論國際貿(mào)易中的環(huán)境問題及中國的出路
摘 要：隨著經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易的發(fā)展，環(huán)境問題越來越引起世界范圍內(nèi)各界的關(guān)注，成為國際政治、經(jīng)濟領(lǐng)域的焦點問題之一。許多發(fā)達國家以保護環(huán)境為由，利用起雄厚的經(jīng)濟技術(shù)實力，在國際貿(mào)易中利用環(huán)保標(biāo)準，環(huán)保標(biāo)志，市場準入條件設(shè)置“綠色貿(mào)易壁壘”來保護本國的市場，這樣嚴重阻礙了各國之間平等的貿(mào)易來往。中國何去何從，中國的企業(yè)又該怎樣發(fā)展呢？
關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘;綠色營銷
1 貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生與實質(zhì)
“貿(mào)易與環(huán)境” 這一熱點的產(chǎn)生決不是偶然的，它是當(dāng)今環(huán)境革命時代發(fā)展變化的結(jié)果。人們對環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的認識經(jīng)歷了一個相當(dāng)長的歷史過程。環(huán)境問題剛開始的時候被認為主要是一國的國內(nèi)問題, 應(yīng)由一國的國內(nèi)法來加以規(guī)范。隨著時間的推移, 環(huán)境問題轉(zhuǎn)變成一個全球性的問題。
現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制的目的就是努力實現(xiàn)國際貿(mào)易自由化和全球化，要求各國政府減少對貿(mào)易的限制和干預(yù)，削減政府對貿(mào)易的控制權(quán)。而國際環(huán)境政策的目的則是努力防止政策和市場失靈，預(yù)防貿(mào)易自由對環(huán)境保護的消極影響，保護環(huán)境則又要求政府在一定程度上對貿(mào)易干預(yù)。環(huán)境保護者認為，為保護環(huán)境各國應(yīng)毫不遲疑的采取一切措施，即使是在短期內(nèi)犧牲一定的經(jīng)濟利益。但政府卻擔(dān)心環(huán)境保護的代價和成本會影響在國際市場上的競爭能力，這可能是環(huán)境保護與貿(mào)易自由之間的矛盾產(chǎn)生的最直接的原因。
由于經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境意識以及利益需求等方面的不同，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的環(huán)境標(biāo)準必然存在差異。這種差異在一定時期內(nèi)難以協(xié)調(diào)，必然導(dǎo)致發(fā)達國家的環(huán)境政策與發(fā)展中國家的貿(mào)易目的之間的矛盾，這些矛盾給本來就不平衡的國際貿(mào)易格局增添了新的不穩(wěn)定因素。
具體來說，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的沖突和矛盾主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)發(fā)展中國家初級產(chǎn)品出口是以對自然資源掠奪性開發(fā)為代價的，而發(fā)達國家卻是以低于資源價值的市場價格購買初級產(chǎn)品。經(jīng)加工而成的制成品又高價賣到發(fā)展中國家，發(fā)達國家從中獲得高額利潤，發(fā)展中國家的消耗得不到補償和維護，加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境惡化。
(2)由于發(fā)展中國家的環(huán)境保護法規(guī)和標(biāo)準比較寬松，發(fā)達國家的企業(yè)為逃避國內(nèi)比較嚴格的環(huán)境標(biāo)準而將國內(nèi)限制或者淘汰的技術(shù)和企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家的環(huán)境受到損害，經(jīng)濟利益受到損失。
(3)發(fā)達國家在世界環(huán)保市場中憑借其雄厚的經(jīng)濟技術(shù)實力，利用環(huán)保標(biāo)準、環(huán)保標(biāo)志和市場準入條件等作為貿(mào)易保護的借口，形成一種隱蔽性的“綠色貿(mào)易壁壘”。這為發(fā)達國家的市場提供了巨大的保護傘，把發(fā)展中國家的許多產(chǎn)品拒之門外。
(4)環(huán)境因素正成為國際社會優(yōu)惠貸款，國際投資，無償援助的重要條件，影響著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。
2 貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系
貿(mào)易與環(huán)境之間相互促進、相互制約構(gòu)成了環(huán)境與國際貿(mào)易問題的基本內(nèi)容。
(1) 國際貿(mào)易與環(huán)境保護之間的促進和推動。貿(mào)易聯(lián)系可以使發(fā)達國家環(huán)保技術(shù)產(chǎn)生重要的溢出效應(yīng)，技術(shù)擴散的速度加快，周期縮短。發(fā)展中國家通過國際貿(mào)易可以引進發(fā)達國家先進的環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù),不僅可以彌補技術(shù)開發(fā)的不足,而且可以節(jié)省大量的研發(fā)費用,避免走彎路。
環(huán)境保護是貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于開拓國際貿(mào)易發(fā)展的新方向，居民對環(huán)保產(chǎn)品的追求客觀上可以促進一個國家和地區(qū)以更清潔的方式生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的“綠化”，推動綠色GDP的增長；同時也會對國際貿(mào)易商品提出環(huán)境要求，拓寬國際貿(mào)易的內(nèi)容，改變交換的方式，促使國際貿(mào)易的發(fā)展更有可持續(xù)性。
�。�2）環(huán)境保護與國際貿(mào)易之間的沖突和矛盾。國際貿(mào)易對不同發(fā)展階段的國家環(huán)境的影響是不同的。很多低發(fā)展階段的國家為了出口收益還不斷的出口資源性產(chǎn)品，由于初級產(chǎn)品的價格低，反而形成出口越多，收入越少，環(huán)境質(zhì)量越差的惡性循環(huán)。國際貿(mào)易導(dǎo)致了很多全球性的環(huán)境問題，如出口商品在消費時對進口國的環(huán)境造成破壞，出口商品在生產(chǎn)時對生產(chǎn)國的環(huán)境造成破壞以及污染跨境轉(zhuǎn)移的問題。不同國家收入水平不同，從而環(huán)境標(biāo)準、環(huán)境質(zhì)量也有所不同，收入水平高的國家環(huán)境標(biāo)準高，貧窮的國家環(huán)境標(biāo)準低。環(huán)境標(biāo)準的差異會使發(fā)達國家在尋找本國資金投入的同時，把許多污染工業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。
很多國家，特別是發(fā)達國家利用有關(guān)貿(mào)易的環(huán)保協(xié)定，依靠經(jīng)濟和技術(shù)上的優(yōu)勢，以保護人類、動植物的生命健康為理由，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，以認證、檢驗、檢定、注冊等方式對進口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準，建立一套技術(shù)性的非關(guān)稅壁壘——綠色貿(mào)易壁壘，以達到限制進口，有效保護本國市場和產(chǎn)品的目的。
3 中國國際貿(mào)易和環(huán)境的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施
由于我國環(huán)境保護和管理體系不健全,環(huán)境保護門檻較低,在發(fā)達國家紛紛推行綠色貿(mào)易壁壘并日益提高其環(huán)境標(biāo)準的情況下,必然會造成低標(biāo)準的產(chǎn)品大量涌入國內(nèi),洋垃圾進口事件的屢屢發(fā)生便是很好的.例證。同時,當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,需要大量的建設(shè)資金,大量外資的流入在很大程度上彌補了我國建設(shè)資金上的不足。但是在外商投資建設(shè)項目中,我國缺乏對環(huán)境因素的評估,對環(huán)境影響的評估制度沒有得到真正的實施。發(fā)達國家所設(shè)的綠色壁壘對我國的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品等的出口總量、出口市場范圍、出口增長速度、出口成本等方面均已產(chǎn)生較大沖擊。這些發(fā)達國家要么通過制定苛刻的環(huán)境標(biāo)準, 使我國產(chǎn)品難以進入他們的市場參與公平競爭; 要么通過開展綠色認證、征收綠色關(guān)稅等措施, 使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加, 進而削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力。
面對這些環(huán)境措施, 我們不可能一味地要求發(fā)達國家遷就對環(huán)境不友好的產(chǎn)品, 更不可能要求發(fā)達國家降低環(huán)境標(biāo)準。促進發(fā)展中國家與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度和標(biāo)準的建立和完善，作者認為可以從以下幾個方面考慮:
(1)建立和完善我國的環(huán)境經(jīng)濟核算體系, 實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的均衡發(fā)展。長期以來, 我國產(chǎn)品的價格未將環(huán)境成本計入在內(nèi), 資源也成了可以廉價出口的商品, 這不僅導(dǎo)致出口貿(mào)易容易受到環(huán)境貿(mào)易壁壘的羈絆, 而且也損害了國家的長遠發(fā)展利益。因此, 要借鑒國外經(jīng)驗,建立適合我國國情的環(huán)境經(jīng)濟分析方法和政策體系, 加強對環(huán)境變化對資源、人體健康、社會經(jīng)濟影響的定量化研究, 把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消長、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系, 逐步做到資源與環(huán)境的商品化、價格的合理化和消耗資源與破壞環(huán)境的有償化, 實現(xiàn)資源的集約使用和有效管理, 走可持續(xù)發(fā)展之路，即實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。
(2)大力推行質(zhì)量標(biāo)準制度和環(huán)境認證制度、完善法規(guī)政策, 健全完善環(huán)境制度。ISO9001質(zhì)量標(biāo)準體系和ISO14000環(huán)境管理是國際標(biāo)準化組織頒布的關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準和環(huán)境管理的標(biāo)準體系,主要是參照發(fā)達國家的環(huán)保經(jīng)驗而制定的,目前已得到世界大多數(shù)國家和地區(qū)的認同。獲得ISO9001質(zhì)量標(biāo)準體系和ISO14000認證就等于取得了進入國際市場的“通行證”。因此,要加大政策扶持力度,全面推行ISO9001質(zhì)量標(biāo)準體系,建立全程質(zhì)量保障體系,使綠色技術(shù)標(biāo)準貫穿于生產(chǎn)全過程,要積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000體系認證,樹立企業(yè)良好的綠色形象, 制定一套完善的、便于操作的、適合于我國國情又與國際銜接的法律、法規(guī)體系和管理辦法, 通過切實的貫徹實施, 真正做到“有法必依”，從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。
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