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2017最新職稱(chēng)評(píng)審大動(dòng)作:高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)將下放至高校
陽(yáng)光網(wǎng)小編今天從教育部官網(wǎng)獲悉,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,教育部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確將職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到高校,這也意味著將徹底取消行政部門(mén)對(duì)高校教授和副教授職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的審批管理方式。
高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)將下放至高校
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《意見(jiàn)》瞄準(zhǔn)高等教育改革發(fā)展中的學(xué)科專(zhuān)業(yè)、編制、崗位、進(jìn)人用人、職稱(chēng)評(píng)審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用等深層次問(wèn)題,進(jìn)一步向地方和高校放權(quán),給高校松綁減負(fù)、簡(jiǎn)除煩苛,讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)。
在完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制上,《意見(jiàn)》明確對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)、符合學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的高校,新增碩士博士學(xué)位授權(quán)可不再要求培養(yǎng)年限。同時(shí),落實(shí)和擴(kuò)大高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán),支持高校對(duì)接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求,經(jīng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專(zhuān)家充分論證后,按照專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新專(zhuān)業(yè)。
《意見(jiàn)》提出,積極探索實(shí)行高校人員總量管理,試點(diǎn)高校人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有相應(yīng)待遇和保障。高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級(jí)別的'試點(diǎn)。
在改善高校進(jìn)人用人工作方面,《意見(jiàn)》明確高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)需要,自主制訂招聘或解聘的條件和標(biāo)準(zhǔn),自主公開(kāi)招聘人才。政府各有關(guān)部門(mén)不統(tǒng)一組織高校人員聘用考試,簡(jiǎn)化進(jìn)人程序,為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務(wù)。
《意見(jiàn)》提出,進(jìn)一步改進(jìn)高校教師職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制,明確將職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到高校。同時(shí),改進(jìn)教師職稱(chēng)評(píng)審方法,高校要將師德表現(xiàn)作為評(píng)聘的首要條件,提高教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)聘中的比重。針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次教師,按照哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域,基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類(lèi)型,建立分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)機(jī)制,建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)審方式。
《意見(jiàn)》明確要健全符合中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度,在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和辦法。績(jī)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的工作人員傾斜。高校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入,不納入績(jī)效工資。
在明確簡(jiǎn)政放權(quán)舉措的同時(shí),《意見(jiàn)》對(duì)完善高校內(nèi)部治理和強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)作出明確規(guī)定,要求加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)制度建設(shè),完善民主管理和學(xué)術(shù)治理,強(qiáng)化信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督;要求構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo),營(yíng)造良好改革環(huán)境。
確保高考錄取率最低省份差距縮小
《要點(diǎn)》提到,將督促有關(guān)省市特別是特大型城市,結(jié)合戶(hù)籍制度改革和本地實(shí)際,進(jìn)一步完善隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖颊摺?/p>
為了提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,今年將研究制訂關(guān)于推進(jìn)高等教育招生計(jì)劃管理改革工作的意見(jiàn),確保2017年高考錄取率最低省份與全國(guó)平均水平差距縮小至4個(gè)百分點(diǎn)。
在考試招生改革方面,指導(dǎo)地方落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏腵指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。完善高等職業(yè)教育考試招生制度。
《要點(diǎn)》要求,密切跟蹤指導(dǎo)高考綜合改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步指導(dǎo)上海、浙江完善錄取工作方案和相關(guān)措施,確保2017年上海、浙江探索基于“兩依據(jù)、一參考”的錄取模式順利實(shí)施。同時(shí),指導(dǎo)2017年啟動(dòng)高考綜合改革的北京、天津、山東、海南制訂高考綜合改革方案。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示,北京、山東等地高考問(wèn)題可能較為復(fù)雜,需要仔細(xì)研究制訂方案。同時(shí),各省改革方案出臺(tái)只是起步,高考改革仍需要進(jìn)行很多探索,后續(xù)還有很多工作要推動(dòng)。
開(kāi)展直屬高校黨政同時(shí)審計(jì)試點(diǎn)
對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的管理將更加嚴(yán)格!兑c(diǎn)》稱(chēng),進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。2017年,將深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,開(kāi)展直屬高校黨政同審試點(diǎn)。
同時(shí)加強(qiáng)教育人才和干部隊(duì)伍建設(shè),制訂出臺(tái)高校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法并做好相關(guān)配套工作。做好直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子配備調(diào)整,加強(qiáng)部機(jī)關(guān)直屬單位干部選任,嚴(yán)格駐外干部選派和日常管理等。
為了培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍,《要點(diǎn)》提出,將高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至高校,由高校自主組織職稱(chēng)評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘用。并推動(dòng)將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入科研成果統(tǒng)計(jì)、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)條件。
“可以看出對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的.監(jiān)督管理在加強(qiáng)。”儲(chǔ)朝暉表示,這很有必要。對(duì)于高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放,他認(rèn)為,職稱(chēng)評(píng)審應(yīng)該由學(xué)校組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。不過(guò)在權(quán)力下放給高校后,由于各高校情況不同,評(píng)審的規(guī)范性可能存在差異,因此,應(yīng)該注意防止行政權(quán)力對(duì)職稱(chēng)評(píng)定的過(guò)度干預(yù),讓評(píng)審過(guò)程公開(kāi)透明。
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