2016年廣東惠州給孩子上戶口需要的材料證件及手續(xù)
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惠州給孩子上戶口需要的材料證件及手續(xù)
惠州出生小孩戶口登記不再需要計生證明啦!8月3日,惠州市公安局戶政科下發(fā)通知稱,惠州市全市各級公安機關戶政部門、戶籍派出所要嚴格落實省里的規(guī)定,惠州市民辦理出生小孩戶口登記手續(xù),只需提供出生小孩的《出生醫(yī)學證明》、父母(或監(jiān)護人)的居民身份證(或軍官證)、結(jié)婚證及居民戶口簿。通知強調(diào),任何部門不得隨意設立出生小孩辦理戶口登記除規(guī)定以外的其它限制條件,否則將按規(guī)定進行問責。
惠州市公安局方面強調(diào),給小孩登記戶口,從來都不需要上環(huán)或結(jié)扎證明,以前如此,以后也是如此。
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“他們沒用上戶口,讓我們繳納罰款”--多地“超生兒”“黑戶”歷史或?qū)⒔K結(jié)
落戶不再成為繳納“超生罰款”的籌碼,新生兒無需準生證憑《出生醫(yī)學證明》即可落戶,今年2月至4月,江西南昌市和山東省戶籍部門相繼實行新生兒戶籍辦理新政。專家分析認為,“新生兒落戶”和“超生罰款”脫鉤,彰顯我國依法行政的現(xiàn)代國家治理理念。
落戶新政或?qū)⒔K結(jié)“黑戶”歷史
4月初當?shù)赜嬌块T告知超生新生兒無需繳納“超生罰款”發(fā)票也可取得戶口時,江西省南昌縣塘南鎮(zhèn)民主村村民劉搖洲還不太相信,遲疑一周后,沒料到還真在當?shù)嘏沙鏊鶠槌錾寻肽甑膶O子順利辦了戶口。
眼見一個月的法定期限將至,擔心法院強制執(zhí)行,劉搖洲兩天前還是主動繳納了1.7萬元“超生罰款”。
“錢早晚都要繳,但他們沒用上戶口,讓我們繳納罰款�！眲u洲告訴記者,這讓他感覺更容易接受一些。
2015年4月1日起,南昌市公安局啟動戶籍制度改革,根據(jù)《南昌市公安機關戶籍業(yè)務辦理規(guī)范》,父母雙方有一方為南昌戶籍的計劃外超生人員憑《出生醫(yī)學證明》、父母結(jié)婚證明以及戶口簿即可辦理戶口�！靶抡咧饕獮榻鉀Q此前由于公安和計生部門協(xié)作執(zhí)法而造成的新生兒未及時落戶問題�！蹦喜泄簿謶粽ш牳敝ш犻L趙峰說。
山東省從2月起實施戶籍新政策,其中山東省公安廳《關于進一步規(guī)范出生登記管理有關問題的通知》中明確規(guī)定,對未婚生育、計劃外生育、超計劃生育等違反計劃生育政策的出生人口辦理戶口,決不允許隨意設立任何前置程序和附加條件,決不允許推諉扯皮、久拖不決甚至拒絕受理,決不允許造成“黑戶”。
數(shù)據(jù)顯示,自新政策實施以來,山東省公安機關共為30余萬新生兒辦理了出生登記,其中1周歲以上的出生人員達12萬余人。
“捆綁”方便行政但損害公民合法權益
2001年通過的《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條明確規(guī)定,未按法律規(guī)定生育子女的公民,應當繳納社會撫養(yǎng)費。今年2月,知名導演張藝謀就曾因為計劃外生育,向計生部門繳納了近750萬元的“超生罰款”。
然而在廣大農(nóng)村地區(qū),超生家庭大多經(jīng)濟困難,“超生罰款”難以征收到位。中國人民大學社會與人口學院院長翟振武的一項調(diào)研顯示,農(nóng)村地區(qū)對社會撫養(yǎng)費的征收到位率僅20%。加上部分基層政府在考核中規(guī)定,計生工作未達標者評優(yōu)、提拔等均將被一票否決,“新生兒落戶”捆綁“超生罰款”成為各地長期通行的`“土政策”。
南昌市計生部門相關負責人告訴記者,為做好計生工作,計生和公安部門之間約定俗成的戶口辦理程序是:“超生戶”到公安部門辦理戶口,必須出具向計生部門繳納“超生罰款”的發(fā)票,否則不予辦理。
“上不了學,沒有醫(yī)保,沒法坐火車……所有需要身份證的全做不了,甚至到藥店買感冒藥也買不到�！�
21歲的北京“黑戶”李雪說。我國第六次人口普查發(fā)現(xiàn),全國有1300余萬人沒有戶口,即約每100人中就有1個“黑戶”,其中大部分為未繳納“超生罰款”的人口,龐大的人群普遍面臨上學、就業(yè)等諸多不便,無法享受我國公民生而應得的各項福利和保障。
以繳納“超生罰款”作為超生兒取得戶口的前置條件,是在特定時期的無奈之舉,“這種捆綁行為方便了行政,卻損害了公民入學、就醫(yī)等基本權利的獲得。”鄭州大學法學院副教授袁勇認為,父母超生違法,但“板子”不應打在孩子身上。
終結(jié)“黑戶”彰顯政府依法行政理念
“新生兒戶口登記與社會撫養(yǎng)費征收脫鉤,符合我國現(xiàn)行的依法行政理念�！敝袊姓▽W會理事、復旦大學法學院教授朱淑娣認為,這一舉措體現(xiàn)了“堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”的現(xiàn)代國家治理理念。
《中華人民共和國戶口登記條例》第七條規(guī)定,嬰兒出生一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記,此處并未特別說明如系超生兒,必須先繳費后登記。
朱淑娣指出,我國尚無國家層面統(tǒng)一的行政程序法法典是出現(xiàn)“捆綁”現(xiàn)象的重要原因。法治的發(fā)展有一個漸進的過程,完全確立行政法律所設定的秩序,需要相應的社會政治、經(jīng)濟、文化等諸多方面的共同努力。
南昌市計生部門擔憂,今后社會撫養(yǎng)費的征收難度或?qū)⒋蟠筇岣?需要創(chuàng)新工作方法并更多依靠法律途徑征收。
惠州出生小孩戶口登記不再需要計生證明啦!8月3日,惠州市公安局戶政科下發(fā)通知稱,惠州市全市各級公安機關戶政部門、戶籍派出所要嚴格落實省里的規(guī)定,惠州市民辦理出生小孩戶口登記手續(xù),只需提供出生小孩的《出生醫(yī)學證明》、父母(或監(jiān)護人)的居民身份證(或軍官證)、結(jié)婚證及居民戶口簿。通知強調(diào),任何部門不得隨意設立出生小孩辦理戶口登記除規(guī)定以外的其它限制條件,否則將按規(guī)定進行問責。
惠州市公安局方面強調(diào),給小孩登記戶口,從來都不需要上環(huán)或結(jié)扎證明,以前如此,以后也是如此。
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“他們沒用上戶口,讓我們繳納罰款”--多地“超生兒”“黑戶”歷史或?qū)⒔K結(jié)
落戶不再成為繳納“超生罰款”的籌碼,新生兒無需準生證憑《出生醫(yī)學證明》即可落戶,今年2月至4月,江西南昌市和山東省戶籍部門相繼實行新生兒戶籍辦理新政。專家分析認為,“新生兒落戶”和“超生罰款”脫鉤,彰顯我國依法行政的現(xiàn)代國家治理理念。
落戶新政或?qū)⒔K結(jié)“黑戶”歷史
4月初當?shù)赜嬌块T告知超生新生兒無需繳納“超生罰款”發(fā)票也可取得戶口時,江西省南昌縣塘南鎮(zhèn)民主村村民劉搖洲還不太相信,遲疑一周后,沒料到還真在當?shù)嘏沙鏊鶠槌錾寻肽甑膶O子順利辦了戶口。
眼見一個月的法定期限將至,擔心法院強制執(zhí)行,劉搖洲兩天前還是主動繳納了1.7萬元“超生罰款”。
“錢早晚都要繳,但他們沒用上戶口,讓我們繳納罰款�！眲u洲告訴記者,這讓他感覺更容易接受一些。
2015年4月1日起,南昌市公安局啟動戶籍制度改革,根據(jù)《南昌市公安機關戶籍業(yè)務辦理規(guī)范》,父母雙方有一方為南昌戶籍的計劃外超生人員憑《出生醫(yī)學證明》、父母結(jié)婚證明以及戶口簿即可辦理戶口�！靶抡咧饕獮榻鉀Q此前由于公安和計生部門協(xié)作執(zhí)法而造成的新生兒未及時落戶問題�！蹦喜泄簿謶粽ш牳敝ш犻L趙峰說。
山東省從2月起實施戶籍新政策,其中山東省公安廳《關于進一步規(guī)范出生登記管理有關問題的通知》中明確規(guī)定,對未婚生育、計劃外生育、超計劃生育等違反計劃生育政策的出生人口辦理戶口,決不允許隨意設立任何前置程序和附加條件,決不允許推諉扯皮、久拖不決甚至拒絕受理,決不允許造成“黑戶”。
數(shù)據(jù)顯示,自新政策實施以來,山東省公安機關共為30余萬新生兒辦理了出生登記,其中1周歲以上的出生人員達12萬余人。
“捆綁”方便行政但損害公民合法權益
2001年通過的《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條明確規(guī)定,未按法律規(guī)定生育子女的公民,應當繳納社會撫養(yǎng)費。今年2月,知名導演張藝謀就曾因為計劃外生育,向計生部門繳納了近750萬元的“超生罰款”。
然而在廣大農(nóng)村地區(qū),超生家庭大多經(jīng)濟困難,“超生罰款”難以征收到位。中國人民大學社會與人口學院院長翟振武的一項調(diào)研顯示,農(nóng)村地區(qū)對社會撫養(yǎng)費的征收到位率僅20%。加上部分基層政府在考核中規(guī)定,計生工作未達標者評優(yōu)、提拔等均將被一票否決,“新生兒落戶”捆綁“超生罰款”成為各地長期通行的`“土政策”。
南昌市計生部門相關負責人告訴記者,為做好計生工作,計生和公安部門之間約定俗成的戶口辦理程序是:“超生戶”到公安部門辦理戶口,必須出具向計生部門繳納“超生罰款”的發(fā)票,否則不予辦理。
“上不了學,沒有醫(yī)保,沒法坐火車……所有需要身份證的全做不了,甚至到藥店買感冒藥也買不到�！�
21歲的北京“黑戶”李雪說。我國第六次人口普查發(fā)現(xiàn),全國有1300余萬人沒有戶口,即約每100人中就有1個“黑戶”,其中大部分為未繳納“超生罰款”的人口,龐大的人群普遍面臨上學、就業(yè)等諸多不便,無法享受我國公民生而應得的各項福利和保障。
以繳納“超生罰款”作為超生兒取得戶口的前置條件,是在特定時期的無奈之舉,“這種捆綁行為方便了行政,卻損害了公民入學、就醫(yī)等基本權利的獲得。”鄭州大學法學院副教授袁勇認為,父母超生違法,但“板子”不應打在孩子身上。
終結(jié)“黑戶”彰顯政府依法行政理念
“新生兒戶口登記與社會撫養(yǎng)費征收脫鉤,符合我國現(xiàn)行的依法行政理念�！敝袊姓▽W會理事、復旦大學法學院教授朱淑娣認為,這一舉措體現(xiàn)了“堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”的現(xiàn)代國家治理理念。
《中華人民共和國戶口登記條例》第七條規(guī)定,嬰兒出生一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記,此處并未特別說明如系超生兒,必須先繳費后登記。
朱淑娣指出,我國尚無國家層面統(tǒng)一的行政程序法法典是出現(xiàn)“捆綁”現(xiàn)象的重要原因。法治的發(fā)展有一個漸進的過程,完全確立行政法律所設定的秩序,需要相應的社會政治、經(jīng)濟、文化等諸多方面的共同努力。
南昌市計生部門擔憂,今后社會撫養(yǎng)費的征收難度或?qū)⒋蟠筇岣?需要創(chuàng)新工作方法并更多依靠法律途徑征收。
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