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市發(fā)改委的工作計(jì)劃
XX年發(fā)展改革工作的基本思路是:深入貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市,以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),著力優(yōu)化城市空間布局和提升城市品質(zhì),著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和低碳發(fā)展,著力保障和改善社會(huì)民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平。
一、著力擴(kuò)大投資和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)需拉動(dòng)
保持投資合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)投資形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析,密切關(guān)注政府投資、產(chǎn)業(yè)投資、房地產(chǎn)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域投資運(yùn)行態(tài)勢(shì),及時(shí)提出對(duì)策建議。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)前提下,綜合采取核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、要素供應(yīng)等手段,加大重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度,確保全年投資規(guī)模達(dá)到4000億元以上。積極鼓勵(lì)民間投資,進(jìn)一步發(fā)揮民間投資拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的作用。爭(zhēng)取全年新增貸款1000億元以上,引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域。
突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。初步安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè),總投資3800億元,計(jì)劃當(dāng)年全部開(kāi)工,竣工70個(gè),完成投資800億元以上。暢通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,積極爭(zhēng)取國(guó)家新增建設(shè)用地指標(biāo),挖掘“批而未供”等存量用地潛力,提高土地集約利用水平。加強(qiáng)銀企對(duì)接和項(xiàng)目推介,積極利用債券、基金、bot、bt等方式拓寬融資渠道。組織實(shí)施好XX年市財(cái)力投資計(jì)劃,提前落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,確保項(xiàng)目加快實(shí)施。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,做好項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,切實(shí)抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)管理。
推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快鐵路客運(yùn)北站、青榮城際鐵路、海青鐵路、青龍高速、跨海大橋膠州接線等項(xiàng)目進(jìn)度,抓緊推進(jìn)青連鐵路、董家口疏港鐵路前期工作。加快新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、選址等前期工作,爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。加快城市地鐵一期建設(shè),爭(zhēng)取地鐵二期開(kāi)工,做好新一輪地鐵建設(shè)規(guī)劃報(bào)批工作。全面完成跨海大橋接線等項(xiàng)目收尾工程,推進(jìn)新疆路快速路、重慶路快速路、福州路打通等項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)部分大型停車(chē)場(chǎng)和智能交通引導(dǎo)系統(tǒng)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)提出對(duì)策措施。協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的資金、土地、用工等困難。全面落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)政策措施,整合現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展扶持政策和資金,重點(diǎn)扶持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。研究出臺(tái)支持中小企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的政策措施。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,開(kāi)展服務(wù)業(yè)增值稅擴(kuò)圍可行性研究。
二、全面實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)功能板塊建設(shè)
啟動(dòng)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)。編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,爭(zhēng)取基本農(nóng)田異地代保,增加建設(shè)用地規(guī)模。加快推進(jìn)王臺(tái)裝備制造產(chǎn)業(yè)園等功能區(qū)建設(shè),加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)力度。推進(jìn)保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,爭(zhēng)取國(guó)際航運(yùn)等政策試點(diǎn)。
加快打造藍(lán)色硅谷。爭(zhēng)取科技部支持,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)藍(lán)色硅谷為海洋特色的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深;、山大xx校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)5—10平方公里核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。吸引創(chuàng)新要素集聚,大力引進(jìn)人才、資金,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。
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