買來的“招商”別嚇跑了真正的投資者

買來的“招商” 別嚇跑了真正的投資者

江蘇淮安正在審理的一起刑事犯罪案件，揭開了一些基層地方政府“招商作假”的鏈條。隨著公安機關的深入調查，一個涉及金額近30億元人民幣的地方基層政府招商引資作假“利益鏈”漸漸浮出水面。（9月14日 澎湃新聞）

這些基層政府是如何“招商作假”的呢？據庭審時展現出的情況，其中一種較為典型的是政府動員當地的外資企業(yè)增加注冊資金，增資金額即是任務要求。例如一家注冊資金為400萬美元的公司，政府要求增加到1000萬美元，多出來的600萬美元，由政府來操辦。若是當地沒有可用的外資企業(yè)，又該如何呢？那就是找來中介“聯系外資”。據庭審顯示出的信息，一些地方基層政府借用港澳特區(qū)商人的身份，注冊純粹的空殼公司，從中介那里借來“外資”，注資完畢1-3天左右后，再把資金轉回去。還有一種情況是當地政府靠工業(yè)土地出讓來搭配“外資”任務，即作為租用土地的附加條件。

招商引資變成了“出錢買資”，不僅沒招來一分錢的外資，反而二姑娘倒貼，搭進去了不少的錢，浪費了地方財政，使地方背上了沉重的包袱。據當地有良知的官員透露“花錢買外資現象嚴重”，并且還認為，花錢買外資不可持續(xù)，浪費地方財政。既然地方官員都如此心知肚明，為啥上級官員就不知道呢？關鍵原因不在于知不知道，而在于淮安市卷入了這股利用外資的“浮夸潮”。

近年來，淮安利用外資成績斐然。公開數據顯示，2009-2011年增幅連續(xù)三年全省第一；2012年到賬外資同比增長30.9%，增幅全省第二。為完成不斷翻番的招商引資目標，市里把目標分解到各區(qū)縣，各區(qū)縣又把目標層層分解，將壓力向下傳導�；搓巺^(qū)甚至還提出了“上半年完成有獎勵，下半年完成不獎不罰，年底完不成一票否決”等要求。招商引資成了官員能不能保住官帽、能不能升遷的重要指標。無奈之下，不堪壓力的官員不惜通過“借用外資”的方式，來“實現”招商引資指標。

在這種片面發(fā)展觀的指導下，一些地方出現了以經濟數據、經濟指標論英雄的片面的政績觀，結果給地方發(fā)展帶來了包袱和隱患。宿遷買來“總量區(qū)域第一”的佳績，令一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)背上了沉重的債務包袱。假戲演得再逼真，也只能糊弄一時，糊弄不了一世。這樣的假戲勞民傷財，不僅浪費了大量的錢財，而且讓那些原本感興趣來投資的客商反而失去的興趣，使他們對這些弄虛作假的政府產生了反感，使更多的客商不敢到這座城市來投資。 ( )

事實上，政府應該從招商引資中逐漸淡出。招商引資本應該是市場行為，政府不應該直接插手。政府要做的工作是搞好服務，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，搞好基礎設施建設等，而不是用一堆假數字來糊弄上級，糊弄社會�！百I來的外資”這種華而不實的做法，只會讓當地經濟受到更大的創(chuàng)傷，也使政府的形象受到挫傷。（雨艷）

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