打擊非法營銷保健食品的工作方案

　　近期，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)以公益講座、健康診療、會展銷售、產(chǎn)品試用等方式開展的保健食品非法營銷活動泛濫，群眾反映非常強烈，嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定。為全面取締保健食品非法營銷行為，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的群眾路線，把打擊、取締非法營銷保健食品行為作為重要的民生工程，以標(biāo)本兼治、著力治本為原則，落實責(zé)任，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化日常監(jiān)管，健全監(jiān)管機制，著力解決公眾購買保健食品中的突出問題，切實保障公眾食用安全。

　�。ǘ�）總體目標(biāo)。對保健食品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)集中力量進行一次全面的整治和規(guī)范，確保非法營銷保健食品行為得到全面取締。

　　二、工作重點

　�。ㄒ唬┘訌妼Ρ＝∈称妨魍ㄊ袌龅谋O(jiān)管，打擊銷售假冒保健食品行為。嚴(yán)厲打擊冒用保健食品批準(zhǔn)文號、標(biāo)志的產(chǎn)品以及非保健食品宣傳保健功能的食品、保健食品冒充藥品。依法重點查處食品批發(fā)市場、超市、藥店、成人保健品店、保健品專營店等場所銷售假冒偽劣保健食品的行為。

　�。ǘ�）開展保健食品違法添加藥物專項檢查工作。對市場中的保健食品經(jīng)營單位進行一次全面的監(jiān)督檢查，結(jié)合實際情況選擇群眾反映強烈的、違規(guī)添加藥物問題嚴(yán)重的減肥類、降糖類、抗疲勞類、改善睡眠類等保健食品集中進行抽檢。對嚴(yán)重危害群眾食用安全的保健食品中添加藥物的行為集中進行打擊，加大曝光力度，嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)的經(jīng)營單位或個人。

　　（三）開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查工作。對市場中的保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的保健功能和適用人群等內(nèi)容進行專項檢查，對虛假、夸大宣傳功效的保健食品進行整治，對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大曝光力度。

　�。ㄋ模┘哟髲V告監(jiān)測力度，嚴(yán)懲違法廣告產(chǎn)品。加大保健食品廣告監(jiān)測力度，對監(jiān)測到的違法保健食品廣告要及時移送工商部門查處，同時對嚴(yán)重違法的保健食品廣告產(chǎn)品要依法采取暫停銷售等行政強制措施。通過集中整治，進一步降低我區(qū)違法保健食品廣告發(fā)生率和違法保健食品廣告發(fā)布數(shù)量，基本杜絕惡性虛假違法保健食品廣告。

　�。ㄎ澹┘哟髮σ怨�益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售、產(chǎn)品試用等形式違法銷售保健食品行為的打擊力度。銷售保健食品的，應(yīng)取得食品流通許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。凡開展保健知識公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售、產(chǎn)品試用等形式的聚會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安、工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門批準(zhǔn)的，必須取得批準(zhǔn)證明，且現(xiàn)場不得銷售保健食品�，F(xiàn)場銷售保健食品，涉及違法行為的,由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以查處。凡是為非法銷售保健食品提供活動場所的單位或個人，應(yīng)依法嚴(yán)處。

　　（六）加大宣傳教育力度，引導(dǎo)公眾理性消費。采取多種有效措施開展保健食品知識“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”宣傳教育活動，廣泛宣傳普及保健食品法律法規(guī)和知識，積極引導(dǎo)公眾確立正確、理性的保健食品消費理念。充分發(fā)揮媒體宣傳作用，廣泛宣傳保健食品整頓工作進展情況及措施，及時曝光保健食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)鄉(xiāng)食安辦：組織開展轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)調(diào)查摸底工作，摸清底數(shù)。牽頭組織開展打擊無照經(jīng)營保健食品，全面取締非法營銷保健食品行為。負(fù)責(zé)對以公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售、產(chǎn)品試用等形式違法銷售保健食品等行為的監(jiān)管工作。組織開展多種形式的宣傳教育活動，積極引導(dǎo)公眾確立正確、理性的保健食品消費理念。

　　（二）公安部門：負(fù)責(zé)維護保健食品非法營銷聯(lián)合整治秩序，嚴(yán)厲查處涉及保健食品營銷的有關(guān)違法犯罪活動。

　　（三）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對以健康診療等形式營銷保健食品中的非法健康診療行為的查處。

　�。ㄋ模┕ど滩块T：負(fù)責(zé)保健食品非法廣告、虛假宣傳的查處,負(fù)責(zé)無照經(jīng)營保健食品的查處。

　�。ㄎ澹┦称匪幤繁O(jiān)管部門：負(fù)責(zé)識別保健食品的真假；負(fù)責(zé)保健食品標(biāo)簽說明書的檢查；負(fù)責(zé)保健食品市場監(jiān)督抽查；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的保健食品相關(guān)案件的查處工作。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（2014年7月25—31日）。制定整治方案，成立保健食品非法營銷專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安、食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生等部門組成。各部門層層統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實人員，明確責(zé)任分工，部署任務(wù)措施，做好組織、宣傳和發(fā)動工作。

　　（二）排查整治階段（2014年8月1日—9月24日）。全面落實各項工作措施，對轄區(qū)內(nèi)進行拉網(wǎng)式排查。發(fā)動群眾、社區(qū)、村（居）委廣泛參與，弄清轄區(qū)內(nèi)保健食品營銷現(xiàn)狀。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該移交司法機關(guān)的堅決移交。

　�。ㄈ�）考核評估階段（2014年9月25日—10月20日）。開展考核評估工作，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，完善制度，表彰獎勵先進單位和先進個人，為全面取締非法營銷保健食品打下堅實基礎(chǔ)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。深刻認(rèn)識開展非法營銷保健食品整治工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化經(jīng)費保障。同時要研究分析存在的突出問題和安全隱患，明確整治目標(biāo)任務(wù)和措施，精心組織，周密安排，確保整治工作有序開展。

　�。ǘ�）落實責(zé)任，加強監(jiān)管。要嚴(yán)格落實非法營銷保健食品聯(lián)合整治責(zé)任制和責(zé)任追究制，按職責(zé)分工積極履行監(jiān)管責(zé)任，加強部門間的工作協(xié)作與配合。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營造氛圍。要結(jié)合非法營銷保健食品整治工作，大力宣傳整治的措施和成效，營造良好的社會氛圍。

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