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基層安全監(jiān)管工作的心得范文
近年來，國家對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作非常重視。黨中央國務(wù)院不僅要求各級(jí)黨委政府把安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。這就迫使各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，常抓不懈。但是，在實(shí)際工作中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)也出現(xiàn)了許多漏洞，需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理，基層安全監(jiān)管力量不足制約了執(zhí)法工作的順利開展。
一是監(jiān)管范圍大。隨著煙花爆竹和職業(yè)危害監(jiān)管職能列入安監(jiān)部門，安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管點(diǎn)多面廣范圍越來越大，而安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量非常薄弱。一般有行政編制5-7人，除領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)外，正常工作人員就3-4人無法滿足安監(jiān)工作需要；
二是專業(yè)知識(shí)跟不上，不僅人員數(shù)量不能滿足面廣量大的執(zhí)法工作需要，而且執(zhí)法人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，又未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在進(jìn)行執(zhí)法、處理案件時(shí)必然會(huì)遇到許多困難；
三是法律法規(guī)不能滿足實(shí)際工作的需要。現(xiàn)行法律中的規(guī)定是面對全國的，而各地的實(shí)際情況差異性很大，特別是基層縣區(qū)，民營企業(yè)的規(guī)模較小，有些仍是作坊式企業(yè)，這些企業(yè)投資不大，人員不多，一旦出現(xiàn)違法行為，要依法處理、處罰。企業(yè)認(rèn)為無法承受（有些還是當(dāng)?shù)卣猩桃Y來的企業(yè)），就到處喊冤，認(rèn)為安監(jiān)部門有意打擊、刁難他們，為此一些領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)出面干預(yù)，如果不依照法律處理處罰，安監(jiān)部門就變成了違法者，諸如一些企業(yè)發(fā)生了事故不向當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門報(bào)告，而是隱瞞私自處理，安監(jiān)部門得到舉報(bào)，前去核查了解，他們又百般阻撓。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對其進(jìn)行的行政處罰，按照法律的規(guī)定是無誤的，但當(dāng)事人拒絕接受，通過審計(jì)調(diào)查，我們認(rèn)為安監(jiān)部門執(zhí)法力度不嚴(yán)，罰沒款欠繳數(shù)額較大，占應(yīng)收款的80，使得安監(jiān)部門的法律文書缺乏應(yīng)有的法律效力，并失去法律的尊嚴(yán)；
四是基層安監(jiān)部門無專門的法制管理機(jī)構(gòu)或懂法律的專職人員，對日常執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效的指導(dǎo)與監(jiān)督，使基層執(zhí)法工作出現(xiàn)了為難情緒。因此，建議要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加人員編制對在職人員應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的專業(yè)培訓(xùn)、考核，不斷提高安監(jiān)人員的專業(yè)能力和執(zhí)法水平，著力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的安全執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍。建立健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，防止執(zhí)法主體錯(cuò)位、執(zhí)法程序違規(guī)和亂作為的現(xiàn)象，真正做到程序、實(shí)體合法，努力實(shí)現(xiàn)公開、公正、公平執(zhí)法，提高依法行政的能力和水平。
總之，安全生產(chǎn)執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到等多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，涉及面廣，需要在政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合下，采取切實(shí)有效的措施，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
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