城鄉(xiāng)低保年審工作方案范文

　　為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)社會(huì)救助管理工作，全面提升城鄉(xiāng)低保工作質(zhì)量，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治成果，根據(jù)**市民政局統(tǒng)一安排，決定對(duì)全鎮(zhèn)**年城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行年度審核，特制定如下工作方案：

　　一、年審目的

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔**〕45號(hào)）、民政部《最低生活保障審核審批辦法》（民發(fā)〔**〕220號(hào)）、《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)）和省、市城鄉(xiāng)低保工作政策法規(guī)，鞏固湖南省城鄉(xiāng)低�！瓣柟庑袆�(dòng)”和我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治成果，按照“政策嚴(yán)肅、程序規(guī)范、對(duì)象準(zhǔn)確”的工作要求，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活。

　　二、年審對(duì)象

　　**年10月在冊(cè)要求享受**年城鄉(xiāng)低保待遇的對(duì)象。

　　三、年審時(shí)間

　　從**年11月上旬開始，12月20日前結(jié)束，**年元月起啟用年審結(jié)果。

　　四、程序和方法

　　由鎮(zhèn)民政辦具體實(shí)施，采取“戶主申請(qǐng)、信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、審核審批”的工作程序，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)已享受低保待遇和新申請(qǐng)低保的家庭進(jìn)行核查。

　�。ㄒ唬┦芾砩暾�(qǐng)。由戶主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過村（社區(qū)）向鎮(zhèn)民政辦提出書面申請(qǐng)，如實(shí)聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，簽署授權(quán)申明及誠信承諾書，提供家庭成員戶籍、收入證明等相關(guān)證明材料。

　�。ǘ�）信息核對(duì)。對(duì)繼續(xù)申請(qǐng)享受低保待遇的老對(duì)象和新申請(qǐng)對(duì)象，全部進(jìn)行信息核對(duì)。核對(duì)信息作為入戶調(diào)查重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并將居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)中自動(dòng)生成的核對(duì)報(bào)告逐一打印存入個(gè)人檔案。

　　（三）入戶調(diào)查。鎮(zhèn)民政辦要組織各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)對(duì)象逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，核準(zhǔn)申請(qǐng)對(duì)象家庭人口、收入及財(cái)產(chǎn)狀況；市社會(huì)救助局將組織人員進(jìn)行抽查。

　�。ㄋ模┟裰髟u(píng)議。入戶調(diào)查結(jié)束后，鎮(zhèn)民政辦逐一組織各村（社區(qū)）民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和有效性進(jìn)行評(píng)議。

　�。ㄎ澹�張榜公示。鎮(zhèn)民政辦要組織村（社區(qū)）對(duì)本級(jí)提出的申請(qǐng)低保家庭擬保障意見和經(jīng)市社會(huì)救助局審批的意見在申請(qǐng)人戶籍（居�。┧�在地的村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示。主要公示申請(qǐng)低保家庭的戶主姓名、家庭成員、保障人數(shù)、民主評(píng)議、擬保障金額等。公示有異議的，由市社會(huì)救助局、鎮(zhèn)民政辦重新組織調(diào)查核實(shí)。

　�。�六）審核審批。鎮(zhèn)民政辦根據(jù)信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議及公示結(jié)果情況，對(duì)申請(qǐng)家庭是否享受低保待遇等提出意見，報(bào)市社會(huì)救助局審批。對(duì)已受理的低保對(duì)象與低保經(jīng)辦人員或村（社區(qū)）成員有近親屬關(guān)系的進(jìn)行單獨(dú)備案登記，同時(shí)報(bào)市社會(huì)救助局備案。由市社會(huì)救助局全面審查鎮(zhèn)民政辦上報(bào)審核意見和相關(guān)材料，按照不低于30%的比例入戶抽查，對(duì)單獨(dú)登記的或與低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）成員有近親屬關(guān)系的低保申請(qǐng)家庭全部入戶調(diào)查。

　　五、時(shí)間步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（**年11月3日至11月6日）

　　1、制定年審工作方案，印制年審表冊(cè)，做好年審相關(guān)準(zhǔn)備工作（**年11月3日前）；

　　2、召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保年審動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。參加人員為各村（社區(qū)）民政專干（**年11月6日）；

　　（二）戶主申請(qǐng)、鎮(zhèn)村調(diào)查、評(píng)議階段（**年11月7日至**年11月24日）

　　1、戶主向鎮(zhèn)民政辦提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)民政辦對(duì)申請(qǐng)名單進(jìn)行信息比對(duì)；

　　2、鎮(zhèn)民政辦在村（社區(qū)）協(xié)助下對(duì)所有申請(qǐng)對(duì)象統(tǒng)一進(jìn)行入戶調(diào)查；

　　3、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)入戶調(diào)查情況，分村主持召開民主評(píng)議小組會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行無記名投票表決，初步確定**年城鄉(xiāng)低保對(duì)象名單。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示階段（**年11月25日至12月5日）

　　1、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行審核，并整理各類年審資料；

　　2、鎮(zhèn)民政辦將審核后符合低保政策的名單在救助公示欄、村（居）務(wù)公開欄和居住人口相對(duì)集中處第一榜公示，并公布舉報(bào)電話。

　�。ㄋ模┦猩鐣�(huì)救助局審批階段（**年12月6日至12月15日）

　　1、市社會(huì)救助局組織工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查、核實(shí)、審批、發(fā)證（具體時(shí)間另行通知）；

　　2、鎮(zhèn)民政辦在救助公示欄和村（居）務(wù)公開欄中二榜公示審批結(jié)果。

　　（五）數(shù)據(jù)核對(duì)、錄入、匯總階段（**年12月16日至**年12月20日）

　　鎮(zhèn)民政辦與市社會(huì)救助局對(duì)審批后的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)并完成所有信息數(shù)據(jù)錄入（**年12月16日至20日），市社會(huì)救助局于12月24日前完成數(shù)據(jù)匯總，做好**年1月份低保金發(fā)放前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　六、工作重點(diǎn)和要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出年審工作重點(diǎn)，強(qiáng)化年審工作措施，確保年審工作順利有序進(jìn)行。要以年審為契機(jī)，全面提升社會(huì)救助工作人員能力，夯實(shí)基礎(chǔ)，鍛煉隊(duì)伍。

　�。ǘ�）嚴(yán)格堅(jiān)持工作制度。按要求堅(jiān)持申請(qǐng)受理、信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、審核審批和資金發(fā)放等工作制度和工作程序，做好低保經(jīng)辦人員或村（社區(qū)）成員有近親屬關(guān)系的人員享受低保待遇的登記備案。

　�。ㄈ�）鞏固專項(xiàng)整治成果。各村（社區(qū)）要利用年審時(shí)機(jī)，通過信息核查等方式對(duì)今年開展的“陽光行動(dòng)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，凡未經(jīng)過信息核查的新、老對(duì)象，均不予審批。

　�。ㄋ模┩晟苹�礎(chǔ)工作資料。要根據(jù)《長沙市社會(huì)救助檔案管理辦法》（長民發(fā)〔2008〕56號(hào)）和信息核對(duì)工作的要求，做好城鄉(xiāng)低保檔案整理歸檔工作，對(duì)不完善、不規(guī)范的低保檔案要進(jìn)行補(bǔ)充、完善，做到城鄉(xiāng)低保檔案資料完整、規(guī)范。

　�。ㄎ澹┩怀雠嘤�(xùn)宣傳。各村（社區(qū)）要召開城鄉(xiāng)低保年審工作專題會(huì)議，布置工作，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。要在人口密集的地方張貼低保年審工作公告，通過社會(huì)救助專用公示欄、宣傳單等形式，大力宣傳低保政策和此次年審工作的主要措施。要統(tǒng)籌兼顧，把握好工作重點(diǎn)，做好有機(jī)銜接。

　　（六）嚴(yán)肅工作程序。在年審期間，每個(gè)申請(qǐng)對(duì)象必須接受年審，不主動(dòng)提供資料或逾期不參加年審的視為自動(dòng)放棄低保待遇，如其確實(shí)符合低保條件，須暫停3個(gè)月后重新辦理低保申請(qǐng)審批手續(xù)。對(duì)于無理取鬧或干擾妨礙年審工作的申請(qǐng)對(duì)象，要及時(shí)化解矛盾，妥善處理。工作人員在年審過程中存在違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的，要及時(shí)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡�，給予嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)民政辦和聯(lián)村干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）低保年審工作的指導(dǎo)和督查，確保年審工作不走過場，取得實(shí)效。此次低保年審結(jié)果將作為年終目標(biāo)考核和績效考核的依據(jù)之一。

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