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計劃生育基層基礎(chǔ)提升年工作目標(biāo)管理綜合考核方案
為全面完成縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)給我鎮(zhèn)的計劃生育工作任務(wù)，充分調(diào)動廣大鎮(zhèn)村干部的工作積極性，不斷提高我鎮(zhèn)人口與計生工作水平，經(jīng)黨政聯(lián)席會議及鎮(zhèn)計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，對鎮(zhèn)村干部、農(nóng)業(yè)組實行計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，現(xiàn)將考核方案制定如下：
一、“三查四術(shù)”考核指標(biāo)
1、“三查”以計生報表的實際數(shù)據(jù)為依據(jù)考核到駐村干部和管片村干部。各村村干部“三查”實行管片考核責(zé)任到人，季度“三查”到位率達(dá)93%以上按排名先后前6名予以通報表彰，季度“三查”到位率在90%以下且排名后6名給予通報批評；前6名各獎100元/人，后6名各罰100元/人。駐村鎮(zhèn)干部與管片村干部實行同獎同罰，駐村干部從季度返組經(jīng)費中兌現(xiàn)獎罰，村干部從年度績效工資中兌現(xiàn)獎罰，由鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)考核記錄入檔。
2、“四術(shù)”重點考核到農(nóng)村作業(yè)組及各村（居）委會，各村（居）干部應(yīng)積極為農(nóng)業(yè)組提供情況配合、支持、督促對象到位。對農(nóng)村作業(yè)組的考核。農(nóng)村作業(yè)組按縣考核年度內(nèi)“四術(shù)”完成比率達(dá)85%以上，鎮(zhèn)財政給予該農(nóng)業(yè)組每季度獎勵1000元。如果農(nóng)村作業(yè)組“四術(shù)”完成比率低于80%以下，則實行處罰：組平均“四術(shù)”到位率為79%-70%（含70%）的每季度罰1000元；到位率為69%-60%（含60%）的每季度罰2000元；到位率為59%-50%（含50%）的每季度罰3000元；到位率為50%以下的每季度罰5000元，在返組社會撫養(yǎng)費工作經(jīng)費中兌現(xiàn)獎罰。農(nóng)村作業(yè)組“四術(shù)”進(jìn)度實行每10天一通報（逢“0”尾報進(jìn)度）如果該農(nóng)業(yè)組連續(xù)二次“四術(shù)”進(jìn)度完成數(shù)為零（比率在85%以下）則給予該農(nóng)業(yè)組處罰1000元，從返組工作經(jīng)費中兌現(xiàn)獎罰，并處罰農(nóng)業(yè)組組長300元、副組長200元/人的罰金，從組長副組長津貼中予以兌現(xiàn)。
3、對村（居）“四術(shù)”的考核。按每10天通報的工作措施及時予以通報排名，季度考核實行嚴(yán)格的獎懲。
二、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)與任務(wù)考核指標(biāo)
1、社會撫養(yǎng)費征收各農(nóng)業(yè)組全年任務(wù)為35萬元（其中農(nóng)二組為40萬元），各農(nóng)業(yè)組必須在規(guī)定時間內(nèi)解滿季度分配的任務(wù)數(shù)，其中期內(nèi)違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收到位率達(dá)80%以上。
2、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)為上年度人均純收入2—6倍，即（19068元—57204元）/例，低于1.3萬元的對象各農(nóng)業(yè)組不準(zhǔn)開票，情況特殊者，違法對象須本人申請由農(nóng)業(yè)組組長領(lǐng)取統(tǒng)一印制的分期審批報告單報黨委書記批準(zhǔn)后按分期繳納的政策執(zhí)行，但第一次繳納不得低于11000元標(biāo)準(zhǔn)，1.3萬元以上（含1.3萬元）給予各農(nóng)業(yè)組40%的計生工作經(jīng)費，給予村10%的返村工作經(jīng)費；低于1.3萬元標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)審批的，取消返村、農(nóng)業(yè)組工作經(jīng)費；如果農(nóng)業(yè)組全年完成了35萬元以上（含35萬元）社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)（其中農(nóng)二組40萬元任務(wù)），超任務(wù)部分按45%的返組比例予以兌現(xiàn)獎勵；由法院執(zhí)行的扣除法院工作經(jīng)費后，按40%、10%返給農(nóng)業(yè)組、村作為工作經(jīng)費。對各村（居）委會社會撫養(yǎng)費征收，每個季度根據(jù)各組情況下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，同時進(jìn)行季度考核，對按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)案的個案作為村（居）委會支部書記、主任的年終政績考核，并實行季度考核加分。
3、非婚生育一孩或無證生育二孩征收標(biāo)準(zhǔn)為6000/例，由計生辦出示證明并由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核后方可開票，社會撫養(yǎng)費押金在年終仍未交滿，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織各組統(tǒng)一開出票據(jù)并且在已開票據(jù)上注明下欠金額以便今后追繳、補(bǔ)交，但不作農(nóng)業(yè)組任務(wù)數(shù)。
4、組長擅自降低標(biāo)準(zhǔn)收取社會撫養(yǎng)費一例罰組長1000元。如果違法生育對象拒不繳納社會撫養(yǎng)費移交法院執(zhí)行的則按法院執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。票據(jù)管理員不經(jīng)審批或不經(jīng)組長同意擅自降標(biāo)開票一例罰500元/例，從返組經(jīng)費中予以兌現(xiàn)罰金。
三、孕前優(yōu)生健康檢查考核指標(biāo)
1、育婦對象申請辦理一孩生育證前各村（居）計生專干必須憑縣計生服務(wù)所優(yōu)生檢查證明方可發(fā)放申請表，否則鎮(zhèn)計生辦不予辦理。
2、優(yōu)生檢查比率實行每季度一考核，達(dá)到80%以上的村（居）將在全鎮(zhèn)予以通報表彰，低于80%以下的村（居）將予以通報批評，實行季度排名，并納入季度考核計分。
3、優(yōu)生檢查比率季度達(dá)80%以上的村（居）在全鎮(zhèn)排名前三名的計生專干予以100元/人的季度獎勵，比率低于80%以下的村（居）且倒數(shù)后三名的村（居）則扣發(fā)該村（居）計生專干季度績效工資，100元/季。
四、村級陣地建設(shè)考核指標(biāo)
1、村計生專干漏報、錯報計內(nèi)計外出生罰款50元/次，月報表未及時上報的，藥具發(fā)放未及時領(lǐng)取發(fā)放到位和村務(wù)公開欄每月未及時更新數(shù)居的村計生專干，每月每項罰款10元，從年度報表費中扣除，由計生專干、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。
2、各村計生“三位一體”陣地要按月及時更新內(nèi)容，該上墻的要按時上墻，該完善的要完善好資料，并按年度及時歸檔，保持陣地整潔，隨時準(zhǔn)備接受省、市、縣、鎮(zhèn)的不定時抽查、督查驗收，由各管片服務(wù)所指導(dǎo)員負(fù)責(zé)審核落實，保持工作常態(tài)化。
3、村級計生協(xié)會：村級計生協(xié)會工作組織機(jī)構(gòu)健全，活動扎實有效開展，會員聯(lián)系戶制度和“三結(jié)合”項目內(nèi)容實在，由駐村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系落實，保持日常開展。
4、村、支兩委每月召開一次專題計劃生育組信息員工作會議，總結(jié)分析情況，確保群眾自治工作有序開展并逐年推進(jìn)，確保計生政策在基層得以落實。
五、流動人口管理與服務(wù)工作職責(zé)
1、制定明確的工作任務(wù)和目標(biāo)。做到工作范圍確定，任務(wù)明確，同時要按要求做好這項工作的量化目標(biāo)，由流管站負(fù)責(zé)落實。
2、建立問題處理反饋制度。在工作中，發(fā)現(xiàn)流動人口拒不登記、辦證，應(yīng)向鎮(zhèn)計生辦反映，鎮(zhèn)計生辦接到通知后應(yīng)迅速調(diào)查處理，并且與其戶口居住地取得聯(lián)系，掌握情況，按政策予以處理，各村（居）管片干部、計生專干務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)上報流動人口管理信息。
3、建立嚴(yán)格的考核獎懲制度。各村（居）流動人口管理與服務(wù)工作由鎮(zhèn)流管站負(fù)責(zé)考核，平時考核納入季度考核計分，對于村（居）不及時上報流動人口管理信息的村（居）實行每季度一通報，并納入年終計生考評扣分項目，每通報一次扣總分0.5分。
4、全鎮(zhèn)流動人口管理信息平臺由流管站負(fù)責(zé)日常管理、考核，并準(zhǔn)備好迎接省市縣各級檢查驗收。
六、獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)與措施
1、每季度各村（居）“四術(shù)”進(jìn)度完成率達(dá)85%（含85%）以上則由鎮(zhèn)財政獎勵各村（居）1000元；“四術(shù)”到位率為79%-70%（含70%）的每季度罰1000元；到位率為69%-60%（含60%）的每季度罰2000元；到位率為59%-50%（含50%）的每季度罰3000元；到位率為50%以下的每季度罰5000元；每季度罰金由鎮(zhèn)財政所及時從村賬上扣除。
2、在省、市、縣級計生平時或年終抽查、調(diào)查、督查過程中，凡被通報批評的樣本點村，則對該村和該農(nóng)業(yè)組各處罰2000元/次；凡被通報表揚(yáng)的樣本點村，則由鎮(zhèn)財政給予該村和該農(nóng)業(yè)組各獎勵2000元/次，獎罰金由鎮(zhèn)財政所兌現(xiàn)。
3、凡是被縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組確定為重管警示村的村支部書記、主任、計生專干、駐村干部各收取200元責(zé)任金，并取消該村本年度評先評優(yōu)資格，凡被列入重管村的，任職時間超過10個月的村支書、主任、計生專干按照縣委有關(guān)文件規(guī)定給予組織處理，并處以該村5000元的罰金，由鎮(zhèn)財政所從該村村賬上扣除兌現(xiàn)處罰，駐村干部扣發(fā)年終獎金。
4、鎮(zhèn)計生辦、計生專干負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計生業(yè)務(wù)工作安排與管理，如果在省市縣督查檢查中因工作不力、不實導(dǎo)致了全鎮(zhèn)計生工作在各級抽查中排名后三名，則對兩名計生專干實行追責(zé)并扣除年終績效獎金。鎮(zhèn)計生服務(wù)所各管片指導(dǎo)員負(fù)責(zé)所管片的計生業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，對因指導(dǎo)不力、疏漏等情況導(dǎo)致了全鎮(zhèn)計生排名后三名，管片指導(dǎo)員實行追責(zé)并扣發(fā)該同志半年績效工資。
5、村（居）年終計生考核評估內(nèi)容及分值參照鎮(zhèn)年度結(jié)合目標(biāo)考核方案執(zhí)行。
本方案由鎮(zhèn)計生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，從宣布之日起實行。
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