一輛自行車的故事-讀報(bào)筆記之三
一輛自行車的故事
?——讀報(bào)筆記之三
11月27日《昭烏達(dá)報(bào)》第三版的角落里還刊登了一篇百余字的“豆腐塊”文章,粗心的讀者可能都不會(huì)發(fā)現(xiàn)它。說(shuō)的是赤峰縣糧食局有一輛公用自行車,但這輛自行車被副局長(zhǎng)孟憲輝長(zhǎng)期占有,除了下鄉(xiāng),平時(shí)上下班、禮拜天逛街孟副局長(zhǎng)都騎著它,自行車壞了還要公家花錢修。幾天前,孟副局長(zhǎng)到干校學(xué)習(xí),他把自行車騎到干校。一個(gè)叫“天長(zhǎng)”的人看不慣,給報(bào)社寫了這篇《孟副局長(zhǎng)應(yīng)該把自行車交回來(lái)》的文章。既然報(bào)紙都登了,孟副局長(zhǎng)肯定把自行車交回來(lái)了,一定還寫了一篇深刻的檢查。但是問(wèn)題并沒(méi)有解決,這類公車私用的現(xiàn)象不但沒(méi)有絕跡,反而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加變本加厲起來(lái),一直延續(xù)到今天。單位的公車從自行車變成小汽車,從北京吉普變成大眾奧迪,領(lǐng)導(dǎo)公事私事都要理直氣壯地用。有人提供一個(gè)數(shù)據(jù):公事用車占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)私事用車占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)用車占三分之一,公車開(kāi)支占單位經(jīng)費(fèi)三分之一。就是公車改革后,很多機(jī)關(guān)仍然是補(bǔ)助照領(lǐng)、公車照坐,公車費(fèi)用沒(méi)有減多少,又陡然增加了人人有份的車補(bǔ)開(kāi)支。六十多年來(lái),群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、思想教育、制度建設(shè)、紀(jì)律約束……措施不計(jì)其數(shù),領(lǐng)導(dǎo)占用公車成了一個(gè)頑疾,一直解決不了。
前幾年經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾寫了一篇文章《財(cái)產(chǎn)不可公有,權(quán)力不可私有》�！柏�(cái)產(chǎn)不可公有,權(quán)力不可私有”是300年前英國(guó)哲學(xué)家約翰·洛克說(shuō)的。我們且不論300年前洛克要解釋什么現(xiàn)象,也不論茅于軾先生引用這句話要闡明什么觀點(diǎn),我認(rèn)為這句話說(shuō)出了今天公車私用的問(wèn)題的癥結(jié)。財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)是有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的.,財(cái)產(chǎn)的主人有權(quán)支配自己的財(cái)產(chǎn),或者用于消費(fèi),或者用于投資。消費(fèi)或投資也有多種選擇。這些選擇的決定權(quán)在所有者的手中。對(duì)于公有財(cái)產(chǎn)誰(shuí)有決定權(quán)?名義上公眾都是所有者,但在實(shí)際操作中所有者是缺位的,共有財(cái)產(chǎn)該誰(shuí)說(shuō)了算?誰(shuí)說(shuō)了也不算。在現(xiàn)實(shí)中是由公眾委托的代理人來(lái)執(zhí)行所有者的權(quán)利。因此公有制在實(shí)行中是代理人所有,也就是官員所有,于是公有財(cái)產(chǎn)變成了官家財(cái)產(chǎn),既然是官家財(cái)產(chǎn),當(dāng)然由官員說(shuō)了算,這是公車私用的經(jīng)濟(jì)學(xué)緣由。官員的權(quán)力是公權(quán)力,但對(duì)這種權(quán)力如果沒(méi)有一個(gè)好的制度約束,公權(quán)力很容易被私用,這是公車私用的政治學(xué)緣由�？此坪�(jiǎn)單的問(wèn)題,有其深刻的緣由,這個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題是那么容易解決的嗎?
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