老民宅消防安全整治的工作方案

　　為著力整治和消除老區(qū)、老街、老民宅（以下簡稱“三老”場所）的火災(zāi)隱患，堅決遏制（居）民住宅火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢，保護公民生命、財產(chǎn)安全，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》以及市、縣專題會議精神，經(jīng)研究，決定在全街道范圍內(nèi)開展“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作。特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)“平安魏塘”的總要求，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、供電指導、社區(qū)推動、業(yè)主整改”的原則，綜合整治和消除“三老”場所消防安全和電氣線路火災(zāi)隱患，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、整治重點

　�。ㄒ唬┱�治的重點范圍：建筑結(jié)構(gòu)簡陋、防火間距小、消防基礎(chǔ)設(shè)施差、電氣線路老化、防火安全條件薄弱的老區(qū)、老街和老民宅。

　�。ǘ�）整治的重點內(nèi)容：室內(nèi)電氣線路是否穿管敷設(shè)，是否存在亂接亂拉；配電箱、電表是否帶病工作，是否存在用銅線等代替熔斷絲現(xiàn)象；電氣線路是否老化，電氣設(shè)備是否超載超容工作；電氣設(shè)備是否安裝在不燃材料上，燈具是否緊貼可燃物或用可燃材料遮檔；使用的電氣設(shè)備、元件、材料是否合格。

　　三、整治方法和步驟

　　采取自查自糾、依法治理和長效管理相結(jié)合的辦法，分排查摸底、集中治理、檢查驗收三個階段進行。

　　第一階段：排查摸底階段（2011年4月20日前）。

　　各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，研究制訂綜合整治具體方案，明確責任，細化分工，周密部署，認真組織實施。要通過新聞媒介、標語橫幅、宣傳資料等途徑和形式，將“三老”場所消防安全隱患的危害向社會發(fā)布，取得人民群眾對綜合整治工作的理解和支持。由街道統(tǒng)一制作1-2套通俗易懂的消防防火、逃生、滅火常識展板，在“三老”場所巡回展示，每個季度展示2次，每次時間不少于3天。

　　各村（社區(qū)）要按照屬地管理的原則，由街道辦事處統(tǒng)一組織派出所、安監(jiān)站、村居委會、社區(qū)干部，集中時間、集中精力，對轄區(qū)內(nèi)“三老”場所開展普查登記，逐家逐戶填寫《“三老”場所消防安全和電氣線路摸底情況登記表》(附件1)，切實摸清底數(shù)、掌握基本情況，建立綜合整治名冊，并對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，督促業(yè)主自查自改。排查結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街道）要指定專人及時梳理分析本地“三老”場所存在的消防安全隱患，并于4月20日前將《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作登記表》（附件2）、《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作統(tǒng)計表》（附件3）、《縣“老區(qū)、老街、老民宅”綜合整治花名冊》（附件4）報街道安監(jiān)辦。

　　第二階段：集中治理階段（2011年4月21日-6月12日）。

　　各村（社區(qū)）要在排查摸底的基礎(chǔ)上，堅持“標本兼治，重在治本、邊查邊改”的方針，研究制訂針對性的整改方式、明確整改期限，落實整改責任，明確區(qū)域整治工作責任人，全面開展集中整治工作。對電氣線路老化、電線私拉亂接的老民宅，要督促業(yè)主限期自行整改；對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題的老區(qū)、老街，研究確定整改計劃和方案，由街道辦事處和相關(guān)部門限期加以解決。對不具備基本消防安全條件的，逾期未整改安全隱患的，列入危房停止居住。集中治理完畢后填寫《縣“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治成效統(tǒng)計表》（附件5）于6月5日前報到街道安監(jiān)辦。

　　第三階段：檢查驗收階段（2011年6月13日-6月30日）。在綜合整治期間，街道消防工作辦公室將組織有關(guān)部門對各村（社區(qū)）工作開展情況進行督導。6月下旬對綜合整治工作開展情況進行檢查驗收。

　　四、責任分工

　�。ㄒ唬┐澹ㄉ鐓^(qū)）：一是負責本轄區(qū)“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作的組織實施，協(xié)調(diào)解決具體工作中的問題。二是負責老區(qū)、老街市政消防供水管網(wǎng)的改造，增設(shè)室外消火栓，室外消火栓保護半徑不應(yīng)大于150M。三是組織村（社區(qū)）委員會對本區(qū)域“三老”場所開展普查，發(fā)動居民積極參與家庭老化電氣線路的自費改造。四是督促每個村、社區(qū)設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。五是確定消防安全責任人和管理人，制定防火安全公約，落實“十戶聯(lián)防”等各項火災(zāi)防范措施，組織開展消防安全檢查和定期逃生演練。

　�。ǘ�）街道宣傳辦：加大消防宣傳力度，通過廣播、魏塘報等媒體，定期播放消防逃生技能、正確使用液化氣、正確使用用電設(shè)備等公益廣告，提升公民的消防安全意識。

　　（三）派出所：一是協(xié)助開展好本地的排查整治工作，做好轄區(qū)內(nèi)的消防宣傳工作和農(nóng)村社區(qū)消防工作指導。二是負責定期對轄區(qū)居民住宅物業(yè)企業(yè)、居（村）民委開展消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和查處消防違法行為，及時整改火災(zāi)隱患。

　　（四）安監(jiān)辦：負責檢查在“三老”場所內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的情況，檢查消除“三老”場所周圍的危險化學品單位安全隱患。

　�。ㄎ澹┕╇娝�：一是發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，成立技術(shù)服務(wù)指導隊，確保每個普查工作組都配備一名電工，配合做好老舊小區(qū)用戶室內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導意見。二是對“三老”場所外部供電線路狀況進行安全檢查，并按技術(shù)標準投入資金做好線路改造工作。三是積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門對拒不整改火災(zāi)隱患的相關(guān)場所采取強制措施。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。為確保綜合整治工作的有序推進，成立由街道主任陳建平任組長，分管領(lǐng)導錢杰任副組長，街道宣傳辦、派出所、安監(jiān)辦、供電所、各村（社區(qū)）分管消防工作領(lǐng)導為成員的“三老”場所消防安全和電氣線路綜合整治工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦，由郁國峰任辦公室主任，負責綜合整治消防專業(yè)指導和工作督導。各村（社區(qū)）和各有關(guān)部門也要及時指定負責人，建立工作協(xié)調(diào)機制，組織、協(xié)調(diào)綜合整治各項具體工作。各村（社區(qū)）要按照屬地為主、分級負責的原則，精心組織，認真開展。有關(guān)職能部門要加大聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度，形成綜合整治工作的合力。整治工作領(lǐng)導小組將對“三老”場所綜合整治情況進行不定期督查，及時通報整治工作情況。對整治工作成效明顯的予以通報表彰，樹立典型；對整治不力的予以通報批評；對不履行工作職責、弄虛作假或整治工作走過場，造成“三老”場所火災(zāi)亡人事故的責任單位和個人，要依法實施責任追究。

　�。ǘ�）營造良好氛圍。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要將此次排查整治作為一種宣傳手段，通過播放廣播、觀看消防安全宣傳片、發(fā)放安全生產(chǎn)�？�、定制《消防手機報》和開展消防宣傳車進社區(qū)、進農(nóng)村等方式，大力宣傳做好“三老”場所整治工作的重要性；宣傳防火安全、逃生自救等消防知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力，及時向社會通報整治工作進展情況，對整治工作開展做得好的單位要予以表揚，對整改不力的單位予以曝光。各地要通過設(shè)立舉報電話和信箱等形式，采取有獎舉報等方式，鼓勵廣大群眾積極參與整治工作。

　�。ㄈ�）確保工作落實。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要逐級落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，切實做到組織領(lǐng)導到位、工作部署到位、檢查督導到位、任務(wù)落實到位。領(lǐng)導干部要采取分片包干、蹲點指導等方式，深入一線，靠前指揮，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、堵塞工作漏洞，推進工作開展。同時，要結(jié)合實際，制定方案，確定專人負責，及時上報工作動態(tài)。

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