- 相關(guān)推薦
完善基層政法經(jīng)費(fèi)保障的思考工作心得
政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問題意義重大，已經(jīng)引起中央和各級(jí)政府的高度重視。但是，由于各地財(cái)政狀況水平不一，在貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)，現(xiàn)行的財(cái)政體制保證政法機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)需求，政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張問題日益突出。本文以大關(guān)縣為切入點(diǎn)，對(duì)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制作了初步分析與思考。
一、大關(guān)縣行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障情況
一直以來，大關(guān)縣以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。從20__年，特別是20__年以來對(duì)行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加，20__年全縣政法支出2495萬元，20__年3702萬元，20__年達(dá)4120萬元，充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對(duì)行政政法支出的傾斜。幾年來，大關(guān)縣財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，并盡財(cái)力可能為政法部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的裝備水平，極大地調(diào)動(dòng)了廣大政法干警的積極性，為保障全縣社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。
二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的問題
(一)近年來，對(duì)基層行政政法單位的經(jīng)費(fèi)投入雖然不斷增長(zhǎng)，但從結(jié)構(gòu)上看人員經(jīng)費(fèi)所占比重較高。
(二)地方可用財(cái)力不足，雖然全縣財(cái)政總收入逐年增加，但財(cái)政支出很大程度上仍依賴于上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。行政政法單位的經(jīng)費(fèi)總體看年年都有增長(zhǎng)，但有限的增長(zhǎng)難以滿足基層行政政法單位履行職能的需要。
(三)政法機(jī)關(guān)日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)支出和辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目在會(huì)計(jì)科目甄別上有重疊交叉現(xiàn)象，因此，轉(zhuǎn)移支付資金使用和公用經(jīng)費(fèi)使用在現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目上如何直接客觀的反映出來，有待進(jìn)一步探討。
三、完善行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的思考
（一）提高認(rèn)真，突出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，不能只停留在講在會(huì)上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。今后一個(gè)時(shí)期，行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個(gè)傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目?jī)A斜，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，提高行政政法單位的整體工作能力。
�。ǘ┓e極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。在具體工作中嚴(yán)格按照“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，對(duì)部門所有收支進(jìn)行細(xì)化，對(duì)單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制及實(shí)有人數(shù)，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。
�。ㄈ┙⒔�(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。將現(xiàn)行政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革為明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障的體制。政法經(jīng)費(fèi)劃分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)四大類。這表明政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障來源有兩處，一是同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)一部分，二是中央、省級(jí)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付資金負(fù)擔(dān)一部分，因此，政法機(jī)關(guān)要切實(shí)不斷提高經(jīng)費(fèi)管理水平，確保經(jīng)費(fèi)向基層傾斜。建議上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金因各地實(shí)際情況不同，有些縣辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)可能不足，有些地方可能有結(jié)余，建議在轉(zhuǎn)移支付資金使用范圍上適度放寬。同時(shí)，制定縣級(jí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用辦法，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)的宏觀指導(dǎo)，便于基層政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)行長(zhǎng)計(jì)劃與短安排有機(jī)結(jié)合。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，強(qiáng)化行政政法支出管理，目前縣級(jí)財(cái)政財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更加重大。完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。注重抓票據(jù)管理，以票管費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止非稅收入游離于財(cái)政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。為規(guī)范政法機(jī)關(guān)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰人員在收費(fèi)、罰沒過程中的自由裁量權(quán)，防止濫收濫罰，避免少收少罰，政法機(jī)關(guān)應(yīng)建立內(nèi)控機(jī)制，制定切實(shí)可行的制約措施和監(jiān)督考核辦法，財(cái)政部門制定績(jī)效考評(píng)及獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，建議成立由政府牽頭，財(cái)政、紀(jì)檢、發(fā)改、政法等部門組成的相關(guān)機(jī)構(gòu)，采取定期或不定期的檢查方式，對(duì)“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰、截留資金等違紀(jì)行為給予嚴(yán)厲處罰，同時(shí)將扣減下年度轉(zhuǎn)移支付資金，也不安排獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不能評(píng)優(yōu)評(píng)先。
【完善基層政法經(jīng)費(fèi)保障的思考工作心得】相關(guān)文章：
創(chuàng)新完善農(nóng)民穩(wěn)定增收體制思考工作心得04-05
基層稽查工作的心得12-02
基層黨員十一活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告-活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告范文04-01
工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的工作心得03-31
學(xué)生基層工作心得01-20
鄉(xiāng)村基層工作心得03-26
充分發(fā)揮基層監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息作用的思考學(xué)習(xí)心得03-27
聚焦基層財(cái)務(wù)混亂還須完善監(jiān)管制度12-09
關(guān)于基層工作心得感想12-09