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占用林地監(jiān)管工作的方案
為落實對占用林地的監(jiān)管工作長效機制建設(shè)，保護(hù)好我縣林地資源，根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，結(jié)合我局近期開展的占用林地問題整治工作情況，特制定本工作方案。
一、總體要求
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更加嚴(yán)密的組織形式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法占用林地違規(guī)行為，加快形成嚴(yán)格的林區(qū)生產(chǎn)管理秩序，確保我縣森林覆蓋率穩(wěn)步增長，促進(jìn)我縣林業(yè)管理秩序安定穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣占用林地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作，辦公室設(shè)在林政科，主任由兼任。
三、工作內(nèi)容
取締礦山、渣場、石子場以及其他項目建設(shè)等無辦理征占用林地審批手續(xù)占用林地行為，杜絕“未批先占，少批多占，不批也占”等非法不規(guī)范的占用林地行為。
四、工作制度
1、包片分工制度�？h森林公安分局和縣林業(yè)執(zhí)法大隊成立三個巡查組，對全縣占用林地分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片落實巡查監(jiān)管工作。具體為：起步森林派出所負(fù)責(zé)北線中房、洪洋、起步3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作，壽橋森林派出所負(fù)責(zé)西線霍口、飛竹、西蘭3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作，縣林業(yè)執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)東南兩線鳳山、白塔、松山、碧里、鑒江5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作。
2、占用林地巡查制度。組織縣森林公安分局和縣林業(yè)行政執(zhí)法大隊每月1至15日例行巡查一次，每年還要組織若干次的突擊檢查，堅決制止、取締非法不規(guī)范占用林地行為，切實加大對占用林地行為的監(jiān)管力度。
3、占用林地查處制度。對發(fā)現(xiàn)非法占用林地行為的，屬于林政案件的，由分工包片的林業(yè)執(zhí)法大隊或森林公安派出所作出處理，按規(guī)定進(jìn)行高限處罰，一般商品林地依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條規(guī)定按每平方30元處罰，生態(tài)公益林地依據(jù)《省沿海防護(hù)林條例》規(guī)定按每平方100元處罰；對占用林地面積達(dá)到十畝以上刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，由森林公安分局嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。
4、臺帳管理制度。巡查組每次巡查填報《縣占用林地巡查記錄登記表》（附后），如有發(fā)現(xiàn)非法不規(guī)范占用林地情況的，必須進(jìn)行拍照留檔，掌握動態(tài)情況。各巡查組要指定專人負(fù)責(zé)檔案整理工作，并進(jìn)行逐一分別建檔，檔案內(nèi)容必須齊全，應(yīng)包括有使用占用林地審批情況、審批時現(xiàn)狀圖和巡查記錄。
5、技術(shù)鑒定制度。占用林地的面積鑒定，未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的由局資源站、規(guī)劃隊進(jìn)行鑒定，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)聘請有資質(zhì)單位進(jìn)行鑒定。
6、工作例會制度。堅持每半年召開一次占用林地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組例會，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題研究對策，及時解決問題。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，要經(jīng)常對各自分管科室監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并認(rèn)真協(xié)調(diào)各職能部門共同做好監(jiān)管工作。各部門、各單位要在縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好占用林地監(jiān)管工作，加強聯(lián)系，密切配合，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，在各自的職能范圍內(nèi)正確履行工作職責(zé)，做到不互相推諉扯皮，形成合力，依法嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法違規(guī)行為。
2、落實監(jiān)管，全面排查�？h森林公安分局、縣林業(yè)執(zhí)法大隊要認(rèn)真組織對轄區(qū)內(nèi)所有林地使用占用活動全面進(jìn)行巡查檢查，建立臺賬、跟蹤管理，切實掌握林區(qū)占用林地動態(tài)。工作要做到不留死角，整治不留后患，工作不走過場。
3、嚴(yán)格紀(jì)律，追究責(zé)任。對在占用林地監(jiān)管職責(zé)履行不力的，占用林地行為監(jiān)管失察或在巡查中敷衍了事的，發(fā)現(xiàn)占用林地行為不采取措施及時查處或查處不到位的，存在包庇、袒護(hù)、縱容行為的，將嚴(yán)肅紀(jì)律，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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