交通局政策法規(guī)科年度工作計(jì)劃范文
為深入貫徹落實(shí)20XX年市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)“法治交通”新常態(tài)，逐步推進(jìn)科室業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高交通行政執(zhí)法職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理機(jī)制，加大依法治訪(fǎng)工作力度，結(jié)合工作實(shí)際，制定此計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)力量和保障作用，以“法治交通規(guī)范化建設(shè)”推進(jìn)年活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我市依法治交新局面。
二、具體工作
（一）法制工作
1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一要繼續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)、基層執(zhí)法站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)管理制度的規(guī)范化建設(shè)，全面完成執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服裝、基層執(zhí)法場(chǎng)所形象等統(tǒng)一建設(shè)工作；二要加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，嚴(yán)把執(zhí)法證件發(fā)放和年審關(guān)，對(duì)退休、調(diào)離執(zhí)法部門(mén)和長(zhǎng)期脫崗執(zhí)法人員進(jìn)行證件清理，對(duì)新調(diào)入執(zhí)法隊(duì)伍的人員，在發(fā)證前要進(jìn)行執(zhí)法資格考試，不合格的一律不發(fā)放執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法工作；三要做好綜合執(zhí)法改革的準(zhǔn)備工作，對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行摸底排查，包括執(zhí)法人員的數(shù)量、年齡、受教育情況、培訓(xùn)考核情況、從事執(zhí)法工作時(shí)間等。
2、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作
一要按照省市法制工作要求，結(jié)合行業(yè)糾風(fēng)工作，積極開(kāi)展20XX年行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，全面系統(tǒng)的考核各執(zhí)法單位行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況，通報(bào)不規(guī)范執(zhí)法案例，端正執(zhí)法人員執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓執(zhí)法作風(fēng)。二要完善抽考、案卷評(píng)查等工作，經(jīng)常組織運(yùn)政、路政部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)規(guī)范路上執(zhí)法行為，消除亂罰款行為。三要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)新形勢(shì)，新要求，重點(diǎn)落實(shí)新法規(guī)宣傳貫徹、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的內(nèi)容，落實(shí)崗位責(zé)任制，定期或不定期督促落實(shí)責(zé)任制內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行年度考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸行政管理能力和水平，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接交通運(yùn)輸部年度執(zhí)法評(píng)議考核。
3、穩(wěn)步推進(jìn)行政許可規(guī)范化建設(shè)
一要建立健全行政許可統(tǒng)一受理申請(qǐng)、審查、告知意見(jiàn)、聽(tīng)證及評(píng)估評(píng)價(jià)等制度，逐步完善監(jiān)督機(jī)制，確保下放權(quán)力落地；二要建立和完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”、“法無(wú)禁止皆可為”，避免出現(xiàn)不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政不作為、行政亂作為現(xiàn)象。
4、建立健全法制教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制
一要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)人”學(xué)法、尊法、守法、用法的模范帶頭作用，營(yíng)造良好的交通法治氛圍；二要積極開(kāi)展以憲法為龍頭，通用法律和行業(yè)專(zhuān)業(yè)法為重點(diǎn)的宣傳教育，根據(jù)工作需要有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法的培訓(xùn)，結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，針對(duì)行業(yè)法制建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展應(yīng)用型的專(zhuān)題研究，通過(guò)顯性的法制培訓(xùn)和隱形的法治氛圍引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立牢固的社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)法從被動(dòng)向主動(dòng)、從短期向長(zhǎng)期、從動(dòng)態(tài)化到常態(tài)化的質(zhì)的轉(zhuǎn)變；三要按照市里要求，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育，查漏補(bǔ)缺，做好“六五普法”工作總結(jié)，確�！傲濉逼辗ǖ玫饺媛鋵�(shí)。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，起草好“七五”普法工作規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)普法工作有序進(jìn)行。
5、認(rèn)真查處和治理公路“三亂”工作
一要建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成各單位積極參與、齊抓共管的工作格局，將治理公路“三亂”工作作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路“三亂”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效；二要強(qiáng)化宣傳監(jiān)督，對(duì)治理公路三亂行動(dòng)中的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正氣，同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問(wèn)題的單位和責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)，依法依規(guī)追究責(zé)任。
�。ǘ┥鐣�(huì)管理綜合治理工作
1、著力抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法化解矛盾糾紛
一要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有章可依，有規(guī)可循；二要做好重大決策實(shí)施前的摸底排查工作，尤其是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、矛盾易發(fā)區(qū)等重要領(lǐng)域進(jìn)行排查，充分考慮決策實(shí)施可能引發(fā)的影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素；三要加大公共安全監(jiān)管力度，定期進(jìn)行公共安全隱患排查，把可能引發(fā)重大治安問(wèn)題的矛盾糾紛作為排查重點(diǎn)，關(guān)心干部職工切身利益，及時(shí)解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；四要堅(jiān)持依法維權(quán)，依法化解糾紛，運(yùn)用法治手段妥善化解矛盾，促進(jìn)交通行業(yè)和諧穩(wěn)定。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)綜治責(zé)任制
一要切實(shí)加強(qiáng)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任心，結(jié)合單位實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)制定提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)；二要推進(jìn)落實(shí)綜治工作責(zé)任制。根據(jù)“屬地管理”和“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，以簽訂責(zé)任狀的形式把綜治工作目標(biāo)責(zé)任層層分解，細(xì)化量化具體考核指標(biāo)，分解落實(shí)到各個(gè)崗位，形成條塊結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。
�。ㄈ┬旁L(fǎng)工作
1、依法治訪(fǎng)，增強(qiáng)群眾意識(shí)
一要做好事前預(yù)防，加大法律宣傳，使群眾在遇到難題時(shí)懂得如何訴諸法律來(lái)維權(quán)；二要做好事中引導(dǎo)，對(duì)于涉法涉訴案件，應(yīng)根據(jù)《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)，積極引導(dǎo)信訪(fǎng)人依法到有關(guān)機(jī)關(guān)或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以及通過(guò)訴訟途徑解決問(wèn)題；三要做好事后總結(jié)，善于歸納依法治訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)，與相關(guān)部門(mén)做好溝通對(duì)接，確保老百姓反映的每一個(gè)問(wèn)題都能通過(guò)合法的渠道得以解決。
2、嚴(yán)循信訪(fǎng)程序，理清屬事責(zé)任
一要嚴(yán)格遵循信訪(fǎng)三級(jí)處理程序，做好職責(zé)范圍內(nèi)的二級(jí)復(fù)查工作，對(duì)直接來(lái)局提出訴求的信訪(fǎng)人進(jìn)行詳細(xì)登記；二要理清屬事責(zé)任，根據(jù)信訪(fǎng)人提出的訴求聯(lián)系相關(guān)的屬事單位進(jìn)行解答和處理，將矛盾化解在基層，避免出現(xiàn)越級(jí)訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)。
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，推進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定20XX年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、執(zhí)法依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)）、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章、規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
二、監(jiān)管執(zhí)法的主要內(nèi)容
依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條之規(guī)定:對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉冒踩a(chǎn)許可的情況；
（二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況；
�。ㄈ┙⒑吐鋵�(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
�。ㄋ模┌凑諊�(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其它安全生產(chǎn)投入的情況；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
�。⿵臉I(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況；
�。ㄆ撸┬陆�、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理安全條件論證審批、安全條件分析備案、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；
（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
�。ň牛⿲�(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況；
�。ㄊ┲卮笪ｋU(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
�。ㄊ唬┙逃投酱�?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
�。ㄊ閺臉I(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則、正確佩戴和使用的情況；
�。ㄊ┰谕蛔鳂I(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和采取的應(yīng)急安全管理措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
（十四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
�。ㄊ澹┙M織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
�。ㄊ┲贫�、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
�。ㄊ撸┪ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況；
�。ㄊ耍┌凑找�(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況及依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)察執(zhí)法的其他情況。
三、執(zhí)法范圍
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危化品、建筑施工、煙花爆竹及工礦商貿(mào)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；組織開(kāi)展全縣性的安全執(zhí)法大檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查和安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；督促有關(guān)行業(yè)部門(mén)做好安全事故責(zé)任追究落實(shí)工作。
四、監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃
監(jiān)管執(zhí)法工作日的確定：我局有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員13人，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào)）第8條規(guī)定：縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)從事行政執(zhí)法人數(shù)不低于在冊(cè)人數(shù)的80%，即直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員為10人。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查執(zhí)法總法定工作日=總法定工作日-其它執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=250×10-428-496=1576。
說(shuō)明：總法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250天，安全生產(chǎn)監(jiān)察人數(shù)=本機(jī)關(guān)在冊(cè)人數(shù)×80%=13×80%=10人。
1、其它執(zhí)法工作日的確定（428個(gè)工作日）
按照2012至2014年平均情況統(tǒng)計(jì)，以下10項(xiàng)工作所占用的工作日安排如下：
�、僦卮蟀踩a(chǎn)隱患排查、報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等，安排20個(gè)工作日。
�、谏a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，安排20個(gè)工作日。
�、郯踩a(chǎn)許可證、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收，安排20個(gè)工作日。
④有關(guān)報(bào)告、制度、預(yù)案、安全措施的備案，安排4名工作人員，每月每人1天，共1×12×4＝48個(gè)工作日。
⑤協(xié)助開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的考核培訓(xùn)等，安排3名工作人員，每人每季度3天，共3×4×3＝36個(gè)工作日。
�、迏⑴c縣人民政府和市局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，全年4次，每次3天，安排3名工作人員，共3×3×4＝36個(gè)工作日。
�、呗�(tīng)證、復(fù)議、資料整理歸檔、統(tǒng)計(jì)分析、信息報(bào)送、文件轉(zhuǎn)發(fā)等，聽(tīng)證復(fù)議10個(gè)工作日，統(tǒng)計(jì)分析10個(gè)工作日，信息報(bào)送10個(gè)工作日，文件轉(zhuǎn)發(fā)20個(gè)工作日，共安排50個(gè)工作日。
⑧安全生產(chǎn)舉報(bào)案件的查處，安排30個(gè)工作日。
�、衢_(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法，安排4人，每人每月1天，安排48個(gè)工作日。
�、馔瓿缮霞�(jí)機(jī)關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)安排的其他安全生產(chǎn)工作，每人每月1天，安排1×12×10 ＝120個(gè)工作日。
2、非執(zhí)法工作日的確定（496個(gè)工作日）
按照2012至2014年平均情況統(tǒng)計(jì)，以下5項(xiàng)工作所占用的工作日安排如下：
�、贆C(jī)關(guān)值班，每月每人值班1個(gè)工作日，安排1×12×10＝120個(gè)工作日。
�、趯W(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議，安排140個(gè)工作日。
�、鄄�、事假，每人每年2天，安排2×10＝20個(gè)工作日。
�、軝z查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作，督促教育、公安、交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，安排4人，每人每月2天，共2×12×4＝96個(gè)工作日。
�、輩⒓狱h群活動(dòng)。每月每人1天，安排1×12×10＝120個(gè)工作日。
3、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定（1576個(gè)工作日）
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，對(duì)直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全年至少覆蓋2次；綜合監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每年至少覆蓋2次，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年抽查20家。具體安排如下：
�、俜敲旱V山安全監(jiān)管工作日（60個(gè)工作日）；
②危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作日（478個(gè)工作日）；
�、壑惫苄袠I(yè)上級(jí)臨時(shí)要求及專(zhuān)項(xiàng)整治檢查等（60個(gè)工作日）；
④職業(yè)健康監(jiān)管工作日（240個(gè)工作日）；
�、輽C(jī)械、建材、紡織等一般行業(yè)安全監(jiān)管工作日（272個(gè)工作日）；
�、蘅h政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（258個(gè)工作日）；
�、咧攸c(diǎn)時(shí)段的檢查（208個(gè)工作日）。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┮�(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法。局機(jī)關(guān)各科室、監(jiān)察的大隊(duì)在行政執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格按國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，整體推進(jìn)。在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，要突出重點(diǎn)，加大對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、液氨使用、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
�。ㄈ⿺M定方案，嚴(yán)格執(zhí)行。局機(jī)關(guān)各科室、監(jiān)察的大隊(duì)要根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合各時(shí)期各階段監(jiān)管重點(diǎn)，制定具體的執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查的.時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)及具體負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。各科室要加強(qiáng)行政執(zhí)法自身建設(shè)，樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象。
按照中央政法工作會(huì)議精神和九臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，20XX年將以鞏固、完善和提高“示范司法所市”建設(shè)為主線(xiàn)。堅(jiān)持法治引領(lǐng)，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為目標(biāo)，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，抓黨建、抓紀(jì)律作風(fēng)、抓創(chuàng)新突破、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整體推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“五個(gè)”意識(shí)
1、強(qiáng)化政治意識(shí)，抓黨建工作，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在任何時(shí)候、任何情況下都和黨中央、省、市委保持高度的一致。
2、強(qiáng)化法律意識(shí)，切實(shí)提高司法行政工作法治化水平。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好工作氛圍。
3、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全面推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，打造更多富有創(chuàng)新性、特色性的工作亮點(diǎn)。
4、強(qiáng)化落地意識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。分解工任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)抓具體，把每項(xiàng)工作的部署都落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化從嚴(yán)意識(shí)，始終保持良好的工作作風(fēng)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“五個(gè)過(guò)硬”的要求，深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，強(qiáng)化執(zhí)行力。著眼于干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。采取“四抓”,即重點(diǎn)抓好“四個(gè)”方面工作：一是抓班子，強(qiáng)化核心作用。著力強(qiáng)化班子成員的大局意識(shí)和組織觀(guān)念。在處理、解決問(wèn)題上求大同，存小異，自覺(jué)圍繞中心工作抓好分管工作，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺(jué)的維護(hù)好班子集體形象。二是抓隊(duì)伍，凝聚整體力量。注重發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干的表率作用，身體力行，率先垂范，凡是要求下屬做到的，局領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干首先做到，凡是要求下屬不做的，局領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講政治、樹(shù)正氣，帶頭搞團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，帶頭強(qiáng)素質(zhì)、求突破。時(shí)時(shí)處處為下屬做出表率。三是抓教育，增強(qiáng)全局觀(guān)念。注重加強(qiáng)干部的政治學(xué)習(xí)，把思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)放在全體干部的思想政治素質(zhì)上，要把政治學(xué)習(xí)作為提高全體政治思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為干部隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育以及紀(jì)律作風(fēng)整頓，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)整體意識(shí)和全局觀(guān)念。四是抓建制，提高工作效能。把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建立健全《干部理論學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)管理目標(biāo)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等等，規(guī)范隊(duì)伍的行為，改進(jìn)隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)。
二、圍繞服務(wù)大局，積極推進(jìn)司法行政改革
1、創(chuàng)新對(duì)社區(qū)矯正人員的教育管理。整合資源、調(diào)整布局、全面推進(jìn)社區(qū)矯正，提高社區(qū)矯正實(shí)效，實(shí)行規(guī)范化管理。建立三個(gè)基地，今年我們將在卡倫鎮(zhèn)、其塔木鎮(zhèn)和九臺(tái)城區(qū)建立3個(gè)社區(qū)矯正教育管理基地，這3個(gè)基地要集監(jiān)管、服務(wù)、勞動(dòng)、培訓(xùn)、安置、幫扶于一體，使社區(qū)矯正人員的學(xué)習(xí)教育、心理矯治、公益勞動(dòng)等工作便于展開(kāi)、便于落實(shí)，防止脫矯漏矯，確保社區(qū)矯正工作依法依規(guī)進(jìn)行，為社區(qū)矯正人員服務(wù)社會(huì)、融入社會(huì)提供自我改造場(chǎng)所。力爭(zhēng)將社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在0.2%以下。此項(xiàng)工作6月底完成。
2、創(chuàng)新對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員的安置幫教。圍繞“一個(gè)目標(biāo)，兩個(gè)加強(qiáng)”做好安置幫教工作。即調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，逐步實(shí)現(xiàn)安置幫教向社會(huì)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的目標(biāo)；加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)與人社局協(xié)調(diào)配合，舉辦2期刑滿(mǎn)釋放人員技能培訓(xùn)班，上下半年各1期，把培訓(xùn)出的技術(shù)人員向彩虹基地輸送送。，力爭(zhēng)將刑滿(mǎn)釋放人員重新犯罪率控制在3%以下。
3、規(guī)范社區(qū)戒毒人員管理。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒康復(fù)基地建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒工作各項(xiàng)制度，提高社區(qū)戒毒工作質(zhì)量。將九臺(tái)境內(nèi)的社區(qū)戒毒人員集中到社區(qū)戒毒康復(fù)基地進(jìn)行戒毒的工作，第二季度要完成50%，第三季度要完成75%，第四季度要完成95%。
4、律師積極為政府當(dāng)參謀助手，深入開(kāi)展“政府法律顧問(wèn)團(tuán)”和“律師送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。律師要進(jìn)信訪(fǎng)大廳，為群眾解答法律方面的問(wèn)題。
三、圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升糾紛化解水平
按照“四化”（調(diào)解組織正規(guī)化、調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、工作機(jī)制規(guī)范化、日常管理制度化）要求，加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升化解矛盾糾紛水平。
1、建立實(shí)戰(zhàn)指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解組織之間的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，整體聯(lián)動(dòng)。健全“六項(xiàng)”制度，即聯(lián)系會(huì)議制度、排查制度、聯(lián)合調(diào)解制度、工作報(bào)告制度、回訪(fǎng)制度、責(zé)任追究制度等，制度建設(shè)工作第二季度內(nèi)完成。
2、加強(qiáng)教育宣傳，加大基層矛盾糾紛調(diào)處信息采集力度。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，從源頭上減少和消除糾紛。健全情報(bào)預(yù)警、，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)警、防控動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。
3、打造5個(gè)人民調(diào)解文化大院，豐富人民調(diào)解內(nèi)涵。從倫理道德、傳統(tǒng)習(xí)俗中，挖掘“法為上、和為貴、調(diào)為先、讓為賢”的人民調(diào)解文化品牌。
4、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。今年第三季度，要依托各司法所舉辦18場(chǎng)次人民調(diào)解員培訓(xùn)班，對(duì)全市1991名人民調(diào)解員分片進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高人民調(diào)解員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)使糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
四、圍繞提高公民法律素質(zhì)，開(kāi)展普法宣傳教育
按照中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》要求，結(jié)合實(shí)際，要抓好以下工作：
1、做好“六五”普法工作總結(jié)驗(yàn)收。
2、與區(qū)委黨校聯(lián)合，在干部培訓(xùn)中增設(shè)法制課內(nèi)容。結(jié)合典型案例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法治培訓(xùn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際講法、接受監(jiān)督守法、以身作則用法、改進(jìn)方式考法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維、法治方式，深化改革、推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。積極推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，爭(zhēng)取市委宣傳部的支持配合，推動(dòng)把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
3、重點(diǎn)走進(jìn)福星、福林等社區(qū)，圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理，講解相關(guān)法律法規(guī)。防止個(gè)別群眾私搭亂建，搶栽搶種、破壞環(huán)境，引導(dǎo)群眾依法參與社會(huì)管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
4、組織4次法律進(jìn)社區(qū)（村屯）宣傳活動(dòng)，每季度1次。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，宣傳與城市建設(shè)、土地征收、收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全和社會(huì)救助等相關(guān)的法律法規(guī)。
5、組織政法宣講團(tuán)進(jìn)學(xué)校講4次法制課。每季度1次。建立青少年學(xué)生法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。采取寓教于樂(lè)的形式，抓好《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》等與青少年學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持校內(nèi)法制教育課與社會(huì)第二課堂教育相結(jié)合，不斷提高中小學(xué)生法律意識(shí)和法制觀(guān)念。結(jié)合在校學(xué)生的特點(diǎn)，組織開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
6、利用文化大院這支宣傳隊(duì)進(jìn)村屯12次，抓好農(nóng)民的法制宣傳教育。同時(shí)發(fā)揮"村村通大喇叭"和黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，重點(diǎn)宣傳憲法、村民委員會(huì)組織法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、老年人權(quán)益保障法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)辦好“法政時(shí)空”電視欄目和“姚律師信息”報(bào)刊專(zhuān)欄。
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