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資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查工作實施方案
為加強對全市獲得資質(zhì)認(rèn)定實驗室的監(jiān)督管理，提高實驗室檢測質(zhì)量、檢測能力和檢測水平，根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展20**年資質(zhì)認(rèn)定實驗室專項監(jiān)督檢查工作的通知》和《關(guān)于開展20**年實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查工作的通知》的有關(guān)要求，實驗室應(yīng)在5月底完成自查工作。為確保實驗室資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查工作順利開展，現(xiàn)制定本工作方案。
一、檢查依據(jù)
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》。
二、檢查范圍
檢查范圍是全市通過資質(zhì)認(rèn)定的各類實驗室及未通過資質(zhì)認(rèn)定對外出具檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室。本次檢查將食品、婦女兒童用品、農(nóng)資、建材、機動車及零部件等產(chǎn)品領(lǐng)域的實驗室作為重點檢查對象，結(jié)合日常監(jiān)督評審及能力驗證情況，按照不低于轄區(qū)內(nèi)資質(zhì)認(rèn)定實驗室10%且不少于10家實驗室進行監(jiān)督檢查，確定抽查20家實驗室（見附件1）。
三、檢查內(nèi)容及重點
依據(jù)《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和／或《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等規(guī)章，監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容為：是否存在未通過資質(zhì)認(rèn)定而向社會提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室；資質(zhì)認(rèn)定實驗室是否存在違法違規(guī)行為以及是否持續(xù)符合法定條件、管理體系能否有效運行；食品檢驗機構(gòu)是否按照有關(guān)法律法規(guī)和評審準(zhǔn)則完成體系文件轉(zhuǎn)版和換發(fā)證書工作等。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為要督促有關(guān)實驗室進行整改；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時依法進行查處；對不能持續(xù)符合法定條件、管理體系不能有效運行或不能遵守食品安全法律法規(guī)的實驗室將及時上報省局認(rèn)證處。
四、檢查組組成及任務(wù)分解
此次監(jiān)督檢查分兩個組進行，檢查組由市局統(tǒng)一抽調(diào)實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審員、行政執(zhí)法人員和有關(guān)技術(shù)人員組成檢查組，檢查時通知相關(guān)縣（區(qū)）局派有關(guān)人員配合。檢查前下達《20**年資質(zhì)認(rèn)定實驗室監(jiān)督檢查通知書》（見附件2），檢查內(nèi)容見《20**年資質(zhì)認(rèn)定實驗室監(jiān)督檢查表》（見附件3）。檢查組組成人員及任務(wù)分解（見附件4），檢查組可根據(jù)情況對檢查的實驗室進行調(diào)整。
五、時間安排
6月5日至6月30日，組織開展監(jiān)督檢查工作。具體時間安排由檢查組自行確定。
六、檢查要求及經(jīng)費
1、檢查組要嚴(yán)格按市局文件要求組織檢查，切實負(fù)責(zé)，全力以赴，沒有特殊情況不準(zhǔn)請假。檢查組組長要周密安排，精心組織，充分發(fā)揮每個成員的作用，保證檢查工作扎實有效開展。
2、檢查組要按時上報檢查情況。檢查組檢查完畢后，根據(jù)檢查實際情況，形成監(jiān)督檢查工作總結(jié)，連同每個被檢查單位的《20**年資質(zhì)認(rèn)定實驗室監(jiān)督檢查表》（一式兩份），于6月30日前報市局質(zhì)量科，質(zhì)量科匯總后上報省局。檢查中遇到問題及時與市局質(zhì)量科聯(lián)系。
3、為確保完成監(jiān)督檢查工作任務(wù)，檢查經(jīng)費從2012年度省局撥付的實驗室認(rèn)證監(jiān)管經(jīng)費中列支。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對實驗室的監(jiān)管，提高全市檢驗檢測水平，開展好資質(zhì)認(rèn)定實驗室監(jiān)督檢查工作，市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
八、檢查結(jié)果的處理及通報
1、對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)無證開展檢測的實驗室，應(yīng)給予行政處罰，并責(zé)令停止其對外出具檢測數(shù)據(jù)。
2、對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)超資質(zhì)范圍檢測、出具虛假報告及超期檢測，除給予行政處罰外，并建議省局撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。
3、對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系運行形同虛設(shè)，運行有效性差的，責(zé)令其進行整改，并建議省局暫停其資質(zhì)認(rèn)定證書。
4、檢查結(jié)束后，及時將檢查情況反饋給發(fā)證機關(guān)，對在實驗室辦理復(fù)評換證等許可事項時，作為參考依據(jù)。
5、監(jiān)督檢查結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進行通報，對存在嚴(yán)重違法行為的，在給予行政處罰的同時，向有關(guān)行政管理部門出具《行政執(zhí)法建議書》，建議在其行政管理中對實驗室出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果不予采用。
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