全面深化河長制工作方案范文

　　全面深化河長制工作方案（2017-2020年） 為全面深化我鎮(zhèn)河長制工作，根據(jù)《xx縣全面深化河長制工作方案（2017-2020年）》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　貫徹落實省市縣有關(guān)治水工作要求，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，以問題為導向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為指引，全面深化落實河長制，構(gòu)建黨政同責、部門聯(lián)動、職責明確、統(tǒng)籌有力、水岸同治、監(jiān)管嚴格的治水機制。圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等方面的主要任務(wù)，全面推進“山水林田湖”綜合治理，打造美麗河流。以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措，全力打造我鎮(zhèn)河長制工作升級版。

　　二、目標任務(wù)

　　通過全面深化河長制，到2017年底，實現(xiàn)河道和小微水體河長制全覆蓋，全面消除劣V類水。到2020年底，水體水質(zhì)進一步改善，河道、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈，環(huán)境整潔優(yōu)美，水清岸綠，人民群眾滿意度明顯提高。

　　（一）加強水污染防治

　　1．工業(yè)企業(yè)污染整治。對水環(huán)境影響較大的落后企業(yè)、加工點、作坊開展整治；淘汰和整治“臟亂差、低小散”問題企業(yè)（作坊）。2018年底完成鐵拾、湯家店、新涼亭三個村級工業(yè)集聚點污水納管工程。

　　2．農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理。推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴格執(zhí)行禁限養(yǎng)區(qū)制度和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域與污染物排放總量“雙控制”制度。2017年全鎮(zhèn)僅剩的一家規(guī)模養(yǎng)殖場（阿童豬場）實現(xiàn)在線智能化防控并納入環(huán)保監(jiān)管平臺。到2020年全鎮(zhèn)畜禽排泄物資源化利用率達98%以上。集成推廣主要農(nóng)作物測土配方施肥、有機肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等技術(shù)，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動。

　　2017年農(nóng)村生活垃圾集中收集處置實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達到30%，到2020年農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達到60%以上，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

　　3．河湖庫塘清淤�？茖W有序清淤，2018年完成河湖庫塘清淤3萬方。加強淤泥重金屬和有機毒物等指標的檢測，遵循無害化、減量化、資源化的原則，合理處置和利用淤泥。加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，避免造成二次污染。

　　4．排污口整治。加強入河湖排污口監(jiān)管，嚴格控制入河湖排污總量。加強入河排污口設(shè)置審核，依法規(guī)范入河排污口設(shè)置。未依法辦理審核手續(xù)的，限期補辦手續(xù)；對可以保留但需整改的，提出整改意見并加強監(jiān)管。

　�。ǘ�）加強水環(huán)境治理

　　1．提升河道水環(huán)境改造。實施河湖綠道、景觀綠帶、堤防閘壩水環(huán)境治理等工程。開展河湖水環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。2017年底完成大徐溪小流域治理工程、相思嶺溪坑整治、陳山溪坑整治、甲田弄溪坑整治；2020年底完成雅林溪小流域治理工程。

　　2．鞏固“清三河”成效。強化“清三河”長效機制的執(zhí)行力度，嚴防垃圾河、黑河、臭河反彈。全面實施“剿滅劣Ⅴ類水行動”，不斷加強河湖水面保潔工作，健全河湖保潔長效機制，保持河湖塘等各類水體潔凈。2017年，全面剿滅劣Ⅴ類水。

　　(三)加強水生態(tài)修復

　　1．加強水量調(diào)度管理。科學調(diào)度生態(tài)流量，確定并維持河湖庫塘一定的基礎(chǔ)水面率，保障河道斷面水生態(tài)環(huán)境合理流量和湖泊、水庫的合理生態(tài)水位。建立藍藻監(jiān)測、預警、應(yīng)急機制，通過科學配水等手段，及時遏制和消除藍藻水華異常增殖。

　　2．提高防洪排澇和水系流暢能力。加快推進鎮(zhèn)級河道大徐溪小流域治理工程和雅林溪小流域治理工程建設(shè)，提高防洪排澇和水系流暢能力，加強河湖水系的循環(huán)流動，恢復水體自凈和生態(tài)修復能力。

　　3．加強森林濕地保護。在河湖沿岸大力開展綠化造林，實施封山育林，改善河湖生態(tài)環(huán)境。禁止侵占河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。

　　4．加強水生生物資源養(yǎng)護�？茖W開展水生生物增殖放流，嚴厲打擊電毒炸魚等違法行為，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能、河湖資源功能和生態(tài)功能。

　　三、組織形式和工作職責

　�。ㄒ唬┙∪�河長架構(gòu)

　　根據(jù)“分級管理、屬地負責”的原則，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導為總河長并分別擔任兩條縣級河道的鎮(zhèn)級河長，其余18條河道的河長由各聯(lián)村干部擔任，村書記為各村級河道的屬地河長。健全完善小微水體責任制體系，各村書記為轄區(qū)小微水體責任人，塘（溝渠）長由聯(lián)村干部擔任。

　�。ǘ�）完善河長制辦公室

　　鎮(zhèn)河長制辦公室與鎮(zhèn)“五水共治”領(lǐng)導小組辦公室合署辦公。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)治水工作。負責鎮(zhèn)級河長制組織實施的具體工作，制定河長制工作有關(guān)制度，監(jiān)督河長制各項任務(wù)的落實，組織開展各級河長制考核。要加強指導、協(xié)調(diào)、督查、考核，健全相關(guān)制度和臺賬，統(tǒng)一設(shè)立監(jiān)督舉報電話，明確各類管理、考核和督查督辦要求，組織開展河長培訓，做好河長制信息公開和報送。各河長單位要協(xié)助

　�。ㄈ�）明確河長、塘（溝渠）長職責

　　各級河長、塘（溝渠）長是相應(yīng)水體管理保護的直接責任人，要切實履行“管、治、�！比�位一體的職責；同時，也是責任水體剿滅劣V類水第一責任人，要領(lǐng)銜制定工作方案、排出治理項目，并負責指導督促、跟蹤落實。其中，鎮(zhèn)級河長的主要職責是牽頭制定“一河一策”治理方案，協(xié)調(diào)解決河道治理和保護中的重大問題，對上下游、左右岸、干支流實行聯(lián)防聯(lián)控，對同級相關(guān)單位和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務(wù)完成情況進行考核，強化激勵問責機制，定期完成巡河任務(wù)。村級河長和塘（溝渠）長的主要職責是對責任水體進行日常巡查管理保護，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并協(xié)助上級河長和河長制辦公室開展工作，定期完成巡河任務(wù)。

　　四、工作機制

　　(一)健全完善集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。河長制辦公室應(yīng)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實形成綜合治水格局。各科室和工、青、婦等群團組織，要按職責分工，各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，協(xié)同推進河長制實施工作。

　　（二）健全完善全域治理的責任機制。要制定綜合治水年度工作計劃，明確任務(wù)清單、進度清單、時限清單、責任辦公室清單和責任人清單。對各河要突出重點，細化任務(wù)，實行“一河一策”，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高河湖綜合治理的針對性和有效性。

　�。ㄈ�）健全完善齊抓共管的督導機制。要加強組織領(lǐng)導，狠抓責任落實。鎮(zhèn)人大政協(xié)要通過組織人大代表和政協(xié)委員視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題審議、專題協(xié)商，助推河長制落實。各辦要定期開展責任落實、任務(wù)完成情況的督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦、掛牌督辦、限期整改、驗收反饋。運用明查暗訪、“河長微信群”，鼓勵“企業(yè)河長”、“民間河長”、“河小二”等社會和民間力量參與，借助第三方監(jiān)測等方式，對治水工作進行監(jiān)督和評價。

　�。ㄋ模┙∪�完善共建共享的宣傳推進機制。加強河長制的輿論宣傳工作，按照政府主導、社會參與的原則，構(gòu)建起群策群力、共建共享的宣傳推進機制，不斷提高群眾對河長制的知曉率，凝聚各界力量共同參與治水。建立河長評優(yōu)機制，樹立工作典型，交流治水經(jīng)驗，進一步引導基層河長履好職、盡好責。充分運用橫幅、大屏幕顯示屏、展板、墻繪等載體，廣泛宣傳河長制工作，營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。發(fā)動群眾自己動手改造身邊的環(huán)境。以村規(guī)民約、門前“三包”責任書等形式，加強道德規(guī)范和制度約束，引導廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護水的高度自覺。

　�。ㄎ澹┙∪�完善獎懲分明的考評機制。建立河長制工作考評制度，對工作成績突出、成效顯著的予以表揚；對工作不力、考核不合格的，進行約談和通報批評；對于不履行或不正確履行職責、失職瀆職，導致發(fā)生重大涉水事故的，依法依紀追究河長責任。

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