- 相關(guān)推薦
當(dāng)前以查促管工作調(diào)研對策心得范文
稅務(wù)稽查是完善稅收制度與稅收征管體系的信息反饋系統(tǒng)，在稅收征管體系中處于“重中之重”的地位，其打擊偷騙稅，堵塞稅收漏洞，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高和發(fā)揮依法治稅的職能作用，越來越顯著地體現(xiàn)出來，稽查工作的重要性已被廣泛認(rèn)可。但是，當(dāng)前稅務(wù)稽查以查促管的作用還未得到充分發(fā)揮，如何發(fā)揮稽查的尖刀作用，強(qiáng)化以查促管是擺在我們面前的一個(gè)重要的課題。
一、當(dāng)前以查促管的現(xiàn)狀及存在的主要問題
征收、管理、稽查三大環(huán)節(jié)是有機(jī)的整體，稽查是手段，目的是促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高，營造良好的稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。近幾年來，我局在以查促管方面做了大量的工作，以查促管的意識逐步增強(qiáng)，稽查的范圍逐步拓寬，開展了不同形式的專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，實(shí)行了稽查建議制度，加強(qiáng)了稅收征收、管理、稽查部門之間的信息溝通，對發(fā)揮稅收整體功能起到了一定推動(dòng)的作用。但由于種種原因，目前以查促管方面仍存在一些問題，還有待于我們今后不斷改進(jìn)和提高。
�。ㄒ唬┮婪ㄖ味惖睦砟钣写M(jìn)一步轉(zhuǎn)變。長期以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)稽查都側(cè)重在懲處職能上，對稅務(wù)稽查的監(jiān)督和教育職能重視不夠，主要表現(xiàn)在考核指標(biāo)的確定上，一般都注重稽查案件的宗數(shù)、立案宗數(shù)；查補(bǔ)稅款數(shù)額以及入庫率、處罰率、滯納金加收率等幾率的考核，但真正使稽查工作服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)于稅收征管的職能作用還沒有完全體現(xiàn)，以查促管的觀念還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ǘ┱�、管、查定期聯(lián)系沒有形成制度�；椴块T與征收部門等機(jī)構(gòu)間沒有建立起有效的信息交流機(jī)制，造成征管部門對稽查局查處的案件缺乏了解，稽查局也對管理部門日常稅收管理中發(fā)現(xiàn)的問題缺乏交流，不能有效的合作，從而造成征收、管理、稽查協(xié)調(diào)不力，出現(xiàn)老問題依然存在，新問題不斷產(chǎn)生的現(xiàn)象。
�。ㄈ┳⒅丶{稅大戶，忽視納稅小戶。由于稅務(wù)稽查工作圍繞著收入任務(wù)而展開，稅務(wù)稽查人員的工作著力點(diǎn)盯住一些納稅大戶，對一些繳稅較少的納稅人有所放松。原因是納稅大戶銷售收入多，外購貨物多，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大，一旦出現(xiàn)問題，查補(bǔ)的數(shù)額也相應(yīng)比較大。相反，對一些年納稅較少的納稅人，銷售收入少、外購貨物少，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的總量比較小，即使出現(xiàn)問題，查補(bǔ)的數(shù)額也不大，存在檢查小戶頭有“吃力不討好”的想法。
�。ㄋ模┗榻ㄗh制度落實(shí)不夠，還不夠細(xì)化。在部門配合、建議內(nèi)容、建議形式和要求、文書格式、反饋方式和傳遞程序、限改期限等方面缺少詳細(xì)的規(guī)定，深度廣度還不夠，有待于進(jìn)一步完善。
�。ㄎ澹┕芾硇詸z查不到位。稅務(wù)分局管理性檢查（又稱日常稅收檢查）貫穿于稅務(wù)管理活動(dòng)的全過程，以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的有效性為目的，充分憑借稅收法律、法規(guī)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力而進(jìn)行的一項(xiàng)日常管理活動(dòng)，但在現(xiàn)實(shí)中還沒有制定、規(guī)范和統(tǒng)一管理性檢查的操作規(guī)范和程序，管理性檢查的深度和廣度不夠，疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象仍有存在？
（六）國、地稅稽查部門協(xié)作機(jī)制尚未完全建立，相互之間各自為戰(zhàn)，大量涉稅信息得不到及時(shí)掌握和反饋。
二、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，做好以查促管的對策
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路。要徹底改變把稽查當(dāng)成組織收入的“調(diào)節(jié)器”的觀念，把稽查工作放在稅收整體工作中去考慮，使稽查工作服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)于稅收征管，要制定出符合本地區(qū)實(shí)際的以查促管的方案，明確具體操作的程序、實(shí)施步驟、量化指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等等。
�。ǘ┞鋵�(shí)并完善征、管、查定期聯(lián)系制度。要加大與征收和管理部門的配合力度，征管部門要為稽查提供納稅人的基礎(chǔ)資料和信息，稽查要針對征管部門提出的力量較為薄弱、稅收秩序較為混亂的納稅人和行業(yè)，運(yùn)用法律手段進(jìn)行打擊。要以稽查建議為紐帶，全面促進(jìn)征管和稽查的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。要通過稽查建議制度，向征管部門反饋征管工作中所忽視的或薄弱之處，要積極研究探索，提出建議，更好地起到以查促管的作用
（三）明確稽查目的，不斷改進(jìn)稽查方法。對被查對象不論大小、重點(diǎn)戶或非重點(diǎn)戶，一律平等對待，要根據(jù)選案疑點(diǎn)擬定檢查方案，有針對性地開展檢查，同時(shí)要培養(yǎng)良好的觀察能力、分析能力和應(yīng)變能力，通過一些細(xì)微之處尋找案件的突破口，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)重要違法線索，要查深查透，力爭查處一些利用虛開發(fā)票、賬外經(jīng)營偷逃國家稅收等重大違法案件，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的威懾力。
�。ㄋ模┡ψ龊没榻ㄗh反饋工作。稅務(wù)稽查的目的是“外查內(nèi)促”，稽查不僅是查補(bǔ)稅款，關(guān)鍵是通過稽查發(fā)現(xiàn)征管中存在的管理問題，建議征管部門改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管工作水平和效率，從而更好地發(fā)揮國稅系統(tǒng)的整體功能，堵塞稅收漏洞。
（五）加大管理性檢查的力度。要規(guī)范和完善管理部門日常檢查的職責(zé)，統(tǒng)一、規(guī)范管理性檢查的操作程序，從檢查的對象、范圍、性質(zhì)、時(shí)間、金額等方面作出合理的界定；加大稅務(wù)分局在清理漏征漏管戶、核查發(fā)票、抵扣憑證審核、催報(bào)催繳、評估詢問，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況等不涉及立案核查的日常管理活動(dòng)的檢查力度，也是促進(jìn)稅收征管質(zhì)量提高的一個(gè)重要舉措。
�。┳⒅嘏c部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。建立和完善國、地稅稽查部門之間的信息互通機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大稽查信息交流，建立定期聯(lián)席會議制度，減少對納稅人檢查的次數(shù)。在注重國、地稅稽查工作信息溝通的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)同公安、檢察、法院等部門的協(xié)調(diào)配合、形成合力。對那些達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的涉稅案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
【當(dāng)前以查促管工作調(diào)研對策心得】相關(guān)文章：
當(dāng)前基層宣傳思想工作調(diào)研工作報(bào)告03-31
干部實(shí)績考核工作當(dāng)前存在的難點(diǎn)問題及對策工作報(bào)告04-03
對當(dāng)前存在的直線職能制組織功能的反思工作心得04-01
關(guān)于調(diào)研工作的心得總結(jié)12-08
織織促促難成思經(jīng)典美文12-09