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全鎮(zhèn)四化同步發(fā)展工作方案范文
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以打造繁榮、富裕、秀美、和諧新，躋身全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟第一方陣為總目標(biāo)，進一步解放思想，深化改革，先行先試，務(wù)實創(chuàng)新，積極探索以新型工業(yè)化為先導(dǎo)、以信息化為支撐、以新型城鎮(zhèn)化為平臺、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的“四化”同步發(fā)展新路徑，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，奮力爭創(chuàng)全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
全面推進我鎮(zhèn)“四化”同步發(fā)展，力爭通過5年努力，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，人民生活水平明顯提高，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強。到2016年，實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值超過100億元；工商稅收超過5000萬元，外貿(mào)出口超過5000萬美元；全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增25%以上；社會消費品零售總額達到6.5億元；農(nóng)民人均純收入達到2萬元以上，年均遞增10%以上；城鎮(zhèn)化率達到60％以上，集鎮(zhèn)面積達到5平方公里，集鎮(zhèn)人口突破3萬人,完成社區(qū)建設(shè)12個；標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田占耕地面積達到95%以上，特色農(nóng)業(yè)規(guī)�；潭冗_80%以上，機耕機收率達90%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到10億元；轉(zhuǎn)移勞動力1萬人以上，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到50%以上。
三、工作措施
堅持以“四治”為抓手，以土地流轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，通過城鄉(xiāng)一體化建設(shè)壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，讓農(nóng)民洗腳進城助推工業(yè)發(fā)展，以加快工業(yè)化、信息化進程拉動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步推進“四化”同步發(fā)展。
1、大力實施鎮(zhèn)東新區(qū)建設(shè)工程，在拓展集鎮(zhèn)的規(guī)模上下功夫。立足工業(yè)化與城鎮(zhèn)化齊頭并進，堅持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，依托背靠排湖風(fēng)景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進3平方公里的鎮(zhèn)東新區(qū)建設(shè)，力爭實現(xiàn)建成區(qū)面積翻番。計劃投資3000萬元，拉通并硬化3000米的路，啟動星級賓館、5萬平方米還建房、鎮(zhèn)東工業(yè)園區(qū)、富迪購物廣場等相關(guān)建設(shè)。全面完成6萬平方米古河西小區(qū)建設(shè)，依法依規(guī)推進世紀(jì)星城、五環(huán)商業(yè)街、古河居民小區(qū)、商業(yè)文化廣場等項目建設(shè)。配套完善集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、硬化背街小巷，建立健全城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度。在科學(xué)規(guī)劃的前提下，大力提升集鎮(zhèn)品位，實施“引農(nóng)進鎮(zhèn)”工程。
2、大力實施招商引資和項目建設(shè)工程，在培育經(jīng)濟核心增長極上下功夫。不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，力爭引進一批核心競爭力強、稅收貢獻大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快項目建設(shè)步伐，積極爭取用地指標(biāo)，拓寬企業(yè)融資渠道。全力促成外婆家重組后順利擴規(guī)生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)能和效益大突破，力爭年稅收突破1000萬元；大力支持毅緣公司發(fā)展，全力克服困難，實現(xiàn)效益翻番，確保年稅收達到1000萬元以上。大力培植強農(nóng)、百草堂、嘉康3家企業(yè)做大做強做優(yōu)，支持強農(nóng)食品公司爭取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，支持百草堂公司開工并批量生產(chǎn)，支持嘉康公司主體大樓2013年建成，到2016年，稅收均達到500萬元。逐步形成以外婆家公司、毅緣公司為主的食品、針織兩大產(chǎn)業(yè)集群，確保已簽約項目開工，已開工項目投產(chǎn)，已投產(chǎn)項目見效，挖掘新亮點，培育更多更強的經(jīng)濟增長極。
3、大力實施基礎(chǔ)設(shè)施改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工程，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上下功夫。進一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)通道，加強通村公路的養(yǎng)護與管理，硬化村組公路100千米；完善農(nóng)田水利設(shè)施，疏挖溝渠，整修涵閘泵站，力爭5年內(nèi)完成疏挖溝渠500千米以上，河道清障除障100千米以上，及時抓好皇河月堤的整險加固和涵閘泵站的檢修和重建。大力實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。立足蛋雞養(yǎng)殖、水產(chǎn)、油菜三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔蔬菜種植、泥鰍養(yǎng)殖、花卉種植等，積極推行土地流轉(zhuǎn)，使土地向大戶集中。以明星、光輝等村為重點發(fā)展清潔蔬菜種植，帶動和輻射周邊村，力爭種植面積達到20000畝；以秦嶺村為重點，發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖，面積突破1000畝；以仙監(jiān)沿線村為重點，發(fā)展花卉等休閑農(nóng)業(yè)種植。
4、大力實施村居環(huán)境整治工程，在生態(tài)家園建設(shè)上下功夫。以污染治理工作為突破口，科學(xué)規(guī)范蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成雞舍改造工程，支持養(yǎng)殖戶購買雞糞干濕分離機，引進沼氣池建設(shè)項目和雞糞加工項目，從源頭上控制雞糞污染。扎實推進農(nóng)村清潔工程，進一步鞏固環(huán)境整治工作成果，以仙監(jiān)線等主干道為重點，規(guī)范垃圾、墓園和污水管理，改善村居環(huán)境。全面落實安全飲水工程，城鄉(xiāng)實現(xiàn)自來水管網(wǎng)全覆蓋。重點抓好庭院綠化工程，以仙監(jiān)綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、通村公路沿線、溝渠疏挖段面、新農(nóng)村建設(shè)重點村、城鄉(xiāng)一體化試點村及集鎮(zhèn)綠化為重點，實現(xiàn)應(yīng)栽盡栽，完成植樹造林200萬株以上，著力打造生態(tài)園林城鎮(zhèn)。
5、大力實施城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化和信息化工程，在改善民生上下功夫。堅持把改善民生作為“四化”同步發(fā)展的根本目的，加快推進公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的培訓(xùn)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，以匯杰勞務(wù)服務(wù)公司為主陣地，大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面完善城鄉(xiāng)服務(wù)就業(yè)體系。積極探索實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三保合一”機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險有機融合。加快新一小建設(shè)、完善中心幼兒園配套建設(shè)。抓好文化站、農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理工作,大力開展農(nóng)村文藝宣傳活動。構(gòu)建特困群體醫(yī)療救助體系，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進信息下鄉(xiāng)工程，完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站功能和公共服務(wù)領(lǐng)域信息平臺，實現(xiàn)信息內(nèi)容、信息服務(wù)、信息終端進村入戶，打造智慧城鎮(zhèn)、數(shù)字。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
推進全鎮(zhèn)“四化”同步發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程、民生工程，要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化職責(zé)、密切配合、注重協(xié)作，形成推進“四化”同步發(fā)展的強大合力。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)“四化”同步工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)“四化”同步發(fā)展工作。各相關(guān)單位明確工作職責(zé)，制定工作規(guī)劃，針對目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，具體負(fù)責(zé)“四化”同步發(fā)展的推進工作，保障各項任務(wù)落實到位。
2、加強輿論引導(dǎo)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳“四化”同步發(fā)展的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，形成全鎮(zhèn)上下關(guān)心、支持、參與“四化”同步發(fā)展的良好局面。加強分類指導(dǎo)，試點示范，以點帶面，及時總結(jié)、宣傳、推廣“四化”同步發(fā)展中改革創(chuàng)新、先行先試的好經(jīng)驗、好做法，形成典型示范效應(yīng)。
3、加強督辦考核。將“四化”同步發(fā)展工作納入年終工作考核，制定具體的考核辦法，與工作績效掛鉤。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將組織專班，定期對全鎮(zhèn)“四化”同步發(fā)展工作重點進行督辦，及時通報工作情況。
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