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把好選用關(guān)是嚴(yán)防“帶病提拔”關(guān)鍵
把好選用關(guān)是嚴(yán)防“帶病提拔”關(guān)鍵
促使換屆紀(jì)律落實到位，嚴(yán)肅的問責(zé)追責(zé)不可或缺。今年以來，多省提出建立換屆風(fēng)氣問責(zé)機制，當(dāng)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)等行為時，黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)將難逃其咎，而且還將視情況嚴(yán)重程度向上一級黨委追責(zé)。(8月28日 人民網(wǎng))
所謂“帶病提拔”，指的是不加甄別或有意提拔或重要有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部。這里的有問題，指的是干部人事檔案存疑、個人報告事項不實不全不準(zhǔn)、紀(jì)檢監(jiān)察部門審查不過關(guān)或存疑、線索具體的信訪舉報未核實或存疑等情況。
“帶病提拔”，可謂權(quán)力生態(tài)中滋生的“毒瘤”，隱患極大、破壞極大、后遺癥極大。且看十八大以來那些落馬高官，或多或少涉及著在選人用人上的違紀(jì)違規(guī)行為�；蚴亲鳛椤皫Р≌摺北惶岚位蛑赜蒙衔坏模蚴峭ㄟ^權(quán)錢、權(quán)色交易提拔或重用“帶病干部”的�！皫Р√岚巍币蚝蔚靡赃M行？緣何在一些地方一些部門可以大行其道？事實上，從中央到地方各級出臺的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定不可謂為不完善。問題是，再好的規(guī)矩制度，也是靠人來執(zhí)行。在沒有健全有力的監(jiān)督之下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了私利，對上級要求和黨紀(jì)黨規(guī)陽奉陰違，表面上搞一套，背地里搞一套，臺上做足面子文章忽悠公眾和監(jiān)管部門，臺下大肆進行賣官買官勾當(dāng)，竭盡齷齪之能事。
疏理中紀(jì)委通報曝光的系列“帶病提拔”案例，就會發(fā)現(xiàn)其中存在的普遍規(guī)律。“帶病提拔”何以滋生？一在于有制度沒執(zhí)行、有規(guī)矩沒落實、有監(jiān)督無舉報、有舉報無問責(zé)。二在于一方面體制內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察部門不能面面俱到，力量有限，特別是對于邊遠(yuǎn)的基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無力實施實時的動態(tài)的全面的詳實的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。另一方面，體制外的監(jiān)督力量，如廣泛的群眾和各類媒體監(jiān)督意識薄弱、主動性不高，甚至被威脅、恐嚇、報復(fù)，特別是一些基層群眾幾乎沒有主動監(jiān)督的意識和常識，對選人用人政策、流程和相關(guān)規(guī)定一無所知或知之甚少，形成外部監(jiān)督力量的薄弱。三在于選人用人流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不公開不透明，正好給了“暗箱操作”的空間。特別是基層地方或“少數(shù)關(guān)鍵”甚至是“一把手”，直接以組織意圖的名義直接決定了初步人選名單，然后“暗示”下級單位或部門選出毫無競爭力的差額人選，從而確保對選人用人結(jié)果的控制。
把好選用關(guān)是嚴(yán)防“帶病提拔”的關(guān)鍵。嚴(yán)防“帶病提拔”，不斷嚴(yán)密干部選任制度固然極為必要，但盯住干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即如何選人如何用人，才能避免“帶病提拔”。陽光是最好的防腐劑，確保干部選拔任用規(guī)定制度公開，并進行通俗易懂的解讀，讓群眾看得見、看得懂、可監(jiān)督，確保選人用人過程符合領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的一切規(guī)定，使選人環(huán)節(jié)和用人環(huán)節(jié)依規(guī)進行、全流程透明，確保選出黨和群眾滿意的好干部，把好鋼用在刀刃上，發(fā)揮應(yīng)有效用。（文/伍文胥） ( )
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