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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告總結(jié)
20xx年春節(jié)期間,我與縣計(jì)生站、XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)劃生育工作人員交談,對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀作了專題調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為全縣計(jì)劃生育工作做出了突出的貢獻(xiàn),在向全縣宣傳計(jì)劃生育政策的同時(shí),每年完成了全縣安、扎、刮、引手術(shù)1萬(wàn)余例的80%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們消費(fèi)水平的不斷提高,群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)也提出了更高的要求,但是我縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)卻面臨技術(shù)精英退休、轉(zhuǎn)行以及各計(jì)生服務(wù)站尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育站房屋破陋,設(shè)備落后,環(huán)境差,明顯不能適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們必須冷靜客觀,全面地分析現(xiàn)狀,努力要求計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的主要問題:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,經(jīng)費(fèi)投入未到位
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全額撥款的事業(yè)單位,是非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。但是,現(xiàn)實(shí)是我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站只投入了40%的人頭經(jīng)費(fèi)(還有相當(dāng)部分人員為全額自收自支),而我們現(xiàn)在是按規(guī)定開展的免費(fèi)技術(shù)服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站無(wú)其它收入,有的人員長(zhǎng)達(dá)一年多未領(lǐng)齊工資,更不用說(shuō)福利、保險(xiǎn)費(fèi),造成人心不穩(wěn),無(wú)心工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為現(xiàn)在提倡的是育齡婦女自行選擇避孕方式,技術(shù)服務(wù)工作已無(wú)關(guān)重要,更有甚者將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)陣地變賣用于抵補(bǔ)財(cái)政之不足,使得服務(wù)無(wú)陣地。經(jīng)費(fèi)的不足,同時(shí)也造成必須進(jìn)行的繼續(xù)教育無(wú)法開展,服務(wù)站人員專業(yè)技術(shù)提高不快。
二、人員雍仲,人才匱乏
全縣服務(wù)機(jī)構(gòu)共有96人,取得計(jì)生技術(shù)合格證88人,因?yàn)橛?jì)生服務(wù)人員有計(jì)生專業(yè)技術(shù),而其它醫(yī)療技術(shù)普通的原因,取得醫(yī)療專業(yè)技術(shù)證書的僅21人,占2188%,能夠從事部分計(jì)生手術(shù)和生殖保健服務(wù)但未取得醫(yī)療專業(yè)技術(shù)證書的有44人,占48%,還有1人無(wú)法從事專業(yè)技術(shù)服務(wù),占229%,這些人大多數(shù)為退伍軍人,屬政策性安置。服務(wù)站人員雖不少,但整體水平不高,復(fù)合型人才極度缺乏,技術(shù)掌握單一,不能單獨(dú)處理突發(fā)病、疑難病。真正的技術(shù)骨干的懂管理,有市場(chǎng)思維,有創(chuàng)新能力的人才卻鳳毛麟角。有的人認(rèn)為,只要進(jìn)了這個(gè)部門,不管工作有沒有成效,站內(nèi)有沒有收入,人在單位,理所當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)“分粥”,“大鍋飯”現(xiàn)象未從根本上得到解決,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,優(yōu)不獎(jiǎng),劣不汰,致使整個(gè)行業(yè)學(xué)風(fēng)不濃。
三、房屋破陋,設(shè)備落后
縣指導(dǎo)站建于20世紀(jì)80年代,建筑面積為1400平方米,地勢(shì)低洼,房屋底層低于街面6米,一遇下雨洪水便大量涌入。因年久失修,體滑坡,排水不暢等原因,致使樓房地基下陷,圈梁斷裂,墻體裂縫嚴(yán)重,且房頂滲漏嚴(yán)重,已無(wú)法修補(bǔ),經(jīng)有關(guān)部門鑒定為危房。
2001年省計(jì)生委主任XXX同志XX檢查工作時(shí),明確指出:該站房屋建設(shè)質(zhì)量差,設(shè)計(jì)落后,很不適應(yīng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)形勢(shì)發(fā)展的需要,必須重新設(shè)計(jì),重新修建。從2002年起,縣安辦、縣公安局已三次出了《事故隱患整改通知書》和《危房整改通知書》,并多次人要求必須搬出,立即撤房。而全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站同樣都建于20世紀(jì)80年代,都存在設(shè)計(jì)、質(zhì)量、年久失修等問題,大多是危房。
全縣服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備主要是歷年上級(jí)調(diào)撥,大多是上世紀(jì)80、90年代產(chǎn)品,已超過(guò)使用年限,很多都無(wú)法使用,致使無(wú)法滿足全縣79萬(wàn)人的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)需求。
四、市場(chǎng)觀念淡薄,缺乏創(chuàng)新意識(shí)
計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然增加了服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度,可為什么在群眾中的威望仍然不高,究其緣由是沒有與時(shí)俱進(jìn),居安思危,缺乏創(chuàng)新,有背靠行政主管部門這棵大樹好乘涼的不良思維。在實(shí)踐中沒有認(rèn)真思考三個(gè)問題:1、誰(shuí)是我們服務(wù)的對(duì)象?2、我們應(yīng)該為他們提供什么樣的服務(wù)?、我們應(yīng)該如何有效地提供服務(wù)?這三個(gè)問題回答得好壞,直接反映出我們工作的成敗。而我們反映出的是市場(chǎng)觀念淡薄,群眾意識(shí)不強(qiáng),工作原始守舊,缺乏創(chuàng)新,沒有盡可能為群眾提供先進(jìn)的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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