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項(xiàng)目建議書模板集合7篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中，需要使用建議書的事情愈發(fā)增多，建議書是面對有關(guān)部門或上級領(lǐng)導(dǎo)提建議時使用的一種書面材料，具有較強(qiáng)的文本性特點(diǎn)。相信很多朋友都對寫建議書感到非常苦惱吧，以下是小編幫大家整理的項(xiàng)目建議書7篇，希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目建議書 篇1
尊敬的楊董事長：
3月份的xx之行承蒙楊董事長熱情接待，不勝感激。短短幾天，收益良多，我們不僅對您的項(xiàng)目有所了解，而且對您本人打造這個項(xiàng)目的思想理念也有一定的認(rèn)知。我們覺得這是一個很好的項(xiàng)目，和我們一直奉行的理念十分貼切，讓我們興奮不已。回到杭州后，又找了幾個朋友聊這個項(xiàng)目，形成了一些初步的想法，希望能對項(xiàng)目的推進(jìn)有所幫助。
印度一個偏遠(yuǎn)的小村鎮(zhèn)——瑞士凱思，全世界瑜伽愛好者的朝圣地。它讓我們對閣下的項(xiàng)目產(chǎn)生了某種聯(lián)想：能否打造一個中國式的瑞士凱思？許多年來，我們都有一個夢想：打造中國的瑞士凱思！當(dāng)我們聆聽您的關(guān)于身心靈的一番說辭，怎能不激動萬分。當(dāng)中國以和平崛起的雄姿，在全球影響力日益擴(kuò)大的時候，這個夢想也許不遠(yuǎn)了。
因此，我們賦予這個項(xiàng)目的總體概念就是：中國xx國際瑜伽村。
簡單地闡述一下瑜伽的發(fā)展背景。瑜伽，發(fā)源于5000年前古印度，風(fēng)靡于20世紀(jì)歐美，21世紀(jì)在我國迅猛發(fā)展，掀起一股"瑜伽健身熱".這一發(fā)展勢頭還在不斷持續(xù)升溫。雖然，古老的瑜伽發(fā)源于印度，但現(xiàn)代瑜伽，也就是使瑜伽產(chǎn)業(yè)化的始作俑者卻是美國。每年瑜伽產(chǎn)業(yè)在美國創(chuàng)造的效益超過上千億美元。
目前瑜伽在中國的現(xiàn)狀是：
市場龐大? 前景誘人
隨著中國經(jīng)濟(jì)躍升，瑜伽這一古老而又時尚的健身運(yùn)動越來越受到歡迎。當(dāng)前，全國各地開設(shè)的專業(yè)瑜伽館大約xx萬間（不包括健身場所內(nèi)的瑜伽項(xiàng)目），瑜伽教練達(dá)xx萬人，長期從事瑜伽運(yùn)動的人達(dá)xx萬（接觸過瑜伽的人超過2億）。龐大的產(chǎn)業(yè)市場、誘人的發(fā)展前景，令美國、印度、日本等世界瑜伽諸強(qiáng)興奮不已，紛紛前來掘金。狼煙四起，競相角逐。
超速發(fā)展? 現(xiàn)狀堪憂
瑜伽屬于服務(wù)行業(yè)，不需要高科技，也不需要高投入，入市門檻較低。這是造成瑜伽館遍地開花的局面的重要原因之一。國內(nèi)瑜伽館發(fā)展速度過快，帶來一系列問題，諸如行業(yè)不夠規(guī)范、專業(yè)度不高、商業(yè)模式不成熟、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營管理不善。約80%的瑜伽館處于虧損或持平，低價位競爭惡性循環(huán)。整個瑜伽行業(yè)良莠不齊，亂象叢生。
資源整合? 行業(yè)洗牌
雖然，國內(nèi)瑜伽行業(yè)還處于人們不斷認(rèn)識、不斷發(fā)展的初級階段，但行業(yè)的資源整合和重新洗牌已經(jīng)在所難免。中國瑜伽行業(yè)呼喚具有國際視野、根植本土文化、實(shí)力雄厚專業(yè)水準(zhǔn)高的標(biāo)桿性"龍頭"企業(yè)的出現(xiàn)，以規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)整體提升和有序健康發(fā)展。
基于上述的行業(yè)發(fā)展背景，配合國家"新農(nóng)村建設(shè)"和"新型城鎮(zhèn)化"的戰(zhàn)略發(fā)展方向，我們認(rèn)為這個概念具有重要的意義，且具有很強(qiáng)的可落地操作性。
我們賦予這個項(xiàng)目的時代價值是：基于博大精深的東方文化底蘊(yùn)，融合中國傳統(tǒng)的儒、釋、道思想，整合瑜伽產(chǎn)業(yè)，包括教育培訓(xùn)、身心療養(yǎng)、修行度假、會展服務(wù)、旅游觀光及文化產(chǎn)品、健康食品、健身用品、服飾品等衍生產(chǎn)品的瑜伽主題國際化新型文化村落。
它的.基本布局為：一個核心區(qū)塊，四大功能區(qū)塊。
中央核心區(qū)：游學(xué)區(qū)，瑜伽圣殿。
四大功能區(qū)：
修行區(qū)——以度假酒店為特征的身心療養(yǎng)區(qū)；
商業(yè)區(qū)——以展廳和商業(yè)街為特征的會展商業(yè)中心；
產(chǎn)業(yè)區(qū)——以工業(yè)園區(qū)為特征的衍生產(chǎn)品加工制作基地；
種植區(qū)——以瑜伽健康食療為中心的綠色生態(tài)種植區(qū)。
此外，瑜伽晨練山頂平臺、森林走道等，也是必不可少的輔助設(shè)施。
國際瑜珈村的總體概念正好切合了保亭項(xiàng)目以發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)藝經(jīng)濟(jì)理念和六弓鄉(xiāng)項(xiàng)目總體規(guī)劃，是整體項(xiàng)目即刻可以落地操作的重要組成部分。最重要的是項(xiàng)目落實(shí)第一步就可以融合在當(dāng)前的示范區(qū)建設(shè)，在公司本來規(guī)劃的示范體驗(yàn)區(qū)里，以四大度假團(tuán)農(nóng)藝低碳度假、雨林體驗(yàn)、黎藥養(yǎng)生、身心修行等這些度假內(nèi)容正是瑜珈國際村的核心功能，也是當(dāng)前示范區(qū)的真正的軟實(shí)力，瑜珈核心哲學(xué)里促進(jìn)身心健康的元素展現(xiàn)在任何一個體驗(yàn)內(nèi)容里。每一位來者在這個示范區(qū)里將能真正體驗(yàn)到身心放鬆、凈化及靈魂的提升。
楊董事長，以上是我和幾個朋友的初步想法，供您參考。如有可采納之處，需要我們出力的話，我們會以最大的熱情和動力參與，因?yàn)檫@畢竟與我們未來的人生連接在一起了。
謝謝！
項(xiàng)目建議書 篇2
一、對管理人員的培訓(xùn)
“培訓(xùn)是最好的福利”。培訓(xùn)是使酒店適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場需求，提高管理人員綜合素質(zhì)，提高企業(yè)競爭力的有效途徑。管理人員是酒店的核心力量，隨著酒店的發(fā)展對管理人員的要求越來越高，多樣化的人才是企業(yè)所必須的。通過培訓(xùn)可以使管理人員不斷成長，不斷超越自我發(fā)展。在一成不變的固定環(huán)境下，人的視野越來越狹窄，酒店可選拔一批人員出外學(xué)習(xí)，這樣可以產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣，激發(fā)大家的工作熱情。
二、情感激勵與精神鼓勵
只有滿意的員工，才有滿意的顧客。酒店應(yīng)成為“員工之家”，對員工進(jìn)行感情投入，讓員工時刻感受到家的溫馨。所以酒店要時刻關(guān)心員工的工作和生活，隨時幫助員工解決各方面的困難，使員工明白他們對于所在的部門和整個酒店的成功起著至關(guān)重要的作用。要讓員工在工作中開心快樂，就必須尋找他們精神上的家園。有時給員工一些榮譽(yù)和尊嚴(yán)往往比給員工一些金錢物質(zhì)獎勵的作用更大。所以，我們應(yīng)充分地掌握員工心理，在員工付出了汗水和智慧取得了成績的時候，適時地給予他們一定的榮譽(yù)感和成就感。
三、加強(qiáng)溝通參與
人與人之間最寶貴的是真誠、信任和尊重，其橋梁就是溝通。可以不定期舉辦員工座談會，關(guān)心員工，善于聽取員工的意見和建議，才能集思廣益。溝通參與要從心靈上挖掘員工的內(nèi)驅(qū)力，為其提供施展才華舞臺。要充分發(fā)揮總經(jīng)理信箱的作用，而不僅僅是一個擺設(shè)，縮短員工與管理者間的距離，使員工敢于講真話，充分發(fā)揮員工的能動性，為酒店發(fā)展獲得強(qiáng)大的原動力。
四、真正做到微笑服務(wù)
怎樣真正做到“顧客至上”，能主動為客戶創(chuàng)造“賓至如歸”的溫馨氛圍和一流的服務(wù)。微笑給人一種親切、和藹、禮貌的感覺，加上適當(dāng)?shù)木凑Z，會使客人感到寬慰。雖然每個部部門要求員工面帶微笑服務(wù)，但實(shí)際收效卻不大，原因之一就是這是要求員工這樣做的。應(yīng)該下功夫讓員工懂得，笑要自然，因?yàn)榭腿耸恰吧系邸?笑要甜美，因?yàn)榭腿耸恰柏?cái)神”;笑還要親切，因?yàn)榭腿耸羌钨e的道理。只有這樣，“微笑+舒適=一流的服務(wù)”才有望得以立見成效的實(shí)踐，使每一位走進(jìn)桃李園的顧客都流連忘返，愿當(dāng)回頭客。
五、制作酒店自己的店報(bào)
為了更好的`體現(xiàn)酒店獨(dú)特的企業(yè)文化，豐富員工業(yè)余文化生活，提高員工文化素質(zhì)，我們酒店可以每半月辦一份自己的店報(bào)。讓酒店員工積極參與進(jìn)來，號召廣大員工積極投稿，廣泛地征求員工的意見，對于采用的稿件和好的建議給予獎勵。這樣可以更好地反映酒店風(fēng)貌、文化及先進(jìn)事跡，充分調(diào)動員工的積極性、主觀能動性和革新創(chuàng)造性，為酒店不斷增光添彩，更好地對外宣傳酒店形象。
六、加強(qiáng)員工社會公德教育
酒店是社會中的一個單位，是社會文明的窗口，對酒店員工的基本要求就是要遵守社會公德，不遵守社會公德是不可能遵守職業(yè)道德的，因?yàn)榫频晷蜗笫怯缮鐣䜩泶_認(rèn)的。酒店形象的形成是靠全體員工的辛勤勞動、熱情服務(wù)并由這種服務(wù)造成的社會效益逐漸在人們心中樹立起來的。因此，沒有社會公德，就談不上職業(yè)道德;沒有職業(yè)道德，怎么能做好酒店的服務(wù)工作呢?全體員工要有以店為家的主人翁意識，在干好本職工作的同時，在頭腦中時刻繃緊勤儉節(jié)約，反對浪費(fèi)這根弦。所以要加強(qiáng)對員工這方面的培訓(xùn)，讓員工從一點(diǎn)一滴做起。如，節(jié)約用水、用電，不在公共區(qū)域干墻壁上亂寫亂畫，愛護(hù)酒店公共財(cái)產(chǎn)等。
七、注重日常儀容儀表
儀表端正，衣冠整潔會給人以朝氣蓬勃、熱情好客、可以信賴的感覺，并使客人增強(qiáng)信任感。一個人的形象代表的不僅僅是自己，是代表了整個酒店。員工只要身著工裝，無論上班前或下班后在酒店公共區(qū)域都該儀表端正，衣冠整潔，都必須按上班期間的著裝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。某些員工不注重小節(jié)，下班后身著工裝在酒店不注重自我形象，這樣會給客人留下不好的印象。
員工參與的層面是多方面的，員工參與滿意度是一個多維結(jié)構(gòu)。酒店的發(fā)展與成功離不開員工全方位的參與，酒店的決策、經(jīng)營方略要想得到員工的支持離不開員工參與。愛我酒店，為酒店的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的聰明才智。眾人劃槳開大船，桃李園這艘大船會在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中越走越遠(yuǎn)。
建議人：XXX
XXXX年XX月XX日
項(xiàng)目建議書 篇3
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請書)是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書面申請文件。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
另外，對于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。
因此，我們可以說是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
個人獨(dú)資企sole proprietorship enterprise/sole investment enterprise 國營企業(yè)：state-run enterprise 國有企業(yè)：state-owned enterprise 集體企業(yè)：collectively-run enterprise 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：township enterprise 公營企業(yè)：public enterprise 私營企業(yè)：private enterprise
私營工商業(yè)：privately owned individual and commercial enterprise
公私合營企業(yè)：joint state-private enterprise 合作社企業(yè)：cooperative enterprise 合資企業(yè)：joint venture
外向型企業(yè)：export-oriented enterprise
勞動密集型企業(yè)：labor-intensive enterprise 技術(shù)密集型企業(yè)：technology-intensive enterprise
國有大中型企業(yè)：big-and-medium-sized state-owned enterprise
虧損企業(yè)：money-losing enterprise 聯(lián)合企業(yè)：conglomerate 工業(yè)企業(yè)：industrial complex 生產(chǎn)型企業(yè)：production enterprise 三資企業(yè)（中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外方獨(dú)資企業(yè)）：
sino-foreign joint ventures
sino-foreign cooperative enterprise
foreign-funded enterprise
foreign owned enterprises
一、中國企業(yè)類別：
內(nèi)資企業(yè)Local Company; domestic-funded company; CLC-China Local Company
國有企業(yè) state-owned enterprises
集體企業(yè)collectively-run enterprise 股份合作企業(yè)joint-equity cooperative enterprises
聯(lián)營企業(yè)associated enterprise;jointly run business;joint run business
有限責(zé)任公司company of limited liability; ; limited liability
company(Co.,Ltd)
股份有限公司company limited by shares, incorporated company, incorporated corporation, joint stock limited company, limited liability company (Corp. ，用在公司名之后。Inc.也可以啊 Inc是Incorporated ) Co.是company的縮寫，公司
Corp.則是corporation的縮寫，公司，尤指股份有限公司
Ltd.是limited的縮寫，有限公司，其實(shí)就是有限責(zé)任公司
如果兩者的區(qū)別在于是否為股份制，那么Co.，Ltd應(yīng)為有限責(zé)任公司；Corp應(yīng)為股份有限公司。
私營企業(yè)private enterprise
其他企業(yè)
港、澳、臺商投資企業(yè) Hongkong-Macao-Taiwan invested enterprises
合資經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)Joint Venture Enterprise(fund from Hongkong or Macao,Taiwan)
cooperative enterprise
外資企業(yè)Foreign-capital enterprise
外商投資股份有限公司
foreign - funded companies limited by share
1、國有企業(yè)：企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。不包括有限責(zé)任公司中的國有獨(dú)資公司。
2、集體企業(yè)：企業(yè)資產(chǎn)歸集體所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊的經(jīng)濟(jì)組織。
3、股份合作企業(yè)：以合作制為基礎(chǔ)，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產(chǎn)投資組建，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟(jì)組織。
4、聯(lián)營企業(yè)：兩個及兩個以上相同或不同所有制性質(zhì)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，按自愿、平等、互利的原則，共同投資組成的經(jīng)濟(jì)組織。
5、有限責(zé)任公司：根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊，由兩個以上，五十個以下的股東共同出資，每個股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。 有限責(zé)任公司包括國有獨(dú)資公司以及其他有限責(zé)任公司。
國有獨(dú)資公司是指國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。1）以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司人民幣五十萬元；
（2）以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬元；
�。�3）以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬元；
（4）科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣十萬元。
特定行業(yè)的有限責(zé)任資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定（如拍賣業(yè)至少需100萬元注冊資本）。 其他有限責(zé)任公司是指國有獨(dú)資公司以外的其他有限責(zé)任公司。
6、股份有限公司：根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊，其全部注冊資本由等額股份構(gòu)成并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其認(rèn)購的股份對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。股份公司（Stock corporation）, 設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有2人以上200以下為發(fā)起人，注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。
7、私營企業(yè)：由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。包括：
私營獨(dú)資企業(yè)是指按《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。 私營合伙企業(yè)是指按《合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。 私營有限責(zé)任公司是指按《公司法》、《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的有限責(zé)任公司。
8、其他企業(yè)：上述第三條至第九條之外的'其他內(nèi)資經(jīng)濟(jì)組織。
9、合資經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)：港澳臺地區(qū)投資者與內(nèi)地的企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立、分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。
10、合作經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)：港澳臺地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立、分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。
11、港、澳、臺商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)：依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在內(nèi)地由港澳臺地區(qū)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。
12、港、澳、臺商投資股份有限公司：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中港、澳、臺商的股本占公司注冊資本的比例達(dá)25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、臺商的股本占公司注冊資本的比例小于25%的，屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。
13、中外合資經(jīng)營企業(yè)：外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立、分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。
14、中外合作經(jīng)營企業(yè)：外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立、分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。
15、外資企業(yè)：依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在中國內(nèi)地由外國投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。
16、外商投資股份有限公司：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中外資的股本占公司注冊資本的比例達(dá)25% 以上的股份有限公司。凡其中外資股本占公司注冊資本的比例小于25%的，屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。
(1)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的7/10.
(2)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在300萬美元以上至1000萬美元(含1000萬美元)的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元。
(3)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元(含3000萬美元)的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元。
(4)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在3000萬美元以上的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元。
1）注冊資金所反映的是企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)；注冊資本則反映的是公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，所有的股東投入的資本一律不得抽回，由公司行使財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2）注冊資金是企業(yè)實(shí)有資產(chǎn)的總和，注冊資本是出資人實(shí)繳的出資額的總和。
3）注冊資金隨實(shí)有資金的增減而增減，即當(dāng)企業(yè)實(shí)有資金比注冊資金增加或減少20%以上時，要進(jìn)行變更登記。而注冊資本非經(jīng)法定程序，不得隨意增減。
項(xiàng)目建議書 篇4
在貴政府的大力支持下，我集團(tuán)公司將在貴地建立以投資、顧問為核心業(yè)務(wù)，基金、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保為輔助業(yè)務(wù)的集團(tuán)公司，為政府排憂，為中小企業(yè)解難，增加地方財(cái)政收入。通過我集團(tuán)公司與政府的緊密合作，促進(jìn)雙方跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。具體操作如下：
一、成立投資公司
在當(dāng)?shù)爻闪⑼顿Y公司，主要業(yè)務(wù)是投資和財(cái)務(wù)顧問。
1、我集團(tuán)公司的.投資業(yè)務(wù)以直接投資為主，但不限于政府及企業(yè)的不良資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等。
2、顧問業(yè)務(wù)：我集團(tuán)公司的顧問業(yè)務(wù)包括政府和企業(yè)兩個領(lǐng)域。政府顧問：在貴地成立合作平臺公司。對國有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化、升級、調(diào)整；建立招商引資平臺；政府財(cái)務(wù)顧問；參股農(nóng)商行；推動本地企業(yè)上市。企業(yè)顧問：充分利用我集團(tuán)公司所具有的顧問經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息平臺優(yōu)勢，通過直接投資和顧問服務(wù)，解決企業(yè)的融資難題，對企業(yè)進(jìn)行競爭力調(diào)整。
二、設(shè)立投資基金：我集團(tuán)公司擬成立“基金管理公司”并獲得了有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。我們將在貴地成立基金公司及基金管理公司，運(yùn)作私募股權(quán)投資基金（PE），初步設(shè)計(jì)第一支基金募集額度為10億元，為擬上市公司上市提供資金及技術(shù)支持。主要
投資目標(biāo)是高科技行業(yè)，低碳、環(huán)保、節(jié)能行業(yè)及其它政府扶持行業(yè)�；鸸緦凑枕�(xiàng)目接觸、調(diào)查和評估、投資決策、增值服務(wù)、退出變現(xiàn)等程序規(guī)范操作。
三、運(yùn)作上市企業(yè)：我集團(tuán)公司是多個上市公司的財(cái)務(wù)及運(yùn)作顧問。在上市公司現(xiàn)代化運(yùn)作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，同時與國內(nèi)外大型的證券公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所及北京、天津股權(quán)交易所有長期的戰(zhàn)略合作。通過購買殼資源，包裝運(yùn)作，推動本地企業(yè)的上市。
四、參股農(nóng)商行、成立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司：參股農(nóng)商行，利用企業(yè)的資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，進(jìn)一步做強(qiáng)做大農(nóng)商行。成立一家村鎮(zhèn)銀行、一家小額貸款公司，一家擔(dān)保公司，建立中小企業(yè)的資金庫，增強(qiáng)企業(yè)融資能力，解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難的問題。
項(xiàng)目建議書 篇5
一、總論
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱：xx鎮(zhèn)創(chuàng)意觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：貢井區(qū)xx鎮(zhèn)吳家祠村。
�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：擬建萬國花海200畝，水上樂園90畝，餐飲休閑區(qū)100畝，文化長廊800米，老年公寓100畝等區(qū)域，園區(qū)總面積達(dá)到877畝。
（四）項(xiàng)目建設(shè)年限：xxx年-20xx年。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)的必要性分析
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的推進(jìn)，城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市、城鎮(zhèn)迅速擴(kuò)展，城鎮(zhèn)人口迅速增長，人口素質(zhì)不斷提高。都市人群不斷遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村、遠(yuǎn)離自然、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)。在緊張的工作和喧囂的城市生活之后，走入鄉(xiāng)村、回歸自然、欣賞田園的需求不斷高漲，需求水平快速提高。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的不斷創(chuàng)新和科技的不斷進(jìn)步，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開拓了廣闊的發(fā)展視野。農(nóng)業(yè)不僅是為了生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，而在改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，服務(wù)城市及城鎮(zhèn)人群，吸引城市人群走入鄉(xiāng)村，欣賞農(nóng)業(yè)、欣賞田園、欣賞自然、展示和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新成果等方面具有更多的發(fā)展方式和更大的發(fā)展空間。
xx市正在建設(shè)川南中心城市，正在規(guī)劃實(shí)施“五個xx”的宏偉愿景。率先規(guī)劃建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技及成果展示，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，集生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、都市人體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園，對建設(shè)“五個xx”，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開拓近郊農(nóng)民就業(yè)及農(nóng)民增收新途徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，服務(wù)鹽都人民生活水平提高需要等均具有重大意義。
�。ǘ╉�(xiàng)目建設(shè)的條件分析
1、初步選定貢井區(qū)xx鎮(zhèn)吳家祠村紅旗水庫周邊的3、4、5、7、8組。該區(qū)域離市中心15公里左右，山水青秀，交通水源方便，氣候土壤適宜，屬xx市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃區(qū)，有較好的拓展空間及輻射帶動優(yōu)勢。同時，緊鄰的固勝村是xx市鄉(xiāng)村旅游第一村，國家AA鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)是xx市新農(nóng)村建設(shè)示范核心區(qū)和貢井七星湖萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)規(guī)劃區(qū)，有良好的'產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和投資環(huán)境，各級政府支持力度大。能與公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合。綜合評價具有建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園的相對優(yōu)勢。
2、吳家祠村老百姓已經(jīng)搬遷到新農(nóng)村集中居住，為該項(xiàng)目的建設(shè)讓出所有土地，便于業(yè)主方開發(fā)。
3、迄今為止全市還沒有一個較大規(guī)模的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，無法滿足全市乃至周邊城鄉(xiāng)居民的休閑觀光需求。該項(xiàng)目選址在吳家祠村：山水風(fēng)光優(yōu)美，地理環(huán)境獨(dú)特、離周邊鄉(xiāng)村和市區(qū)都很近，交通便利，為以后的產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、投資估算及資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
項(xiàng)目總投資9000萬元。
�。ǘ┵Y金籌措（獨(dú)資、合資、合作或其他）
擬第一期每年引資20xx萬元，連續(xù)三年投入6000萬元，第二期計(jì)劃每年引資1000萬元，連續(xù)三年投入3000萬元。
四、效益分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益：打造三至五年后農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年200-500萬元，利潤50-100萬元。年接待顧客10-20萬人次，產(chǎn)值800-20xx萬元，利稅200-500萬元。
�。ǘ┥鐣б妫撼蔀閤x市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游靚點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)示范園，帶動周邊農(nóng)民就業(yè)及增收。年帶動周邊農(nóng)民增收1000萬元以上。3至5年（第一期建設(shè)完成）后，門票、餐飲和農(nóng)產(chǎn)品等收入可達(dá)1000—2500萬元。877畝土地得到充分利用，132戶農(nóng)民的包產(chǎn)地有了穩(wěn)定收入，同時進(jìn)入企業(yè)打工的農(nóng)民每月有工資收入，農(nóng)民收入有保障，企業(yè)用工就地取才，給農(nóng)民和企業(yè)帶來雙贏，給社會帶來穩(wěn)定。
�。ㄈ┥鷳B(tài)效益：綠色植被覆蓋率顯著提高，園區(qū)生態(tài)循環(huán)零排放，成為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)景觀及示范。
五、結(jié)論
本項(xiàng)目建設(shè)前景廣闊，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。實(shí)施該項(xiàng)目是可行的，建議盡快實(shí)施該項(xiàng)目。
xx市日月彩虹農(nóng)業(yè)有限公司
xxx年11月7日
項(xiàng)目建議書 篇6
一、xx市醫(yī)改基本情況。
嘉興現(xiàn)有戶籍人口340萬，暫住人口180萬，下轄2個區(qū)、5個市(縣)，平均每千人擁有醫(yī)生數(shù)2.06人(和我市大體相同)，每千人擁有醫(yī)院床位 3.82張(我市4.66張)，全市現(xiàn)有4所市屬公立醫(yī)院，均為三級甲等。20xx年，列為省公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市后，先后制定了《xx市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施意見》、《20xx年xx市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》，以強(qiáng)化公益性、創(chuàng)立新機(jī)制為重點(diǎn)，從重大體制機(jī)制改革、服務(wù)體系建設(shè)、推行便民惠民措施、推進(jìn)信息化建設(shè)、開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)五個方面對公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了總體安排和部署，在優(yōu)化資源配置、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長、改革醫(yī)院管理體制、探索財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制等方面加強(qiáng)自主探索，取得了積極進(jìn)展。20xx年完成了5個市(縣)公立醫(yī)院改革;20xx年12月3日啟動實(shí)施了以實(shí)行藥品零差率銷售、取消普通門診掛號費(fèi)、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格、調(diào)整職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險政策等為主要內(nèi)容的市屬公立醫(yī)院改革，至此，嘉興全市完成了公立醫(yī)院改革任務(wù)。
二、xx市公立醫(yī)院改革的主要做法
(一)創(chuàng)新公立醫(yī)院管理服務(wù)機(jī)制
一是推行現(xiàn)代事業(yè)制度改革。取消了市屬公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的行政級別，全面實(shí)施醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。建立醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)。在醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部中，實(shí)行公開選拔制度、任期制度、交流制度，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
二是深化內(nèi)部管理制度改革。實(shí)行全員聘用、評聘分開的用人制度改革，逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、一崗一薪的崗位管理制度。同時，建立起以崗位管理為基礎(chǔ)，以工作數(shù)量和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以考核評價為手段的多元化的崗位分配激勵制度，做到按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬。建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核體系。
三是探索建立質(zhì)量監(jiān)管體系。設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的xx市醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心，市衛(wèi)生局將醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管的事務(wù)性職能委托該中心承擔(dān)。建立了醫(yī)療費(fèi)用定期監(jiān)測和公示制度，落實(shí)醫(yī)藥費(fèi)用查詢制度。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。衛(wèi)生行政部門每季度向社會公布各醫(yī)院的相關(guān)均次費(fèi)用，并定期開展行風(fēng)檢查和質(zhì)控檢查。
(二)有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長
一是強(qiáng)化控費(fèi)政策措施。明確將控制醫(yī)療費(fèi)用增長作為改革的主要任務(wù)之一，并提出了開展按病種限價付費(fèi)、鼓勵使用廉價和甲類藥品以及中草藥、健全醫(yī)院內(nèi)部控費(fèi)機(jī)制等改革舉措。出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用控制的通知》，以“均次費(fèi)用零增長”為目標(biāo)，將醫(yī)院的門診均次費(fèi)用、每住院床日費(fèi)用、住院均次費(fèi)用、出院者平均住院天數(shù)、藥品占業(yè)務(wù)收入比例等控制指標(biāo)列入醫(yī)院年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
二是控制藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用。實(shí)行包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品集中招標(biāo)采購制度，并率先將藥品、醫(yī)用耗材等招標(biāo)采購納入市政府招投標(biāo)中心。同時，建立衛(wèi)生核算分中心，市屬醫(yī)院財(cái)務(wù)科長和主辦會計(jì)由衛(wèi)生核算分中心派駐，實(shí)行醫(yī)院運(yùn)行成本核算制度，并全面推行院務(wù)(事務(wù))公開。對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“合理用藥和合理檢查”執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查�？刭M(fèi)成效逐步顯現(xiàn)，
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的縱向整合
出臺了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)資源縱向整合的意見》，以兩家三甲綜合性醫(yī)院為龍頭，以市本級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，組建二大醫(yī)療技術(shù)支援聯(lián)合體。其主要內(nèi)容包括：①聯(lián)合體中的市級醫(yī)院精選骨干醫(yī)務(wù)人員派駐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);②探索醫(yī)療技術(shù)資源整合中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師定向多點(diǎn)執(zhí)業(yè);③聯(lián)合體內(nèi)實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及時向市屬醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，市屬醫(yī)院開通綠色通道快速接診;④聯(lián)合體中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的高端實(shí)驗(yàn)室檢查項(xiàng)目，可集中由市屬醫(yī)院統(tǒng)一檢驗(yàn)、檢測，需要進(jìn)行大型儀器設(shè)備檢查的.也可與聯(lián)合體中的市級醫(yī)院進(jìn)行預(yù)約。⑤加強(qiáng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，市本級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全部進(jìn)入聯(lián)合體醫(yī)院的培訓(xùn)基地，由聯(lián)合體醫(yī)院承擔(dān)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù);⑥鼓勵市級醫(yī)院退休醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)服務(wù);⑦市財(cái)政對醫(yī)療技術(shù)資源縱向整合給予專項(xiàng)補(bǔ)助，派駐基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的市屬醫(yī)院人員，由市財(cái)政按每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)予以專項(xiàng)補(bǔ)助，同時由市財(cái)政給予派出醫(yī)院每人每天50元的工作補(bǔ)助，對支援縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為市級財(cái)政對市級醫(yī)院按每名派駐醫(yī)師每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(四)探索建立財(cái)政衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制
一是探索建立財(cái)政支持的“獎、保、控”機(jī)制，對公立醫(yī)院使用廉價藥物進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助和獎勵，20xx年年底前市級公立醫(yī)院甲類藥物使用率達(dá)20%。
醫(yī)院改革調(diào)研報(bào)告醫(yī)院改革調(diào)研報(bào)告二是探索按預(yù)算撥款改革。明確各大醫(yī)院的功能定位，財(cái)政支持公立醫(yī)院改革由按項(xiàng)目、需要撥款逐步轉(zhuǎn)為按預(yù)算撥款。20xx年至20xx年，全市安排預(yù)算專項(xiàng)用于公立醫(yī)院改革達(dá)1億元。
(五)切實(shí)改善群眾看病就醫(yī)感受
一是優(yōu)化診療環(huán)境及服務(wù)流程。全面推行全年無節(jié)假日服務(wù)和午間門診，嚴(yán)格執(zhí)行專家門診停、替診制度;設(shè)立檢驗(yàn)項(xiàng)目自動取單機(jī)，增加檢驗(yàn)結(jié)果現(xiàn)場咨詢;改進(jìn)住院病人檢查流程，錯時檢查、彈性排班，有效解決住院病人b超、動態(tài)心電圖等檢查排隊(duì)問題。
二是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動。各醫(yī)院以合理配置護(hù)士人力、實(shí)行責(zé)任護(hù)士制度、提供規(guī)范分級護(hù)理為三大核心，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”。
三是積極推進(jìn)預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。各公立醫(yī)院對所有門診均實(shí)現(xiàn)預(yù)約。積極探索與基層醫(yī)療單位建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，按照患者自愿、分級診治、資源共享、無縫式管理的原則建立起有效、嚴(yán)密、實(shí)用、暢通的上下轉(zhuǎn)診渠道，為病人提供整體性、持續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)。
四是積極探索醫(yī)務(wù)社工服務(wù)模式。在市級醫(yī)院成立醫(yī)務(wù)社工部，通過組織招募社會志愿者、病房探訪與心理輔導(dǎo)、組建病友互助小組、開展社區(qū)健康教育等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人本服務(wù)，和諧醫(yī)患關(guān)系。
(六)積極推進(jìn)人才培養(yǎng)與信息化建設(shè)
推進(jìn)以區(qū)域?yàn)閱挝坏淖≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，全市17家市、縣級醫(yī)院已通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的省級評審。積極實(shí)施國家“3521 工程”試點(diǎn)項(xiàng)目，研究制定《xx市國家醫(yī)改衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并結(jié)合政府“智慧城市”建設(shè)開展單項(xiàng)試點(diǎn)“智慧健康”工作。目前，衛(wèi)生專網(wǎng)建設(shè)已完成，市、縣兩級衛(wèi)生信息平臺正在建設(shè)中，兩個數(shù)據(jù)庫正在完善。4所市屬醫(yī)院均開展了無線查房的試點(diǎn)工作，運(yùn)用數(shù)字化手段，讓醫(yī)生有更多的時間來到患者床邊，成為真正的“臨床醫(yī)生”;門診預(yù)約掛號、電子排隊(duì)叫號系統(tǒng)、門診病人后付費(fèi)等基于數(shù)字化信息平臺的服務(wù)流程改造正在實(shí)施。
三、對我市深化公立醫(yī)院改革的幾點(diǎn)啟示
(一)建立高效的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。xx市公立醫(yī)院改革，是在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問下，前期做了大量的調(diào)研才展開的。在當(dāng)前形勢下，建議我市成立公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，制定工作計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)深化“管辦分離”改革。我們在“管辦分離”上在全國先行了一步，但近幾年在體制、機(jī)制上突破不多。嘉興公立醫(yī)院改革的一個重要變化就是取消了醫(yī)院的行政級別，對醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)管體系進(jìn)行綜合配套改革。而且還將醫(yī)院院長的任免權(quán)交給了市立醫(yī)療集團(tuán)。同時，設(shè)立第三方具有獨(dú)立法人資格的xx市醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心，將醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管的事務(wù)性職能委托該中心承擔(dān)。建議我市進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“管辦分離”改革，合理界定衛(wèi)生局和醫(yī)管中心職能，加快構(gòu)建醫(yī)管中心事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
(三)控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫(yī)院改革的首要目標(biāo)。嘉興公立醫(yī)院改革明確將控制醫(yī)療費(fèi)用增長作為改革的主要任務(wù)之一，以 “均次費(fèi)用零增長”為目標(biāo)，并提出了開展按病種限價付費(fèi)，藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度，組建醫(yī)療技術(shù)支援聯(lián)合體等舉措，控費(fèi)成效逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新公立醫(yī)院績效考核機(jī)制。
(四)加大財(cái)政投入。加大對公立醫(yī)院投入。控制公立醫(yī)院新建項(xiàng)目，穩(wěn)步化解公立醫(yī)院債務(wù)，加快公立醫(yī)院信息化建設(shè)。確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)投入中的主導(dǎo)地位。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點(diǎn)�？瓢l(fā)展、政策性虧損補(bǔ)貼等，對醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，保障緊急救治、救災(zāi)、支援基層等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。力求公立醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備配置、人才引進(jìn)培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)和信息化建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(五)營造良好的輿論環(huán)境。做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強(qiáng)對公立醫(yī)院改革試點(diǎn)重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持，為推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造良好條件。
項(xiàng)目建議書 篇7
一、課題組立項(xiàng)依據(jù)
中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會提出了到20xx年在中國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。這一目標(biāo)實(shí)質(zhì)上標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)從1980年代以提高人民群眾的物質(zhì)生活水平為中心解決貧困和物質(zhì)匱乏為主，轉(zhuǎn)向全面提高生活質(zhì)量的新階段。但是中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨著很多問題，例如，居民收入差距不斷擴(kuò)大，就業(yè)壓力日益上升�？s小居民收入差距只能加快低收入群體增加收入，而不是將高收入者的收入減少，增加就業(yè)主要依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張。從各方面看，對于人均收入水平還很低的中國來說，經(jīng)濟(jì)快速增長仍然是解決人民大眾福利的基礎(chǔ)。但是，中國的生態(tài)環(huán)境在過去20多年經(jīng)濟(jì)增長過程中已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長對生態(tài)環(huán)境將會帶來的更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
1、未來17年經(jīng)濟(jì)總量年均將會以超過7%的速度快速增長。由于中國仍然處在工業(yè)化階段，高能耗和資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，即使是考慮技術(shù)進(jìn)步的因素，能源和各種資源消耗的絕對量也必將大幅度增長，從而產(chǎn)生污染排放總量上升的巨大壓力。
2、城市化水平將會快速提高。這既帶來人口大量集中產(chǎn)生新的大城市環(huán)境問題，同時也帶來了大城市污染向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。
3、汽車社會高速到來。無論發(fā)達(dá)國家的汽車社會具有什么樣的弊端，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的壓力、汽車帶來的方便和生活方式等強(qiáng)大的誘惑力，都決定了中國無法拒絕汽車社會。家庭汽車的普及必將使中國大氣污染的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而給環(huán)保帶來新的任務(wù)。
4、水資源短缺的壓力將會進(jìn)一步加大。隨著生活水平的提高，在生產(chǎn)用水必將大幅度增長的同時，人均生活用水不可避免地上升，水資源本來就貧乏的中國，水資源的短缺是難以回避的超級重大課題。保護(hù)和治理水污染將會成為未來中國環(huán)保工作的重中之重。
5、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化與“新經(jīng)濟(jì)垃圾”增加。隨著IT為代表的高技術(shù)產(chǎn)品的消費(fèi)日益增長，各種“高技術(shù)垃圾”（如，各種廢棄的家用電器、電池、IT產(chǎn)品）、高技術(shù)污染（如、電磁輻射、核輻射等等）將對環(huán)境構(gòu)成新的威脅。
6、中國的能源資源和能源技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了以煤炭為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來17年無可改變，因此，煤炭開采和燃燒對生態(tài)環(huán)境的壓力還將進(jìn)一步加大。
7、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民生活現(xiàn)實(shí)的差異及國民素質(zhì)的差異與對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識不足，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要障礙之一。
對未來中國經(jīng)濟(jì)增長的上述特點(diǎn)及其對生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行定量研究，為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會政策提供定量依據(jù)，是促進(jìn)中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崩潰所必需的。本課題的目的是研究中國經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境變化之間的數(shù)量關(guān)系，建立經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境評估預(yù)警平臺，為中央政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和社會發(fā)展政策提供數(shù)量依據(jù)。
二、課題研究主要目標(biāo)
本課題的主要目標(biāo)包括：
1、研究用于對各級政府進(jìn)行業(yè)績考核的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)；
2、通過建立中國宏觀經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境預(yù)測預(yù)警模型體系，分析中國經(jīng)濟(jì)總量增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染系數(shù)，測算各種主要污染物排放量變化；
3、以生態(tài)環(huán)境對各種主要污染物的容量為基礎(chǔ)，測算和模擬不同結(jié)構(gòu)和不同技術(shù)進(jìn)步速度下的經(jīng)濟(jì)增長極限；
4、根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境控制目標(biāo)，提出年度環(huán)境污染預(yù)警報(bào)告。
5、通過對中國生態(tài)環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制的研究，向政府提出制度創(chuàng)新和政策體系建議。
三、課題研究內(nèi)容與技術(shù)路線
中國行政區(qū)域（省、直轄市和自治區(qū)）的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)研究
在中國現(xiàn)行體制下，各級地方政府重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境、忽視可持續(xù)發(fā)展是一普遍傾向。為了扭轉(zhuǎn)這一傾向，有必要改革目前考核地方政府政績的指標(biāo)，以便運(yùn)用組織手段推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。在可持續(xù)發(fā)展的諸要素當(dāng)中，環(huán)境質(zhì)量是十分重要的要素。由于環(huán)境污染具有跨區(qū)域外溢性特征，某一地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量與本地區(qū)的污染排放可能沒有線性關(guān)系，一個行政區(qū)域外的污染可能對本行政區(qū)域有重要影響，很難把環(huán)境質(zhì)量本身作為一個地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的真正業(yè)績，為此，我們將從各地環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)化，把兩者結(jié)合在一起進(jìn)行考慮。為了保證信息的真實(shí)性，這將需要對現(xiàn)行環(huán)境管理體制做出必要的改革。本分課題計(jì)劃在對區(qū)域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行定量化研究的基礎(chǔ)上，最終形成一組綜合的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，并建立中國環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系數(shù)據(jù)庫，用于對不同區(qū)域建設(shè)小康社會的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行年度評估，對政府環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，并對環(huán)境狀況進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。
基于以上認(rèn)識，本分課題的指標(biāo)將從兩個方面考慮，提出三個不同的考核指標(biāo)體系，并建議由中央政府分階段實(shí)施。
第一個指標(biāo)體系：將根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，建立一套基于反映各地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的指標(biāo)體系。它將包括：
1、基于國家環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)實(shí)際監(jiān)測得到的各地區(qū)的基本環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)
2、基于行為監(jiān)測數(shù)據(jù)的各地區(qū)政府實(shí)際環(huán)境保護(hù)行動指標(biāo)。這種行為可以用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)投入、公眾認(rèn)知程度等指標(biāo)來反映。
這樣一個指標(biāo)體系可能較為直觀，涉及的爭論較少，適合于在近期內(nèi)實(shí)行。
第二個指標(biāo)體系：按照可持續(xù)發(fā)展的理念，設(shè)計(jì)一套較為全面的指標(biāo)體系。其中指標(biāo)不僅涉及環(huán)境保護(hù)，還將涉及發(fā)展的其他方面。比如，人力資源開發(fā)等。這一指標(biāo)體系較為全面，但計(jì)算可能較為復(fù)雜，涉及的目標(biāo)較多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期內(nèi)沒有能力全面顧及。這一指標(biāo)體系可能比較適合對發(fā)達(dá)地區(qū)政府的考核。
第三個指標(biāo)體系：基于綠色GDP核算體系，建立各地區(qū)的`綠色財(cái)富賬戶，用以評估各地區(qū)的實(shí)際財(cái)富可持續(xù)增長能力。鑒于世界銀行、UNEP以及發(fā)達(dá)國家的一些學(xué)者已經(jīng)對綠色GDP進(jìn)行了很多研究，中國國家統(tǒng)計(jì)局也在進(jìn)行國綠色核算的統(tǒng)計(jì)與方法研究，本課題將充分吸收已有研究成果，在綠色核算的基礎(chǔ)上提出考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)體系。由于綠色GDP的計(jì)算在理論和方法上都存在著較為嚴(yán)重的分歧，全面推行綠色核算存在著很大的難度，因此，這一指標(biāo)體系可能是未來的方向，在近期內(nèi)難以在全國范圍內(nèi)推行。可以考慮在3—5年內(nèi)，先在一些地區(qū)試行。
基于綠色核算的指標(biāo)體系可以研究中國經(jīng)濟(jì)的總量增長、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變化與環(huán)境之間的定量關(guān)系，用于分析和監(jiān)測經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變動對環(huán)境的影響，為中央政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、制定環(huán)境政策和技術(shù)政策提供科學(xué)依據(jù)。此項(xiàng)工作將為國家環(huán)境保護(hù)和管理部門提供一個規(guī)范的年度預(yù)警與政策分析工作平臺。具體研究內(nèi)容包括：
1、通過已有數(shù)據(jù)和典型調(diào)查，建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系數(shù)據(jù)庫；
2、研制基于綠色核算的中國宏觀經(jīng)濟(jì)與環(huán)境預(yù)警模型體系，包括中國宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、投入產(chǎn)出模型等。這些模型主要用于分析與預(yù)測中國宏觀經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其與環(huán)境污染的關(guān)系，為環(huán)境評估預(yù)警和制定環(huán)境政策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3、根據(jù)模型結(jié)果和調(diào)查研究結(jié)果，撰寫中國經(jīng)濟(jì)增長—環(huán)境評估預(yù)警和政策報(bào)告。
無論采取哪一個指標(biāo)體系考核地方政府，都需要獲得真實(shí)有效的信息和數(shù)據(jù)。而在中國，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往存在較大的失真，因此，探討獲取真實(shí)信息的機(jī)制，提出對現(xiàn)行環(huán)境管理體制進(jìn)行改革的方案，也將是這個子課題的重要研究內(nèi)容。
4、考慮到中國的環(huán)境數(shù)據(jù)和綠色核算數(shù)據(jù)存在著很大缺陷，本研究課題需要進(jìn)行大量的抽樣調(diào)查。中國企業(yè)聯(lián)合會將為本課題提供數(shù)據(jù)調(diào)查支持，幫助本課題組建立重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的污染系數(shù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
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