栴}，有效促進(jìn)低保政策在我鎮(zhèn)得到公開、公平、公正地實(shí)施。
二、整治內(nèi)容
（一）低保對(duì)象核查。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排組織力量，對(duì)全鎮(zhèn)目前所有低保對(duì)象都上門上戶進(jìn)行核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，核查面達(dá)到100%。對(duì)核查出來的不符合條件的低保對(duì)象，及時(shí)予以取消。同時(shí)，對(duì)各村（居）比較突出的困難家庭也要進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)把符合條件的困難家庭納入低保，防止“漏�！�，真正做到“應(yīng)保盡�！薄�
�。ǘ┮酪�(guī)處理“人情�！薄＿M(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)一經(jīng)查實(shí)的本轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的“人情�！薄ⅰ瓣P(guān)系�！边M(jìn)行集中依規(guī)處理，對(duì)群眾反映和媒體披露的問題，要做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（三）有效遏制“錯(cuò)�！薄Ｖ攸c(diǎn)核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、已從大中專院校畢業(yè)一年以上或畢業(yè)后已就業(yè)人員、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員、以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定的其他人員收入和財(cái)產(chǎn)狀況，切實(shí)把不符合條件的對(duì)象清退出低保范圍。
（四）全面實(shí)行公示。以村為單位，對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行全面公示，同時(shí)在公示欄右上角公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為或把“人情�！薄ⅰ瓣P(guān)系�！睂�(duì)象隱瞞不予公示的行為。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20XX年7月10日——7月15日）：召開鎮(zhèn)村兩級(jí)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。宣傳低保政策，公開核查內(nèi)容，設(shè)立舉報(bào)電話：。
�。ǘ┤婧瞬殡A段（20XX年7月16日——8月5日）：對(duì)全鎮(zhèn)目前所有低保對(duì)象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。按照《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定，對(duì)按人群統(tǒng)一納入低保的對(duì)象要作為排查重點(diǎn)，嚴(yán)格按照家庭收入和財(cái)產(chǎn)重新核定，確保每戶上門見面。對(duì)在核查過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的對(duì)象，低保享受資格及時(shí)予以取消。8月5日前向市民政局社會(huì)救助科上報(bào)自查自糾情況匯總表。
�。ㄈ┙邮芏讲殡A段（20XX年8月6日——8月20日）：主動(dòng)接受省市民政部門檢查督導(dǎo)，如實(shí)反映本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理過程中存在的突出問題和在自查自糾階段中所采取的解決問題的辦法。
�。ㄋ模┱目偨Y(jié)階段（20XX年8月21日——8月30日）：對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，對(duì)自查和重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)整改，確保到位。8月30日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)上報(bào)市民政局社會(huì)救助科。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整個(gè)專項(xiàng)治理工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，和各村（居）支書為成員，同志兼辦公室主任。各村（居）支書又是本單位城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任是直接責(zé)任人，各村（居）民政干事具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)報(bào)表和材料歸檔。
（二）加強(qiáng)政策宣傳。一是層層發(fā)動(dòng)，召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行周密部署和安排。二是組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[2012]45號(hào)、《社會(huì)救助暫行辦法》和民字[20XX]83號(hào)文件精神，全面掌握政策和要求，為開展專項(xiàng)治理奠定基礎(chǔ)。三是輿論造勢(shì)。鎮(zhèn)村要辦好宣傳欄，宣傳本次治理活動(dòng)的必要性治理工作要求。同時(shí)，公布舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
�。ㄈ┱J(rèn)真自查自糾。首先，由各村（居）委會(huì)對(duì)全村現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行一次大排查、大梳理。然后，鎮(zhèn)民政所進(jìn)村入戶核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聽取各村情況匯報(bào)，指出存在的問題，提出整改意見，共同制定各村（居）整改方案，幫助落實(shí)整改措施。
（四）優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持原則，不謀私情。取諦“人情�！�、“關(guān)系保”，遏制“錯(cuò)保”，做到應(yīng)退盡退。盡量減少“漏�！�，力求做到應(yīng)保盡保。嚴(yán)把低保入口關(guān)，疏通低保出口關(guān)。
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