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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研工作報(bào)告
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，它以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重要基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，也是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要渠道和途徑。長期以來，*縣委、縣政府認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，確立了科學(xué)正確的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，在不斷加大投入的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、大力扶持，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以果品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，走出了一條自我發(fā)展、自我積累、自我調(diào)節(jié)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。20**年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)40.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5695元，分別較2005年增長181.9%和122.5%，年均增長23.0%和17.3%。
一、*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的基本現(xiàn)狀
1、果業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷鞏固提高。*具有果品生產(chǎn)的優(yōu)越自然條件和生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過多年的培育發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了豐碩成果，徹底改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以蘋果為主的果品生產(chǎn)已成為全縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已形成了北部優(yōu)質(zhì)蘋果、旱腰帶特色雜果、南部平原早、中熟及時(shí)令水果三大基地。全縣果品栽植面積達(dá)70萬畝，總產(chǎn)量136萬噸，總產(chǎn)值30.4億元。通過加快優(yōu)質(zhì)品種推廣栽植，積極應(yīng)用物理、生物等手段，科學(xué)防治病蟲害，廣泛施用有機(jī)肥、農(nóng)家肥，積極推行果實(shí)套袋等現(xiàn)代果業(yè)作務(wù)技術(shù)，全縣建成了30萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，其中15萬畝達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。應(yīng)用果實(shí)套袋等作務(wù)技術(shù)，全縣果品生產(chǎn)在不斷提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，品質(zhì)得到進(jìn)一步提升，全縣優(yōu)果率達(dá)到75%以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果100多萬噸。被譽(yù)為“全國優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣”，是全國果業(yè)20強(qiáng)縣和陜西第一果業(yè)強(qiáng)縣。
2、龍頭企業(yè)快速發(fā)展。圍繞果業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)作用較大的龍頭企業(yè)發(fā)展建設(shè)取得了顯著成績。*龍頭企業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)，得到了不斷發(fā)展壯大，有力的發(fā)揮了龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的橋梁和紐帶作用，實(shí)現(xiàn)果品有效增值。先后建成了通達(dá)*果汁有限公司、*匯源公司等果品深加工企業(yè)，可直接消化縣內(nèi)及周邊地區(qū)殘次果200余萬噸。與此同時(shí)，按照果品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)藏等各個(gè)環(huán)節(jié)的需求，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，全縣形成了果品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、包裝、信息、勞務(wù)“一條龍服務(wù)”和較完整、規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。全縣獨(dú)立核算專業(yè)貨物運(yùn)輸公司15個(gè)，擁有大中型運(yùn)輸車輛5000余輛；涂布膠帶、包裝箱、發(fā)泡網(wǎng)等果品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)2個(gè)，全縣已發(fā)展成為西北地區(qū)最大的果品包裝材料生產(chǎn)基地；信息、科技等各類果品生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)1000多家，從業(yè)人員達(dá)5000余人；大型現(xiàn)代化果品儲(chǔ)藏企業(yè)15戶，倉容量30余萬噸。這些企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了無法替代的重要作用，充分保障了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利推進(jìn)。
3、市場流通日趨多元化。以市場為導(dǎo)向流，以效益為中心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提，流通環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。幾年來，*縣委、縣政府結(jié)合全縣果品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟的集中抓好了初級(jí)市場建設(shè)和流通平臺(tái)建設(shè)，先后建成了西北果品交易中心、*包裝材料市場等12個(gè)專業(yè)市場，是西北地區(qū)最大的果品集散地，較好的解決了我先和周邊地區(qū)果品和農(nóng)產(chǎn)品流通中的硬件問題。同時(shí)，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和交易方式，積極打造電子交易平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)，積極為果農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)�？h政府站“*公眾信息網(wǎng)”，開辟專門通道，快速便捷的為果品流通搞好信息支持；各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，積極采取多種方式和手段，加強(qiáng)國內(nèi)外市場的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握市場需求和價(jià)格信息，及時(shí)提供信息服務(wù)和信息咨詢；各類果品交易信息部、果品信息服務(wù)部等果品銷售中介服務(wù)組織，常年為果農(nóng)提供銷售服務(wù)。目前，全縣城鄉(xiāng)注冊(cè)的果行、經(jīng)銷公司、果品信息部等常設(shè)的專業(yè)果品交易機(jī)構(gòu)約500余家，專職從業(yè)人員1萬多名，常年為果農(nóng)和客商提供果品銷售服務(wù)；果品銷售旺季，全縣約有3萬余人的兼職果品交易人員，利用農(nóng)閑時(shí)間從事個(gè)體果品交易活動(dòng)，成為果品銷售的生力軍，及時(shí)有力的補(bǔ)充了全縣果品流通力量，促進(jìn)了全縣果品的適時(shí)銷售。流通設(shè)施硬件建設(shè)的不斷健全和完善，高效、新型流通機(jī)制和手段的應(yīng)用，既降低了交易成本，提高了交易效能，而且進(jìn)一步積極有序地引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、存在的問題與不足
經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷時(shí)性跨越，以果品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到長足發(fā)展，但是，由于受各類主、客觀因素的影響和制約，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不健全和完善，仍然處于初級(jí)階段，還存在著一些問題和不足，在許多方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
一是利益聯(lián)結(jié)松散�！帮L(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本特征和特點(diǎn)，也就是以效益為紐帶，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)各方形成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，共同分享利益，共同分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。訂單式生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)�；�(jīng)營、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作等是其基本實(shí)現(xiàn)模式。目前，*果品從生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中，還基本處于低層次的產(chǎn)銷合作，相互間僅以初級(jí)買賣關(guān)系為基礎(chǔ)，雖然存在一定的連帶關(guān)系，但依然是各自運(yùn)作，利益自享，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏合理有效的利益連接，果品生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決，與一體化經(jīng)營的要求還存在較大差距，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大空間和潛力。目前，*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還基本處于“糧經(jīng)比例”調(diào)整這種相對(duì)原始的低層次運(yùn)作，雖然果品生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其品種結(jié)構(gòu)、作務(wù)管理等方面得到一定的優(yōu)化，也有部分優(yōu)質(zhì)水果，但總體來看，全縣果品生產(chǎn)仍然是結(jié)構(gòu)較為簡單、特色不明顯，內(nèi)在品質(zhì)不高，市場競爭力不強(qiáng)，且上市時(shí)間過于集中，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場變化。另外，全縣除果品生產(chǎn)發(fā)展較快外，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的養(yǎng)殖、種植等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，個(gè)別產(chǎn)業(yè)甚至嚴(yán)重萎縮，全縣整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一，缺乏多樣性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御和應(yīng)對(duì)能力較差。
三、對(duì)策及建議
*地理環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件，加之群眾生產(chǎn)意識(shí)濃厚、視野開闊、接受能力較強(qiáng)等主觀因素，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營潛能較大，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，應(yīng)該進(jìn)一步做好以下幾點(diǎn)：
一要續(xù)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在果品生產(chǎn)中，瞄準(zhǔn)市場需求，不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，積極推廣優(yōu)良品種，大力應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)手段和方式，切實(shí)提高果品質(zhì)量，提升果品的附加值，進(jìn)一步做大做強(qiáng)果品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)強(qiáng)縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略升級(jí)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，因地制宜，依據(jù)地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“多業(yè)并舉、齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展”的思路，積極培育發(fā)展高起點(diǎn)、高層次新的支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品領(lǐng)域，增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)能力和抵御能力。
二要圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷加大龍頭企業(yè)的培植力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)它肩負(fù)著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。從*農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和需要出發(fā)，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，在不斷不加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)扶持力度的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，積極培植和催生新的龍頭企業(yè)，切實(shí)壯大全縣龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用。
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