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區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局半年工作計(jì)劃范文
一、轉(zhuǎn)變方式，激發(fā)社會(huì)投資釋活力
隨著國(guó)務(wù)院對(duì)地方優(yōu)惠政策的統(tǒng)一清理，我區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金政策將面臨較大調(diào)整。我們將認(rèn)真研究今后扶持方式將推廣政府與社會(huì)資本合作模式，同時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院清理結(jié)果繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶持基金細(xì)則，多渠道、多手段、多方式放大投資規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金杠桿撬動(dòng)作用。充分發(fā)揮社會(huì)投資的市場(chǎng)主體地位，激發(fā)社會(huì)、企業(yè)投資熱情，釋放民間投資潛力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更大的動(dòng)力。
二、多措并舉，全力推動(dòng)社銷(xiāo)零增長(zhǎng)
一是深化“禮享羅湖”系列活動(dòng)，適時(shí)推出相關(guān)促銷(xiāo)活動(dòng)，發(fā)揮“禮享羅湖”活動(dòng)對(duì)社消零的拉動(dòng)作用。二是加快消費(fèi)升級(jí)步伐，順應(yīng)居民個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求，大力培育信息、健康、養(yǎng)老、旅游、教育、文化等新興消費(fèi)，支持社會(huì)力量舉辦各種服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力扶持轄區(qū)品牌企業(yè)、實(shí)體商家發(fā)展o2o，開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”經(jīng)營(yíng)。四積極打造“禮享羅湖”微信公眾平臺(tái)、創(chuàng)客空間、電子商務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)、商家積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，激活消費(fèi)潛力。五是積極引導(dǎo)汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)高端化、規(guī)模化發(fā)展，吸引國(guó)際品牌、高端品牌集聚羅湖，提高銷(xiāo)售平均單價(jià)，提升行業(yè)的輻射力和外溢力，盡量減輕“限購(gòu)令”對(duì)我區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的沖擊。
三、多方借力，提升租賃和商務(wù)服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
借我市發(fā)展“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)海上絲綢之路“橋頭堡”，以及推進(jìn)前海蛇口自貿(mào)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)；同時(shí)搭建平臺(tái)，創(chuàng)新渠道，引導(dǎo)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)接灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目；探索打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸出港，引導(dǎo)企業(yè)走出去，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
四、多輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步鞏固黃金珠寶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
一是鼓勵(lì)上市或龍頭珠寶企業(yè)加大資本運(yùn)作力度，引導(dǎo)企業(yè)兼并或重組，整合行業(yè)資源，緩解融資困境。二是積極組織珠寶企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展，舉行“深圳珠寶”區(qū)域品牌巡展等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大品牌宣傳，提升品牌知名度。三是推動(dòng)珠寶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持貴金屬標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟參與編制國(guó)家和地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是促進(jìn)深圳鉆石毛坯交易中心正式運(yùn)營(yíng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。五是深化“水貝?中國(guó)珠寶指數(shù)”的應(yīng)用推廣，擴(kuò)大指數(shù)的影響力，引導(dǎo)行業(yè)更好地發(fā)展。
五、深挖潛力，激活旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
一是探索優(yōu)化轄區(qū)旅游產(chǎn)品。通過(guò)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加大宣傳力度、結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日的文化特征、突出地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、打造智慧的旅游景區(qū)等手段優(yōu)化有限的轄區(qū)景點(diǎn)資源，吸引更多游客在羅湖消費(fèi)。如組織旅行社開(kāi)發(fā)水貝珠寶城為旅游線(xiàn)路之一。二是探索提升人民南商圈出入境集散地功能。以打造人民南商圈為目的，結(jié)合離境退稅政策，探索規(guī)劃、啟動(dòng)人民南旅游服務(wù)集聚地建設(shè)，提升區(qū)域出境游集散地功能。
六、多方入手，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作
一是加大服務(wù)力度，加強(qiáng)與市相關(guān)部門(mén)以及深圳海關(guān)的溝通與協(xié)調(diào)，為我區(qū)外貿(mào)企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境。二是鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，整合產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升競(jìng)爭(zhēng)力。三是推動(dòng)“保稅展示交易與跨境電商體驗(yàn)店”盡快落地實(shí)施，形成進(jìn)口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
七、強(qiáng)化服務(wù)，深化“服務(wù)型”審批模式
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)從行政審批向服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、壓縮審批事項(xiàng)、提高審批效率上下功夫，打造服務(wù)型審批平臺(tái)，繼續(xù)打造以“五化”增值服務(wù)（即：優(yōu)化、強(qiáng)化、深化、細(xì)化、服務(wù)延伸化政府服務(wù)）塑造羅湖全方位立體型的外資特色服務(wù)，營(yíng)造羅湖優(yōu)質(zhì)投資軟環(huán)境。
1、繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施離境退稅政策。一是在國(guó)家財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策》的大框架下，調(diào)研試點(diǎn)地區(qū)海南省實(shí)施離境退稅的具體情況、實(shí)施模式以及存在問(wèn)題，探索適合羅湖實(shí)際的離境退稅模式，提出初步建議；二是及時(shí)了解省、市財(cái)政部門(mén)關(guān)于實(shí)施離境退稅政策的動(dòng)向，積極爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)羅湖實(shí)施離境退稅政策早日落地。
2、保稅商品展示交易和跨境電子商務(wù)體驗(yàn)店。聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)組成專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)研組，并邀請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)信息委相關(guān)處室參與指導(dǎo)，赴上海、杭州、重慶、廣州地區(qū)調(diào)研“保稅商品展示交易和跨境電子商務(wù)體驗(yàn)店”工作，并根據(jù)羅湖特點(diǎn)，提出實(shí)施建議。
3、深化“水貝中國(guó)珠寶指數(shù)”的應(yīng)用推廣。組織指數(shù)數(shù)據(jù)采集單位進(jìn)行培訓(xùn)，深化指數(shù)研究，做好指數(shù)季度分析報(bào)告，為行業(yè)提供參考指引。充分利用上海國(guó)際珠寶展等展會(huì)平臺(tái)，加大指數(shù)宣傳力度，擴(kuò)大指數(shù)在行業(yè)中的影響力。
4、推動(dòng)珠寶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是繼續(xù)完善水貝珠寶集聚地的配套服務(wù)，引進(jìn)知名品牌企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，打造完善的街區(qū)功能；二是擴(kuò)大品牌宣傳提升品牌知名度。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，積極組織優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展覽；三是鼓勵(lì)珠寶企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上與線(xiàn)下相融合的“o2o”營(yíng)銷(xiāo)模式；四是促進(jìn)珠寶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持貴金屬標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，參與編制國(guó)家和地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；五是繼續(xù)完善深圳鉆石毛坯交易中心的配套服務(wù)，協(xié)助運(yùn)營(yíng)主體吸引20家以上企業(yè)成為會(huì)員單位或參與交易。
下半年工作計(jì)劃
（一）著力打造羅湖品牌文體活動(dòng)。積極籌劃2015-2016深圳國(guó)際水彩畫(huà)雙年展，謀劃與美國(guó)水彩畫(huà)協(xié)會(huì)（nws）共同舉辦“國(guó)際小幅水彩畫(huà)交流中美巡回展”，打造國(guó)際文化新品牌。完成深圳首屆國(guó)際攝影周全國(guó)巡展余下3站的展示，進(jìn)一步提高深圳國(guó)際攝影周的品牌知名度。辦好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞全國(guó)公開(kāi)賽、2015中國(guó)網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽、2016澳網(wǎng)亞太區(qū)外卡賽及itf國(guó)際青少年網(wǎng)球巡回賽等國(guó)際性體育賽事，不斷提升羅湖城區(qū)的影響力。
�。ǘ┐偈刮幕囆g(shù)百花齊放。繼續(xù)加大“零玖劇場(chǎng)”的扶持、打磨、宣傳力度，力爭(zhēng)成為國(guó)家公共文化服務(wù)示范項(xiàng)目。推進(jìn)街道文化館站建設(shè)，全力做好第四次全國(guó)文化館和全省綜合文化館站評(píng)估定級(jí)工作。進(jìn)一步完善“羅雪兒”公共文化超市“點(diǎn)單”服務(wù)，開(kāi)展“繽紛五月”、“鄰里相親”、金魔童少年魔術(shù)大賽等文化活動(dòng)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作力度，爭(zhēng)取在XX市少兒花會(huì)和“鵬城金秋藝術(shù)節(jié)”比賽中取得更好的成績(jī)。
�。ㄈ┩苿�(dòng)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)羅湖體育中心室內(nèi)網(wǎng)球館、網(wǎng)球俱樂(lè)部1-6號(hào)場(chǎng)地改造建設(shè)，繼續(xù)完善羅湖網(wǎng)球體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，推動(dòng)設(shè)立羅湖·斯佰利網(wǎng)球?qū)W院。謀劃《XX區(qū)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃》、《XX區(qū)足球運(yùn)動(dòng)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃》，完善體制機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)走出一條羅湖特色足球、網(wǎng)球發(fā)展新路。邀請(qǐng)可可維奇、朱廣滬等國(guó)內(nèi)外足壇泰斗開(kāi)展“名師培訓(xùn)”項(xiàng)目，打造一支金牌足球教練團(tuán)隊(duì)。組隊(duì)參加四年一度的廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)拿下青少年足球比賽冠軍。舉辦亞太四地足球邀請(qǐng)賽（香港、日本、韓國(guó)、深圳羅湖），提升羅湖足球運(yùn)動(dòng)實(shí)力和水平。辦好XX區(qū)乒乓球、游泳、羽毛球、籃球公開(kāi)賽、“全民健身日”等活動(dòng)，營(yíng)造全民健身氛圍。
�。ㄋ模┩七M(jìn)行政審批、執(zhí)法改革。強(qiáng)化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造透明、高效、優(yōu)質(zhì)的行政審批服務(wù)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法改革，完善行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則；穩(wěn)步推進(jìn)掃黃打非工作，繼續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)2015”、“清源2015”、“秋風(fēng)2015”、“護(hù)苗2015”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
三、工作中遇到的困難
�。ㄒ唬┤∥幕^站評(píng)估定級(jí)工作需其他部門(mén)支持。一是街道文體站站舍面積達(dá)標(biāo)問(wèn)題。根據(jù)省、市出臺(tái)的街道文體站評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)大部分文體站站舍面積未達(dá)標(biāo)。目前，我局已形成我區(qū)文體設(shè)施配置和需求調(diào)研報(bào)告，統(tǒng)籌各街道解決站舍不足問(wèn)題的困難和思路，將于近期上報(bào)區(qū)政府。還需各街道辦事處、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門(mén)配合完成這項(xiàng)工作。二是建議加大對(duì)轄區(qū)群眾文藝社團(tuán)的扶持力度，逐年遞增扶持專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（二）執(zhí)法人員編制不夠、處罰權(quán)限受制約。一是商事登記改革后，監(jiān)管任務(wù)量急劇增長(zhǎng)，執(zhí)法人員有限。市文體旅游局下?lián)芰?20個(gè)編制至各區(qū)（XX區(qū)10個(gè)），龍崗和南山文化執(zhí)法部門(mén)已落實(shí)到位，而我區(qū)文化執(zhí)法部門(mén)未增加編制。二是現(xiàn)行一些行政法規(guī)未賦予文化部門(mén)查處權(quán)限（如《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》），在取締無(wú)證場(chǎng)所時(shí)無(wú)法實(shí)施行政強(qiáng)制措施（查封、扣押等），嚴(yán)重制約了監(jiān)管效果。
�。ㄈ﹨^(qū)文化館電氣老化。文化館大樓機(jī)電設(shè)備和09劇場(chǎng)演出設(shè)備（燈光、音響）使用多年已經(jīng)老化，部分已到報(bào)廢期，存在安全隱患。09劇場(chǎng)內(nèi)部裝飾和舞臺(tái)已跟不上現(xiàn)代演出的要求，需要改造翻新。
�。ㄋ模┙值缊D書(shū)館經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，區(qū)圖書(shū)館亟需裝修改造。一是三級(jí)街道圖書(shū)館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口24.54萬(wàn)元；一級(jí)街道圖書(shū)館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口56.08萬(wàn)元；桂園街道圖書(shū)館因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題無(wú)法接收（需經(jīng)費(fèi)66.08萬(wàn)元，桂園辦事處僅預(yù)算9萬(wàn)元，缺口57萬(wàn)元）。已裝修、改造后的少兒圖書(shū)館、閱讀休閑場(chǎng)所需要設(shè)備購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)305.14萬(wàn)元。上述問(wèn)題已向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，均因不能追加預(yù)算而被退回。二是區(qū)圖書(shū)館部分館舍改造的問(wèn)題。館舍藏書(shū)嚴(yán)重超出容量，大量藏書(shū)無(wú)處安放；原館舍的三、四層閱覽室（1263㎡）墻面破損、掉落嚴(yán)重。因此亟需對(duì)三、四層進(jìn)行裝修改造，并將地下室（700㎡）建成可容納藏書(shū)50萬(wàn)冊(cè)的密集書(shū)庫(kù)，需要改造專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)905.49萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┝_湖美術(shù)館硬件配置需進(jìn)一步完善。羅湖美術(shù)館內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的畫(huà)庫(kù)，館藏作品容易霉變、損壞；美術(shù)館廣場(chǎng)沒(méi)有公廁，市民反應(yīng)強(qiáng)烈。如在美術(shù)館廣場(chǎng)東南角的空地（約250m2）建一臨時(shí)建筑，即可解決畫(huà)庫(kù)與公廁的問(wèn)題。
�。┝_湖體育館養(yǎng)護(hù)成本逐年增加。如今，怡景體育館和健身康復(fù)中心并入羅湖體育館管理，設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)成本逐年增加；而且體育場(chǎng)館堅(jiān)持每年重大節(jié)假日期間免費(fèi)向市民開(kāi)放（一年大約30多天），各項(xiàng)開(kāi)支加大。因此，羅湖體育館每月固定支出的40萬(wàn)（水電費(fèi)20萬(wàn)和物業(yè)管理費(fèi)20萬(wàn)），希望區(qū)財(cái)政能給予解決。
（七）羅湖人民電影院部分產(chǎn)權(quán)無(wú)法辦證。因歷史遺留問(wèn)題，羅湖人民電影院舊改宿舍樓補(bǔ)償面積不足、安置金賠付不夠，現(xiàn)我局正通過(guò)法律手段追討。但最關(guān)鍵的資料，改造時(shí)簽署的拆遷協(xié)議原件丟失，無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證明，希望相關(guān)部門(mén)協(xié)助完成產(chǎn)權(quán)辦理，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
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