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      “安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案論文

      時間:2022-11-18 15:20:23 活動方案 我要投稿
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      “安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案論文

        為進一步夯實全市安全生產(chǎn)工作基礎,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的全面落實,提高企業(yè)自我安全管理水平,決定在全市開展“安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動。方案如下:

      “安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案論文

        一、目標要求

        把社會誠信管理機制引入安全生產(chǎn)領域,通過開展“安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動,在全市培育一批安全管理規(guī)范、安全信譽良好的標準化企業(yè),幫扶一批有發(fā)展?jié)摿、有提升意愿的?guī)范化企業(yè),整治一批安全管理差、安全隱患多的問題型企業(yè)。堅持“守信受益、失信受戒”的原則,建立健全安全誠信激勵約束機制,使“好的企業(yè)得實惠、一般企業(yè)上水平、問題企業(yè)受懲戒”,在全市營造“守法、規(guī)范、誠信、有序”的安全生產(chǎn)新秩序。通過精心培育、幫扶、整治,讓不同層次的企業(yè)年年進位,年年升級,力爭用三到五年的時間,使重點企業(yè)的安全生產(chǎn)水平有一個大幅度的提高。

        二、條件標準

        (一)標準化企業(yè)。重點在“煤礦、非煤礦山、冶煉、危險化學品、煙花爆竹(生產(chǎn)、批發(fā))、民爆物品(生產(chǎn)、批發(fā))、建筑、機械、紡織”等行業(yè)企業(yè)中進行培育,具體標準按照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。

        (二)規(guī)范化企業(yè)。在不同行業(yè)選擇安全生產(chǎn)基礎比較好的企業(yè),通過幫扶達到以下標準要求:

        1、自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實承諾制度,各種行政許可證照齊全有效,安全生產(chǎn)主體責任意識強;

        2、安全生產(chǎn)管理組織機構、人員配置符合法定要求;

        3、安全生產(chǎn)“三項制度”規(guī)范,針對性、可操作性強;

        4、安全生產(chǎn)管理機制健全,現(xiàn)場安全管理有序,無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象;

        5、隱患排查治理運行機制健全,廠級、車間、班組、崗位各層面隱患排查治理工作落實到位;

        6、安全生產(chǎn)教育培訓工作有效落實,相關人員持證上崗率達到100%,安全文化氛圍濃厚;

        7、依法對重大危險源進行申報、評估和監(jiān)控;

        8、依法取得職業(yè)衛(wèi)生行政許可,職業(yè)危害預防措施得到有效落實;

        9、安全設備、設施完好,定期進行檢測檢驗和維護保養(yǎng);

        10、安全事故應急救援預案完善,應急人員、裝備、演練落實到位;

        11、安全生產(chǎn)保障經(jīng)費投入符合法定要求;

        12、積極配合有關部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和檢查工作。

        (三)問題型企業(yè)。選擇一批安全管理差,隱患問題多的企業(yè),組織力量進行集中整治,通過整治達到以下基本要求:

        1、隱患排查治理工作基本到位,一般性隱患得到及時整改,重大隱患得到徹底消除;

        2、安全生產(chǎn)“三項制度”基本符合要求,日常安全管理得到加強;

        3、安全生產(chǎn)教育培訓工作基本落實,重要崗位人員做到持證上崗;

        4、安全設施、設備檢驗檢測和日常維護保養(yǎng)基本到位,運行狀態(tài)正常;

        5、有安全事故應急救援預案,應急救援人員、器材、演練基本落實到位。

        三、2010年要辦好的8件事

        1、拉出名單。3月底前,各縣(市、區(qū))、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門,按照規(guī)定的數(shù)量,確定培育的標準化企業(yè)和幫扶的規(guī)范化企業(yè)名單,同時根據(jù)本轄區(qū)和本部門所屬企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,確定整治企業(yè)名單,并逐企業(yè)明確培育、幫扶、整治的具體責任部門和責任人,報市安委辦。

        2、簽訂承諾書。4月15日前,由各縣(市、區(qū))、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織,與確定的標準化和規(guī)范化企業(yè)培養(yǎng)對象簽訂承諾書,下發(fā)條件和標準細則;與確定的整治企業(yè)簽訂整改承諾書,規(guī)定整改時限和要求。

        3、逐企業(yè)制定培育、幫扶、整治方案。4月底前,各縣(市、區(qū))、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門,要組織專家和相關人員,深入到確定的培育、幫扶、整治企業(yè),對企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳理,與企業(yè)共同制定具體培育、幫扶、整治方案。

        4、培育、幫扶、整治。5月初至7月底,由相關企業(yè)按照有關條件、標準細則,逐條對照自查整改。同時,由各縣(市、區(qū))、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織相關人員和專家,分包負責,駐企蹲點,現(xiàn)場進行培育、幫扶、整治。

        5、示范觀摩。7月份,由市安監(jiān)局會同有關部門,在非煤礦山、危險化學品、建筑施工和一般行業(yè)中,各選出1家標準化或規(guī)范化企業(yè),分別召開現(xiàn)場觀摩會;選擇1至2家整治比較好的企業(yè),召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

        6、組織驗收。標準化企業(yè)驗收工作按國家和省有關規(guī)定進行。規(guī)范化企業(yè)自查自改和蹲點培育、幫扶工作結束后,由責任部門和企業(yè)聯(lián)合向同級安委辦提出驗收申請。從8月份開始,對提出申請的企業(yè),按照“成熟一個,驗收一個,合格一個,建檔一個”的要求,分別由市、縣兩級安委辦組織專家進行驗收。其中:市安委辦負責省屬以上企業(yè)和市政府有關部門直屬、直管企事業(yè)單位的驗收,同時對各地、各部門驗收的規(guī)范企業(yè)進行抽查;其它規(guī)范化企業(yè)由縣(市、區(qū))和高新區(qū)、白溝·白洋淀溫泉城自行組織驗收。對整治企業(yè),按照“整改一個,驗收一個,合格一個,銷賬一個”的要求,由各縣(市、區(qū))、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織驗收。經(jīng)驗收合格的標準化、規(guī)范化企業(yè)作為“安全誠信企業(yè)”,由市安委辦登記建檔。

        7、公示、征求意見。11月份由市安監(jiān)局負責,將驗收合格的標準化、規(guī)范化企業(yè)名單,通過電視或報紙等形式,在全市進行公示,同時向有關部門征求意見。

        8、總結授牌。經(jīng)市安委會批準,在新聞媒體上公布標準化、規(guī)范化企業(yè)名單,并在全市安全生產(chǎn)工作會議上進行表彰授牌,對整治驗收合格的企業(yè)進行通報。

        四、獎懲措施

        (一)對標準化、規(guī)范化企業(yè)實行優(yōu)惠政策:

        1、在新聞媒體上進行宣傳,并向電力、金融等部門通告,提高社會對標準化和規(guī)范化企業(yè)的認知度;

        2、在安全生產(chǎn)方面對企業(yè)采取信任態(tài)度,減少檢查和執(zhí)法頻次,最大限度為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境;

        3、享受特殊重要時期不停產(chǎn)、不停業(yè)的優(yōu)惠政策。

        (二)對有下列情形的企業(yè)實行嚴格的懲戒措施:

        1、標準化和規(guī)范化企業(yè)如發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故或出現(xiàn)重大安全失信行為,除依法進行調(diào)查處理外,撤銷標準化或規(guī)范化企業(yè)的稱號。

        2、對主體責任不落實、安全管理混亂、隱患問題較多的企業(yè),實行重點監(jiān)管,加大日常檢查頻次和力度,特殊重要時期一律進行停產(chǎn)停業(yè)整頓。

        3、對存在重大安全事故隱患又不如期進行整改,或抗拒執(zhí)法檢查和發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的“信用污點”企業(yè),列入“黑名單”,在依法進行嚴厲處罰的同時,在有關新聞媒體上進行公示,向企業(yè)股東、金融、電力等單位發(fā)函通告,加強社會監(jiān)督和警示約束。

        五、工作措施

        (一)加強組織領導。市政府成立由副市長劉寶玲任組長、市政府副秘書長王占永和市安監(jiān)局局長王憲剛任副組長、有關部門(單位)主管領導為成員的“安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動領導小組,各縣(市、區(qū))、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城也要成立相應組織,把創(chuàng)建活動擺在重要議事日程,切實加強組織領導,強化現(xiàn)場指導檢查,及時進行協(xié)調(diào)調(diào)度,確保工作扎實有效推進。

        (二)充分宣傳發(fā)動。各級各有關部門要認真組織相關企業(yè)負責人和管理人員,通過多種形式,對“安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動意義、評定的內(nèi)容標準、評選的程序要求等進行宣傳,充分調(diào)動企業(yè)參與創(chuàng)建活動的主動性和積極性,為創(chuàng)建活動的順利開展打下良好的基礎。

        (三)落實工作責任。各縣(市、區(qū))、各有關部門要把培育、幫扶和整治責任落實到具體部門、具體人,明確具體要求,規(guī)定完成時限。市安監(jiān)局和市建設局要及早謀劃,確定對象,按行業(yè)分工,做好分管行業(yè)現(xiàn)場觀摩會和整治企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的籌劃組織和指導檢查工作。

        (四)嚴格督查考評。將“安全誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動列入年度考核的重點內(nèi)容,凡完不成創(chuàng)建任務的地方和部門,年底考核取消評先資格。市安委辦將組織力量對各地、各部門工作情況進行巡查督導,對發(fā)現(xiàn)的不認真履行職責,不作為、亂作為行為,將嚴肅追究相關人員的責任。

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