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當(dāng)前處理交通事故中難點辦法工作心得
處理交通事故是交通管理的重要環(huán)節(jié)。隨著社會的發(fā)展，我們現(xiàn)階段處理交通事故碰到許多困難，跟不上形勢發(fā)展，嚴(yán)重影響社會的和諧。對事故的處理，既要做到及時、公正，迅速恢復(fù)交通秩序，妥善處理善后事宜，還要從已發(fā)生的事故中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)隱患，為杜絕悲劇重演提供預(yù)防的方案與措施。因此，交通警察必須十分重視交通事故的處理，不斷改進處理交通事故的體制與機制，不斷提高處理交通事故的能力。同時，各級政府也應(yīng)完善有關(guān)的法律、法規(guī)，為公正、公平處理交通事故，為建設(shè)和諧社會提供可靠的保障。本人就交通事故處理中遇到的困難對策談?wù)劥譁\的看法，請大家指正。
一、當(dāng)前處理交通事故中存在的問題
（一）對事故處理工作重視不夠。
隨著事故處理改革的進程加快，特別是事故實行陽光處理后，各級領(lǐng)導(dǎo)把重心轉(zhuǎn)移到重預(yù)防、重秩序中，往往片面地認(rèn)為只有事故預(yù)防工作才能體現(xiàn)交管工作的政績，從而對具體事故處理工作重視不足，對事故處理民警關(guān)心不夠。如一般強調(diào)事故處理以勤務(wù)中隊為主，沒有根據(jù)形勢發(fā)展調(diào)整勤務(wù)機制，導(dǎo)致事故民警疲于應(yīng)付，剛坐下，又出警，大量警力浪費在路上，使事故民警沒有精力分析事故成因提出相應(yīng)對策。由于事故民警始終處于精神緊張狀態(tài)，且工作很難出大成績，面對又是繁瑣的群眾工作，導(dǎo)致事故民警不安心現(xiàn)狀，不想去干事故處理。
（二）《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施后，事故處理程序規(guī)范，手續(xù)多，要求高，導(dǎo)致交通事故處理難度增大。
1、救助基金未建立，搶救費用難保障。交通事故發(fā)生后，經(jīng)常有人員傷亡，搶救傷員是刻不容緩的頭等大事。但往往有肇事人無法預(yù)付或者拒絕預(yù)付搶救費用，醫(yī)療機構(gòu)在搶救傷員的同時也在催促支付搶救費用。根據(jù)《道路交通安全法》第十七條之規(guī)定，國家實行機動車第三者責(zé)任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。但至今仍未有相關(guān)規(guī)定出臺，直接影響交通事故傷者搶救費的預(yù)付；同時，根據(jù)新規(guī)定事故處理部門既不能指定一方預(yù)付搶救治療費，又不能因拒絕預(yù)付而扣留事故車輛，交通事故傷亡人員的經(jīng)濟利益無法從法律制度上得到有效落實，從而使公安交警部門處理交通事故處于被動的局面，交警常常遭到不能理解的受害者親朋好友的指責(zé)、投訴、謾罵、圍攻、甚至毆打，此類事件媒體已曝光多起，嚴(yán)重影響交警形象。
2、對肇事車輛的財產(chǎn)保全難�！栋踩ā吩诮煌ㄊ鹿侍幚矸矫婷鞔_規(guī)定了交警部門在處理事故中因收集證據(jù)的需要可以扣留肇事車輛，規(guī)定了二十日的檢驗、鑒定時間，在對車輛檢驗、鑒定完畢后五日內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取車輛。事故處理民警在處理傷人交通事故時對扣留車輛和駕駛證，只能依法辦理，沒有任何變通的可能性，一改過去交警部門什么時候不處理完事故什么時候不放車的規(guī)定。事故車輛提走后，傷者的搶救治療費用更是無法保障，民警在放車前通知受害者家屬及時向法院提出訴前保全，而法院往往要傷者家屬支付至少上萬元的訴前保全費用，而事實上這些弱勢群體本身就無力支付搶救費，哪有能力支付訴前保全費，導(dǎo)致了交警部門在處理這些事故中非常被動，放也不是不放也不是，不放車違法，放車后受害家屬要找你麻煩，指責(zé)你投訴你，進一步增加了事故處理的難度。
3、強制措施少，事故辦案阻力加大。外地籍駕駛?cè)税l(fā)生交通肇事后，一般的強制措施如監(jiān)視居住、取保候?qū)従y以達到理想的效果。而刑事拘留是對外地籍交通肇事罪嫌疑人最有效的強制措施，但在具體實施上卻遇到很多困難。當(dāng)外地籍駕駛?cè)嗽谖业亟煌ㄕ厥潞�，雖能明確其應(yīng)負(fù)主責(zé)以上，但因受害人正在醫(yī)院實施搶救，就很難對肇事人實行強制措施。如果受害人在醫(yī)院搶救幾天后死亡，肇事人就得在公安機關(guān)“呆”上幾天，這幾天因性質(zhì)尚不確定，就不能采取強制措施，又不能對他放任不管，如讓其走失，一旦性質(zhì)明確，受害方向公安機關(guān)要人，公安機關(guān)無法交待；但呆在公安機關(guān)，又沒有法律依據(jù)，如憑重大嫌疑先行刑拘，一旦不夠罪，既影響基層的批捕率，又要造成國家賠償，無奈之下，實踐中只得委派警員不分晝夜對其“調(diào)查訪問”，其實是變相的監(jiān)視居住，待受害人傷害程度明確后再確定處理意見，這期間使辦案人員隨時有成為被告的危險。
4、鑒定、檢驗機構(gòu)缺乏�，F(xiàn)行法規(guī)及規(guī)定對公安機關(guān)的檢驗、鑒定做出了嚴(yán)格規(guī)范，必須指派或委托具備檢驗、鑒定資質(zhì)和技術(shù)條件的機構(gòu)及具有技術(shù)職稱的專業(yè)人員在勘查現(xiàn)場之日起五日內(nèi)完成檢驗、鑒定任務(wù)。目前，事故處理工作中遇到社會上缺乏有技術(shù)職稱的專業(yè)人員及具備檢驗、鑒定資質(zhì)和技術(shù)條件的鑒定機構(gòu)，給我們的交通事故處理工作帶來極大的不便。
（三）事故損害賠償調(diào)解難度大。
在實際工作中，由于交通事故處理有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不足，導(dǎo)致普通群眾基本上不了解交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，對交通事故處理僅僅憑感覺判斷。許多受害者不懂、不愿、不敢打官司，一味的要求交警部門來解決賠償問題，嚴(yán)重影響了案件的正常辦理，事故處理民警常常陷入整日接待群眾的工作中，無法開展正常的事故調(diào)查。在事故賠償調(diào)解過程中，民警即使是有理有據(jù)，講得口干舌燥，當(dāng)事雙方也未必能夠接受，常常是費力不討好。
（四）部分民警的綜合素質(zhì)還不能很好的適應(yīng)當(dāng)前的道路交通事故處理工作。
有的是業(yè)務(wù)知識與交通事故處理信息系統(tǒng)等應(yīng)用技能還有待提高；有的是辦案人員責(zé)任心不強，工作粗糙馬虎，比如引用法律條款錯誤、發(fā)案時間寫錯、筆錄潦草、詞不達意等；有的是該送達簽字的，未讓當(dāng)事人簽字，或雖簽字但無日期，或無送達文書文號等；有的是辦案水平不高，憑習(xí)慣辦案，按老辦法處事，以致在程序上不合法。如此“冒、跑、漏”的錯誤不斷出現(xiàn)在整個事故處理過程中，很難達到高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的水平。
二、對策與辦法
針對上述困難，本人認(rèn)為應(yīng)采取如下對策：
�。ㄒ唬└叨戎匾暿鹿侍幚�，調(diào)動民警積極性。
各級領(lǐng)導(dǎo)要一如既往，高度重視交通事故處理工作，充分調(diào)動事故處理民警的工作積極性，使事故處理做到公正、公平，為預(yù)防交通事故提供有益的對策，使整個交管工作化被動為主動。為此，要改變事故處理的勤務(wù)機制，要讓交通民警都學(xué)會處理交通事故，真正做到一警多能。巡邏中隊首先要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，進行先期處理，遇到重、特大或疑難事故，才由勤務(wù)中隊二線支援，把事故民警的主要精力從大量的接處警中解放出來，使他們保持充沛的精力，充足的干勁做好重、特大事故與疑難事故的處理，同時騰出時間，認(rèn)真研判該地區(qū)事故發(fā)生的成因、規(guī)律，提出切實可行的預(yù)防對策。其二，要把勤務(wù)中隊建成交警中的精英，干部培養(yǎng)的搖籃，使廣大干警既安心此項工作，又主動、熱情地做好該項工作。其三，要提供必要的物質(zhì)保障，使警隊如虎添翼。
�。ǘ┓e極爭取政法委領(lǐng)導(dǎo)，搞好公、檢、法、司的協(xié)調(diào)。
因社會形勢的變化，交通管理已不是簡單的工作，它涉及到社會方方面面，交警一家難以獨打天下。我們在事故處理中遇到各種困難，應(yīng)多向政法委等上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，求得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，解決我們一家難以解決的困難。首先要呼吁各級部門，盡快創(chuàng)造條件建立“交通事故社會救助基金”，讓《安全法》落到實處，為處理交通事故打下良好基礎(chǔ)。其次遇到對交通肇事案的不同處理意見時，要請政法委及時協(xié)調(diào)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)求得最大的社會效果，使處理工作順利進行。
�。ㄈ┓e極發(fā)揮基層組織作用，調(diào)解簡易交通事故。
交通事故調(diào)解，始終是交警事故處理中的難點，根據(jù)現(xiàn)有的實踐，我們可以發(fā)動廣大群眾，依靠基層組織來化解大量簡易交通事故的調(diào)解�？梢宰屶l(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的治調(diào)機構(gòu)參與事故調(diào)解，也可以在安全村中進行事故調(diào)解。如20__年7月滬蓉高速武漢段江夏區(qū)前進村附近一輛外地大貨車沖出高速公路，翻倒在一魚塘邊，車上所載化工原料，以及油箱內(nèi)的柴油流入魚塘內(nèi)，在村調(diào)治組織的工作下，雙方愉快達成協(xié)議，了結(jié)事故，村調(diào)組織充分發(fā)揮了基層政權(quán)在群眾中的權(quán)威。通過調(diào)解，保護了雙方的平等利益，使村民更信任、依靠基層政權(quán)，達到和諧的社會效果。我們還要充分依靠法庭的權(quán)威，象對待自己工作一樣，支持法庭，積極為他們創(chuàng)造條件，邀請法庭盡可能到各基層中隊進行現(xiàn)場受案、調(diào)解，這樣既能方便群眾打官司，又能宣傳群眾充分運用法律武器保護自己，更能解決我們在事故處理中的難點與困難。
（四）充分運用現(xiàn)有法律武器。
在行政拘留、刑事拘留等強制措施上求得突破，保證我們的工作在法律許可的范圍內(nèi)依法進行，盡量避免民警違法運作，不能讓民警既流汗又流淚的情況發(fā)生。
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