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      鄉(xiāng)基層治安防范工作調(diào)查報(bào)告

      時(shí)間:2022-11-23 11:36:05 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
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      鄉(xiāng)基層治安防范工作調(diào)查報(bào)告

        我們**鄉(xiāng)綜治委高度重視農(nóng)村基層治安防范工作,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,采取多種方式搞好治安防范工作,特別是重點(diǎn)做好了“人防”工作,為把**鄉(xiāng)建設(shè)成“平安家園”作出了積極的貢獻(xiàn)。

      鄉(xiāng)基層治安防范工作調(diào)查報(bào)告

        一、我鄉(xiāng)基層治安防范工作情況

        目前,我鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)治安巡邏中隊(duì)一個(gè),共有隊(duì)員8人,巡邏車輛2部,值班電話2部。共有村級(jí)綜治辦38個(gè),村級(jí)巡邏隊(duì)38個(gè),社區(qū)巡邏隊(duì)1個(gè),共有巡邏隊(duì)員109人。開展治安防范承包工作以來(lái),我們多措并舉搞好治安防范工作,取得良好效果,2005年,我鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件11起,同比減少 35.3%;發(fā)生治安案件18起,同比減少 50 %。2006年發(fā)生刑事案件3起,同比減少40 %;發(fā)生治安案件5起,同比減少 44 %,把各類案件降低到了最低限度,有效確保了我鄉(xiāng)社會(huì)安定。

        二、采取的措施及主要做法

        在基層治安防范工作中,我們主要采取了以下幾種措施:

        (一)、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成齊抓共管的管理機(jī)制

        為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo),我們組織成立了由鄉(xiāng)綜治委主任、黨委書記雷傳波同志為組長(zhǎng),以分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)郭文雨同志為副組長(zhǎng),以綜治辦、派出所、司法所主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭文雨同志靠上抓好農(nóng)村基層治安防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次調(diào)度會(huì),每月召開一次例會(huì),專題研究村級(jí)治安防范工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究對(duì)策,及時(shí)予以解決。各管區(qū)、各村莊也組織成立了治安防范領(lǐng)導(dǎo)小組,全面抓好本轄區(qū)的治安防范工作,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管理一級(jí)的農(nóng)村基層治安防范工作領(lǐng)導(dǎo)體系,并形成了一種長(zhǎng)效機(jī)制,為農(nóng)村基層治安防范工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

        (二)、加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員和青少年的教育管理力度

        我們把加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和刑釋解教人員的管理作為搞好治安防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織建立了暫住人口管理站,對(duì)暫住人口進(jìn)行認(rèn)真登記,并簽訂了遵紀(jì)守法責(zé)任書,避免了流動(dòng)人員違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)刑釋解教人員、五類外執(zhí)人員實(shí)行一季度一談話制度,對(duì)他們進(jìn)行定期幫教工作,同時(shí)發(fā)動(dòng)被幫教人員的家庭人員,對(duì)他們耐心幫教,使他們樹立了重新做人的信念,有效預(yù)防了刑事解教人員重新犯罪。我們還加強(qiáng)了預(yù)防青少年違法犯罪教育工作,研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》,聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育網(wǎng)絡(luò),把預(yù)防青少年犯罪工作的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處,從源頭上控制了違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

        (三)、完善了治安承包機(jī)制

        隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中利益再分配的不斷變化,我們?cè)絹?lái)越深刻的認(rèn)識(shí)到:義務(wù)巡邏、義務(wù)打更的村級(jí)治安防范模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,有償化服務(wù)已是農(nóng)村基層治安防范工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,我們把村級(jí)治安防范承包責(zé)任制作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治安防范新模式,在全鄉(xiāng)38個(gè)行政村大力推行了村級(jí)治安防范承包。

        為全面搞好村級(jí)治安防范承包工作,我們多次組織召開各種形式的會(huì)議,集中研究治安防范承包工作,并先后多次組織鄉(xiāng)綜治辦工作人員到其他縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí),把外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法帶回我鄉(xiāng),并根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,研究制定了治安承包工作意見(jiàn)和實(shí)施方案。隨后我們組織40余名鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶,廣泛宣傳,向群眾下發(fā)了1萬(wàn)余份治安防范承包問(wèn)卷,廣泛征求群眾意見(jiàn),得到群眾一致認(rèn)可,紛紛表示愿意出錢出力搞好治安防范承包工作,僅用了三天的時(shí)間,我們就收齊了全鄉(xiāng)38個(gè)行政村全年的承包金。

        我們采取自愿報(bào)名、公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式,優(yōu)選了38名有責(zé)任心、有工作能力、熱愛(ài)治安工作的村民承包了各村的治安防范工作,并建立起一支擁有120余名巡邏隊(duì)員的村級(jí)治安防范隊(duì)伍,進(jìn)一步壯大了村級(jí)治安防范力量。

        (四)、明確責(zé)任,增強(qiáng)了承包人防范意識(shí)

        為增強(qiáng)承包人責(zé)任意識(shí), 我們多措并舉落實(shí)治安承包責(zé)任制,一是簽定了治安防范承包協(xié)議書。

        二是實(shí)行了治安巡邏雙向監(jiān)督制度。

        三是實(shí)行了綜治辦夜間查崗制度。

        (一)、認(rèn)真履行治安防范承包協(xié)議

        治安防范承包協(xié)議進(jìn)一步明確了綜治辦和治安防范承包人的權(quán)利和義務(wù),協(xié)議書明確規(guī)定:綜治辦要根據(jù)村民的意愿,采取自愿結(jié)合,支部和村委把關(guān)推薦,村民代表討論通過(guò)的方式,確定治安承包人,并報(bào)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。按照自愿、受益、適應(yīng)、資金定向使用的原則,確保資金及時(shí)到位,解決乙方報(bào)酬。由于治安防范承包人失職或責(zé)任心不強(qiáng),致使村民或集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,綜治辦有權(quán)變更治安防范承包人。治安防范承包人工作成績(jī)突出的,可由村民代表議事會(huì)討論,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。治安防范承包人要招聘、組織足夠數(shù)量的治安人員,每日進(jìn)行村內(nèi)夜間的治安巡邏和重點(diǎn)部位的值班守護(hù),預(yù)防和減少案件的發(fā)生,并了解掌握本村社會(huì)治安動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪的苗頭和不安定因素,向綜治辦和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)現(xiàn)行違法犯罪分子要進(jìn)行控制,并扭送公安機(jī)關(guān)或及時(shí)報(bào)警。

        發(fā)生盜竊等可防性案件或責(zé)任事故,給集體和個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)認(rèn)定 ,乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如,被盜損失100元以下的,乙方全部包賠;損失100---1000元的,乙方賠償60%,損失1000---5000元的,乙方賠償50%,損失5000元以上,乙方賠償40%。情節(jié)嚴(yán)重的,追究相應(yīng)的法律責(zé)任。由于我們認(rèn)真按照承包協(xié)議辦事,確保治安承包工作的正;\(yùn)行。

        (二)、實(shí)行嚴(yán)格的治安巡邏雙向監(jiān)督制度

        建立健全了治安巡邏雙向監(jiān)督制度,設(shè)置了治安巡邏雙向監(jiān)督檔案,由派出所定期對(duì)治安防范巡邏隊(duì)員進(jìn)行查崗,雙方在各自的監(jiān)督檔案上進(jìn)行簽名,一方見(jiàn)不到另一方,則在監(jiān)督檔案上標(biāo)上脫崗符號(hào),發(fā)現(xiàn)第一次脫崗,給予警告。第二次脫崗,通報(bào)全鄉(xiāng)點(diǎn)名批評(píng),并扣巡邏隊(duì)員工資10元。第三次脫崗,予以除名。

        (三)、實(shí)行了綜治辦夜間查崗制度

        綜治辦對(duì)治安人員夜間值勤情況進(jìn)行不定期檢查,治安防范承包人的報(bào)酬與考核履行情況掛鉤,由綜治辦每月考核一次。由于我們明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,有效增強(qiáng)了治安防范承包人的責(zé)任心,治安防范力度明顯加大,有效減少了各類可防案件的發(fā)生。

        四、存在的問(wèn)題

        由于形勢(shì)的發(fā)展和需求,我鄉(xiāng)社會(huì)治安防范工作中仍存在一定的問(wèn)題:

        一是在農(nóng)村治安防控體系中,“人防”工作時(shí)間長(zhǎng)、人員多,但防控經(jīng)費(fèi)較少,工酬不相適應(yīng),相對(duì)其他行業(yè)收入較少,一定程度上影響了巡邏隊(duì)員搞好夜間巡邏的積極性。

        二是我鄉(xiāng)地處臨莘路、329省道交匯處,交通便利、地理位置特殊,地域關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,流動(dòng)人口較多,白天作案的時(shí)候較多,增加了防范難度。

        三是治安承包人員工資較低,理賠問(wèn)題難以解決。

        五、應(yīng)采取的工作措施

        要解決這些問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高廣大人民群眾物質(zhì)生活,縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差別,減少侵財(cái)類違法犯罪的同時(shí),還應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:

        一是黨委政府要高度重視綜治工作,特別是高度重視“人防”工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,未雨綢繆,切實(shí)做好超前工作,在壯大防范力量上作好文章,確保以防為主,防中有控,努力減少可防性案件發(fā)生,為建設(shè)“平安**”打造一支拉得出、打得贏的治安防范隊(duì)伍。

        二是采取政府撥付、群眾自籌、社會(huì)捐助等形式,積極籌措治安承包經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,保障村級(jí)治安防范承包工作的正常運(yùn)行。

        三是采取廣播、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、群眾大會(huì)等形式,搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,廣泛動(dòng)員群眾積極參與契約式保險(xiǎn)聯(lián)防,形成家家戶戶參與契約式保險(xiǎn)聯(lián)防的良好氛圍,真正解決賠付難的問(wèn)題,為確保全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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