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村鎮(zhèn)改水工作的實施方案
飲用水安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活質(zhì)量，是黨和政府十分關(guān)心的一件大事。為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，解決農(nóng)村自來水管網(wǎng)老化，水質(zhì)較差的問題，滿足廣大群眾對飲用水的需求，為廣大群眾辦實事、辦好事，鎮(zhèn)政府按照市政府的要求，將農(nóng)村改水列入政府為民辦實事工程，準(zhǔn)備用1年左右時間，徹底解決農(nóng)村飲用水問題。
一、改造范圍和方式
改水范圍包括陳堡集鎮(zhèn)和全鎮(zhèn)17個行政村(東南村、鎮(zhèn)郊村、向溝村、校果村、寧鄉(xiāng)村、唐莊村、蔣莊村、曹黃村、武澤村、四林村、蔡堡村、陸陳村、沈盧村、東彭村、袁家莊村、里堡村、高里莊村)，12699戶,4.6萬人，采用方法:一是實施城鄉(xiāng)一體化供水。全鎮(zhèn)所有行政村都將通過城市供水管網(wǎng)的延伸，納入城市供水網(wǎng)。二是合理布局二級水站。通過改造二級水站，達(dá)到改善供水質(zhì)量，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。
二、資金籌集方案
經(jīng)測算，完成全鎮(zhèn)改水，需鎮(zhèn)、村、個人三方籌資約1500萬元。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，通過村級民主議事會議，進(jìn)行專項一事一議籌資籌勞。在籌資過程中，各村要依照資金預(yù)算方案，嚴(yán)格執(zhí)行籌資政策，擬定籌資標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村“兩委會”集體研究后，及時提交全體村民議事代表會議表決通過，并上報鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后實施。具體如下：
全鎮(zhèn)17個行政村，12699戶，農(nóng)業(yè)人口42697人,農(nóng)村勞動力18058人,耕地面積54595.2畝。以戶和受益人口來進(jìn)行籌集資金，原則上按每戶100元、每口200元（居民戶按照純農(nóng)戶平均標(biāo)準(zhǔn)籌資）計，可籌集資金980萬元,其余不足部分由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。各村籌資中原則上30%的資金由政府統(tǒng)籌安排使用（待規(guī)劃、預(yù)算確定后，明確具體統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)）。其余資金及上級配套資金按鎮(zhèn)、村、個人配套資金落實情況和工程進(jìn)度，和按程序撥付到各村改水專用帳戶。
工程設(shè)計、監(jiān)理、改水辦經(jīng)費由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。
工程中涉及的賠償、路面修復(fù)等其它處理費用均由各村自行落實、解決。
三、工程進(jìn)度
2013年：完成全鎮(zhèn)勘查、設(shè)計、規(guī)劃，對部分用水特別困難、急需改造的村，先進(jìn)行村到戶管網(wǎng)的改造。
2014年8月：基本完成全鎮(zhèn)所有村的改水任務(wù)。
四、工程實施方式和施工要求
我鎮(zhèn)與城市供水網(wǎng)并網(wǎng)的一戶一表改造工程，采用公開招標(biāo)方式，其中村到戶工程招標(biāo)，在鎮(zhèn)政府監(jiān)管下，以各村為主組織實施；總管到村工程招標(biāo)，以鎮(zhèn)組織實施。工程所需的主要管材由鎮(zhèn)按照市委要求以招標(biāo)形式確定具體材料品牌及價格后，由鎮(zhèn)組織采購。改水工程的設(shè)計、施工監(jiān)理由鎮(zhèn)委托市自來水公司負(fù)責(zé)，做到“一村一張管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計圖，一村一份資金預(yù)算方案表”。并請建設(shè)局為主組織有關(guān)部門共同參與竣工驗收。
總管道和村內(nèi)管道走向,遵循沿路、就近、不破路、全覆蓋的原則，在節(jié)約施工和管道成本的同時，盡可能利用原有的管道，保證將水送到每戶的室外水表。二級供水站要通過管網(wǎng)改造，增加過濾、消毒設(shè)施，建造清水池，提高供水質(zhì)量，滿足群眾需求，水質(zhì)主要指標(biāo)要達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村用水安全、衛(wèi)生。二級水站改造標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市改水辦提出指導(dǎo)意見，由鎮(zhèn)制訂具體改造方案后實施。
五、責(zé)任單位及職能劃分
抓好新一輪改水，有利于根本上解決飲水安全問題，有利于切實保障人民群眾的身體健康。各村、各企事業(yè)單位要切實承擔(dān)責(zé)任，把發(fā)動群眾作為一項重要工作方法，通過各種形式大張旗鼓地宣傳改水的緊迫性和重要性、宣傳改水的政策并講清廣大群眾自身責(zé)任，讓全鎮(zhèn)百姓充分了解、支持和參加新一輪改水工程建設(shè)，形成加快全鎮(zhèn)新一輪改水工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
1、鎮(zhèn)改水辦
組織本鎮(zhèn)改水工程的實施；提出本鎮(zhèn)與城市供水網(wǎng)并網(wǎng)范圍和二級水站保留范圍；負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)的改水完成時間表；向市改水辦提交改水計劃；定期向市改水辦上報改水進(jìn)度；組織本鎮(zhèn)到村到戶改水工程的招投標(biāo)；落實改水所需的鎮(zhèn)、村、個人配套經(jīng)費，并在工程實施前匯入鎮(zhèn)改水專戶；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)改水前期工作，解決在改水實施過程中的具體困難和問題；參與改水設(shè)計圖會審和竣工驗收；其它相關(guān)工作。
2、鎮(zhèn)水務(wù)站
負(fù)責(zé)組織總管道到村工程；負(fù)責(zé)落實全鎮(zhèn)改水工程設(shè)計、監(jiān)理，組織改水工程驗收、移交，理順與市自來水公司在上述工作環(huán)節(jié)中的關(guān)系；做好工程材料（甲供）招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)改水工程施工隊伍的審核、組織和管理工作。
3、鎮(zhèn)國土所、村建站
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)改水規(guī)劃；負(fù)責(zé)提供鎮(zhèn)、村地形圖；及時向市、鎮(zhèn)兩級改水辦通報農(nóng)村規(guī)劃的拆遷用地情況；配合改水工程設(shè)計。
4、鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站
財政所根據(jù)工程進(jìn)度和配套資金落實情況，按規(guī)定程序，按時足額撥付經(jīng)費。農(nóng)經(jīng)站協(xié)助村一事一議籌資并建好各村改水專戶。
5、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦
負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)施工的監(jiān)管和矛盾協(xié)調(diào)。
6、鎮(zhèn)供電所、電信分局、廣電站
對水管管道施工中有影響的線路進(jìn)行遷移和整改，確保施工進(jìn)度。廣電站還需做好宣傳工作。
7、鎮(zhèn)派出所、綜治辦
負(fù)責(zé)在施工過程中的糾紛協(xié)調(diào)處理。
8、企服站
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)企業(yè)管道施工的協(xié)調(diào)和矛盾的處理。
9、衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)飲用水安全的檢測和防疫事項的處理。
10、農(nóng)路辦
負(fù)責(zé)施工過程中道路的破損恢復(fù)。
11、鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)中心
做好改水工程涉及的招投標(biāo)工作。
12、其它事項
改水工程實施過程中涉及的改造類型變更、經(jīng)費撥付程序等其它細(xì)節(jié)問題，由鎮(zhèn)改水辦制定指導(dǎo)意見或?qū)嵤┘?xì)則，另行發(fā)文。
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