初二說明文 : 說“代課教師”

　　這次我們學(xué)習(xí)了關(guān)于代課教師的事跡，令人感慨頗多。

　　代課教師是指在農(nóng)村學(xué)校中沒有事業(yè)編制的臨時(shí)教師，又稱“教師里的‘農(nóng)民工’”。

　　代課教師沒有任何“名分”，且沒有完全享受教師的待遇，卻在特定歷史階段發(fā)揮著積極作用，特別是在西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村為維系義務(wù)教育承擔(dān)著歷史責(zé)任。據(jù)報(bào)道，西部地區(qū)代課教師約占教師總數(shù)的20%。

　　他們之所以如此多主要原因有三個(gè)：

　　一是在學(xué)校教職工編制相對(duì)不足的情況下，聘用代課教師可緩解教學(xué)力量不足的矛盾；

　　二是學(xué)校拿出適當(dāng)比例的空編用于聘用代課教師，有利于搞活學(xué)校內(nèi)部的用人機(jī)制，還可避免今后因生源萎縮而帶來的教職工分流壓力。

　　三是政府為節(jié)約財(cái)政，逃避責(zé)任，甚至違反中華人民共和國(guó)1995年施行的《勞動(dòng)法》（第四十六條明確規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬�！碑�(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部還專門發(fā)文稱：《勞動(dòng)法》實(shí)施后，所有用人單位與職工實(shí)行勞動(dòng)合同制度，各類職工在用人單位平等的享有各種社會(huì)保險(xiǎn)及有關(guān)福利待遇。）侵害代課教師。

　　1984年底以前他們被稱為民辦教師，在此前從教的臨時(shí)教師基本被轉(zhuǎn)正或清退。1985年開始，教育部為提高基礎(chǔ)教育的師資質(zhì)量，在全國(guó)一刀切不允許再出現(xiàn)民辦教師。但不少偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)因財(cái)政困難而招不到公辦老師或公辦老師不愿去，這些空缺仍需臨時(shí)教師來填補(bǔ)，他們轉(zhuǎn)而被稱為“代課教師”。

　　目前，代課教師的人員經(jīng)費(fèi)由其聘用的學(xué)校自行籌集，而不是由市、區(qū)財(cái)政統(tǒng)一核撥。因此出現(xiàn)了代課教師同工不同酬、待遇不對(duì)等的問題。

　　但是若讓代課教師全部順利退出歷史舞臺(tái)，還必須考慮到清退后的安置工作。清退工作應(yīng)盡量避免“一刀切”，不少代課教師有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也有較高的教學(xué)水平，缺少的只是執(zhí)教的資質(zhì)，地方不妨加強(qiáng)培訓(xùn)工作，依法實(shí)施教師資格制度，推行農(nóng)村教師聘任制，以保證教育質(zhì)量，讓代課教師執(zhí)教“合法化”。這對(duì)于在代課教師退出的過程中維持教學(xué)穩(wěn)定尤為重要。

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