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第一季度市場運(yùn)行科工作總結(jié)
一、主要工作目標(biāo)完成情況
2018年１—3月，全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額69.84億元，同比增長19.2%，高于全省增速2.7個百分點(diǎn)，增速居全省第第一，總量居全省第五位，完成省廳下達(dá)的289.1億元全年工作目標(biāo)的24.2%。
二、主要工作措施及成效
�。ㄒ唬┓e極采取有效措施，確保消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長。
一是開展摸底調(diào)查，增加規(guī)模企業(yè)，確保社零指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市現(xiàn)有限額以上商貿(mào)流通企業(yè)309家，預(yù)計年內(nèi)增加50家限上企業(yè)。限額以上經(jīng)營單位的增加，是拉動我市社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長的關(guān)鍵。
二是加大跟蹤調(diào)度，搞好溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)度各縣、市商務(wù)部門和樣本監(jiān)測企業(yè)的工作積極性。年初，我們將全年工作目標(biāo)進(jìn)行了分解，并在全市商務(wù)工作會議上與各縣（市、區(qū)）簽署了工作目標(biāo)責(zé)任書。為更好的調(diào)動縣（市、區(qū)）商務(wù)部門的工作積極性，我們在以“季調(diào)度、季通報”的方式加大跟蹤調(diào)度的基礎(chǔ)上，將市場監(jiān)測樣本企業(yè)的增選工作與限額以上統(tǒng)計上報單位的增選工作相結(jié)合，充分利用國家城鄉(xiāng)市場運(yùn)行監(jiān)測資金，調(diào)動各限上單位上報經(jīng)營信息的積極性，確保限上企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三是積極引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)開展促銷活動，拓展新的消費(fèi)熱點(diǎn)。組織各類營銷活動情況，組織引導(dǎo)企業(yè)有針對性地做好品牌宣傳和特色商品營銷情況,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。重點(diǎn)是抓住旺銷時段，促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。主要是在元旦、春節(jié)、清明及商家店慶等重大節(jié)日期間，引導(dǎo)歐亞購物中心、中東購物中心及義烏小商品城、金城商廈、博利超市等商家把握商機(jī)，積極開展打折優(yōu)惠、贈送禮品、有獎銷售等各類促銷活動，由此帶動活動期間食品、服裝鞋帽、金銀首飾、家用電器等消費(fèi)品市場銷售額持續(xù)增長。
四是繼續(xù)推廣“家電下鄉(xiāng)”活動，推動農(nóng)村消費(fèi)升級。自09年2月開始的“家電下鄉(xiāng)”活動已運(yùn)行兩年，目前我市家電下鄉(xiāng)工作運(yùn)行態(tài)勢良好。全市備案企業(yè)目前為261家。截至3月31日，我市共銷售家電112708臺（部），實現(xiàn)銷售額25331.25萬元。其中，2018年一季度共銷售家電28632臺(部)，實現(xiàn)銷售額6904.76萬元，補(bǔ)貼率達(dá)到97.46%。特別是東昌區(qū)和輝南縣銷售形勢喜人，銷售總量占全地區(qū)的49%。
�。ǘ┙⒔∪己藱C(jī)制，進(jìn)一步提高市場監(jiān)測調(diào)控水平。
一是對轄區(qū)內(nèi)樣本企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報情況進(jìn)行跟蹤督查督報，健全必要的考核管理制度，建立激勵約束機(jī)制。根據(jù)《吉林省市場運(yùn)行監(jiān)測工作考核管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定了《通化市市場運(yùn)行監(jiān)測工作考核管理辦法》，要求各縣（市）商務(wù)部門和各樣本監(jiān)測企業(yè)進(jìn)一步提高信息報送質(zhì)量，保證報送的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、及時，杜絕誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改市場運(yùn)行監(jiān)測信息。目前，全市累計監(jiān)測企業(yè)達(dá)88家，數(shù)據(jù)報送率已達(dá)100%，及時率達(dá)到99%以上。二是加強(qiáng)市場運(yùn)行分析預(yù)測工作，提高了預(yù)測分析水平。完成各類監(jiān)測分析報告30份，編制商務(wù)預(yù)報18期，并按時上報省廳和市領(lǐng)導(dǎo)。三是“商務(wù)預(yù)報”網(wǎng)站平臺建成。及時發(fā)布各種數(shù)據(jù)信息。
�。ㄈ┚祁惲魍ê托笄萃涝资袌霰O(jiān)管工作，認(rèn)真查處違法案件。
一是強(qiáng)力整頓，打防結(jié)合，嚴(yán)防假冒偽劣酒類商品流入市場。2010年12月至2018年3月開展了以商超、名酒行、餐飲單位為重點(diǎn)的葡萄酒市場專項整頓。整頓期間，我們邀請電臺、電視臺和報紙等新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道， 公布了舉報投訴電話（0435-3650915），暢通監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動社會各界進(jìn)行監(jiān)督，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民大膽投訴舉報，起到很好的監(jiān)管效果。經(jīng)群眾舉報，我局在一家物流配貨站查扣涉嫌假冒酒類商品20件；查處一家名煙名酒行違規(guī)經(jīng)營，共查扣涉嫌假冒酒類商品47件，先行登記保存無進(jìn)貨單及酒類流通隨附單酒類商品133件，現(xiàn)場封存待查酒類商品400余件，重點(diǎn)品種抽樣12余種，涉案金額約10.7萬元。同時我局還結(jié)合全省食品安全整頓專項行動“回頭看”活動的開展，邀請省酒辦和各大名酒企業(yè)打假辦聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊了假冒“茅臺”、“五糧液”、“劍南春” 等國家重點(diǎn)品牌和部分名貴洋酒，查處不法業(yè)戶14家，查獲無隨附單假冒名優(yōu)白酒220瓶，涉案金額約15.4萬元，并相應(yīng)做出處罰。通過整頓，確保了我市酒類流通市場健康有序的發(fā)展。
二是加強(qiáng)專項整治，規(guī)范和整頓肉品市場秩序，嚴(yán)防不合格肉品流入市場。加強(qiáng)對屠宰場內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題依法查處力度，依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。對執(zhí)法檢查記錄、屠宰場情況摸底匯總、案件查處登記記錄及屠宰場臺賬管理制度等進(jìn)一步整理完善。年初以來，針對肉品質(zhì)量安全中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)巡查，堵塞漏洞，規(guī)范畜禽屠宰市場秩序，使生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，其它畜禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上，上市肉品合格率達(dá)到100%，案件查處率達(dá)到100%，維護(hù)了消費(fèi)者、生產(chǎn)商和經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保山城百姓吃上放心肉。
�。ㄋ模﹪@打造東北東部地區(qū)中心城市，抓好區(qū)域性購物中心建設(shè)
隨著通沈高速公路和通丹鐵路的建設(shè)，通沈商道和通丹海道將暢行無阻，構(gòu)成通化至長春、沈陽、丹東的2小時經(jīng)濟(jì)圈，必將大大提升經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域合作水平。為加快通化作為東北東部地區(qū)中心城市和區(qū)域性購物中心的建設(shè)步伐，著力發(fā)展“兩軸”、“兩區(qū)”、“一帶”，突出打造通化都市區(qū)，今年以來，我們加大了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的招商和推進(jìn)力度，鼓勵商貿(mào)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)和輻射功能。2018年一季度通化地區(qū)共90個商貿(mào)流通項目，其中新建71個，續(xù)建19個，2018年續(xù)建或新建超3000萬元共7個項目（具體情況件附表）。重點(diǎn)推動了歐亞、中東、蘇寧、國美等重點(diǎn)流通企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，加快義烏國際商貿(mào)城、中東新天地購物公園、戴斯酒店、瑞孚汽車銷售服務(wù)項目和長白山藥谷物流建設(shè)項目等5個投資超億元商貿(mào)流通項目的建設(shè)進(jìn)度，全面提升流通現(xiàn)代化水平，提升拉動經(jīng)濟(jì)增長的能力。目前通化市義烏商貿(mào)城、中東新天地都已正式投入運(yùn)營；恒坤家居博覽中心已全面投入運(yùn)營；長春歐亞集團(tuán)投資2億元的二道江歐亞超市也于去年年底開業(yè)。華聯(lián)天翼商貿(mào)有限公司投資1億元、建筑面積1.8萬平米的通化華聯(lián)天翼數(shù)碼廣場已建設(shè)完畢，現(xiàn)正在火熱招商中。2018年，總投資1.3億元的美國戴斯酒店也將進(jìn)駐通化中東新生活城市廣場，填補(bǔ)通化市高端酒店的空白。國內(nèi)外大型商業(yè)集團(tuán)的紛紛進(jìn)駐，帶來了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了市場的競爭，改變了我市商貿(mào)流通的格局。它們的到來將對提高城市品位，完善城市功能，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，增加社會就業(yè)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、提高人民生活水平方面的重要作用，從而加快通化都市區(qū)的建設(shè)步伐。
二、存在的主要問題和困難
一是社會消費(fèi)品零售總額隨著規(guī)模的逐年增加，消費(fèi)增速與上年相比趨緩。雖然我市一季度的社零指標(biāo)增速在全省排名居前，但年初下達(dá)的17%增速的奮斗目標(biāo)完成壓力較大。
二是市場監(jiān)測任務(wù)加重，人員、精力明顯不足。根據(jù)《吉林省市場運(yùn)行監(jiān)測工作考核
管理辦法》的規(guī)定，市場運(yùn)行科除每月正常完成生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)、生產(chǎn)資料市場監(jiān)測系統(tǒng)、重點(diǎn)流通企業(yè)市場監(jiān)測系統(tǒng)和重要商品數(shù)據(jù)庫市場監(jiān)測系統(tǒng)的周、半月、月、季、半年、年度報表和黃金周日監(jiān)測報表外，每月還需撰寫市場動態(tài)分析4篇，市場綜合分析2篇，商務(wù)預(yù)報信息發(fā)布100條，與3種以上媒體合作發(fā)布信息，網(wǎng)站月度訪問量達(dá)3000次，報道市場運(yùn)行監(jiān)測，網(wǎng)站月度訪問量達(dá)3000次。如此大的工作量，僅靠兩個人很難完成。
三是行政執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛始終不到位，影響市場監(jiān)管效力。目前酒辦具有行政執(zhí)法資格的人員只有2名，還有兩名臨時聘用人員。但卻承擔(dān)全市七個縣（市、區(qū)）67家畜禽屠宰企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)及城區(qū)3000多家酒商經(jīng)營活動的監(jiān)管，加之沒有配備執(zhí)法車輛，工作難以有效開展。
三、下一步工作安排
一是進(jìn)一步加大與統(tǒng)計部門和縣（市、區(qū)）商務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真完成限上企業(yè)的摸底清查工作，努力增加限上企業(yè)戶數(shù)，確保全年目標(biāo)完成。
二是加大市場運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)控力度，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報分析能力。一方面要增強(qiáng)市場分析能力，提高分析水平。要及時反映市場消費(fèi)動態(tài)，做到全面、客觀、真實地反映全市消費(fèi)品市場運(yùn)行狀況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息保障。另一方面要強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)信息員管理。擬與省廳聯(lián)合舉辦一期市場運(yùn)行監(jiān)測培訓(xùn)班，對我市各縣（市）商務(wù)部門和各樣本監(jiān)測企業(yè)的信息員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)一步提高信息報送質(zhì)量。
三是繼續(xù)引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展各式促銷活動，確保消費(fèi)平穩(wěn)增長。
四是繼續(xù)深入開展家電下鄉(xiāng)工作，協(xié)助財政部門做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作，加大市場監(jiān)管，防止出現(xiàn)騙補(bǔ)現(xiàn)象，確保“兌付”質(zhì)量，保證國家利益不受損害。
五是加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保食品安全。配合全市食品安全整頓專項行動，繼續(xù)深入開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)和酒類市場專項整頓活動；開展“通化市放心酒工程示范店”評選工作；增加4戶樣本監(jiān)測企業(yè)，建立酒類流通商品市場監(jiān)管體系；積極推動商務(wù)綜合行政執(zhí)法第三批試點(diǎn)的申報工作，力爭推薦2個縣；建立投訴舉報制度，開通12312商務(wù)綜合執(zhí)法熱線。
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