- 相關(guān)推薦
發(fā)揮財(cái)稅政策作用推進(jìn)農(nóng)民工就地就業(yè)工作心得范文
當(dāng)今世界，西方國(guó)家正在遭受20世紀(jì)30年代以來罕見的由金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外關(guān)聯(lián)度的提高，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷擴(kuò)大，并呈現(xiàn)出日益加深的態(tài)勢(shì)。我國(guó)沿海出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)一直是吸納農(nóng)民工的重要主體。出口受阻，已經(jīng)導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的農(nóng)民工回流問題。春季是農(nóng)民工調(diào)整就業(yè)和重新搜尋崗位的階段，也是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)鍵階段，需要發(fā)揮政府的多方面職能作用，更需要將有效的財(cái)稅政策盡快落實(shí)到位，穩(wěn)定增加農(nóng)民工就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)迫切需要促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)
在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。受經(jīng)濟(jì)周期影響，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢(shì)波動(dòng)性相當(dāng)大。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低時(shí)，農(nóng)民工從事非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)就會(huì)減少，找工作難、工資率下降和福利待遇偏低的問題會(huì)日益突出。特別是我國(guó)一些外向型中小企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，短時(shí)間內(nèi)在經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)方面會(huì)遭遇極端困難，甚至發(fā)生倒閉等極端事件。
國(guó)際金融危機(jī)沖擊出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，結(jié)果之一必然是農(nóng)民的工資性收入減少。目前，工資性收入已經(jīng)在我國(guó)農(nóng)民純收入中占40%左右的比例。農(nóng)民工資性收入減少，意味著農(nóng)民的購(gòu)買能力被削弱。如果農(nóng)民預(yù)期收入水平下降，必然會(huì)選擇收縮消費(fèi)和投資。這樣，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的政策就難以取得實(shí)效。
更為嚴(yán)重的是，農(nóng)民工就業(yè)問題如果得不到有效解決，還可能影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。目前，我國(guó)的農(nóng)民工屬于弱勢(shì)群體，他們可能成為一些企業(yè)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的對(duì)象。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境無法很快得到改善的情況下，農(nóng)民工權(quán)益被侵害的可能性將升高。農(nóng)民工不但要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的損失，而且還要忍受心理上的打擊。這將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來隱患。
促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)民收入能否持續(xù)增加、農(nóng)村內(nèi)需能否擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)意義重大。
國(guó)際金融危機(jī)沖擊我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)具有階段性特征
我們?cè)谘芯客獬鰟?wù)工經(jīng)商農(nóng)民工的回流問題時(shí)，必須要認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)沖擊農(nóng)民工就業(yè)的嚴(yán)重性及其階段性特征。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，主要不是通過貨幣金融來傳導(dǎo)，而是對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)產(chǎn)生沖擊。20__年末，外向型程度高的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)出口受阻，資金回籠困難，企業(yè)減產(chǎn)、關(guān)閉現(xiàn)象屢屢發(fā)生。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村信息中心農(nóng)村固定觀察點(diǎn)估計(jì)，今年春節(jié)前全國(guó)回流農(nóng)民工超過20__萬(wàn)人。農(nóng)民工回流已成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。
過完春節(jié)，大多數(shù)回鄉(xiāng)和回流的農(nóng)民工，又背起行>文秘站－您的專屬秘書！<囊，外出務(wù)工經(jīng)商。他們?cè)趯ふ倚碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和調(diào)整工作崗位時(shí)期，一般都存在較好的預(yù)期，農(nóng)民工就業(yè)及其引發(fā)的社會(huì)問題在短時(shí)間內(nèi)可能并不突出，忍受困難和損失是這個(gè)階段農(nóng)民工的基本心態(tài)。但是今年與往年不同，農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生改變，找到一份合適工作的難度更大，并且國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消除，我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策措施尚需相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn)成效。在這種情況下，農(nóng)民工就業(yè)問題的嚴(yán)重性會(huì)更加顯現(xiàn)出來。對(duì)此，政府部門需要高度重視，保持清醒頭腦，付出更大的努力，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。
國(guó)家出臺(tái)的財(cái)稅政策對(duì)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)具有積極意義
為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和更加優(yōu)惠的稅收政策。為擴(kuò)大內(nèi)需而實(shí)施的積極財(cái)政政策，以及為減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)而實(shí)行的稅費(fèi)減免政策，都將帶動(dòng)更多的農(nóng)民工就業(yè)。
積極財(cái)政政策的實(shí)施，增加了政府投資，啟動(dòng)了一系列重大工程，有助于發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。
減免企業(yè)稅費(fèi)，特別是對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行輕稅負(fù)政策，不僅可以緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和資金不足的矛盾，而且有助于穩(wěn)定對(duì)農(nóng)民工的需求。
考慮到農(nóng)民工就業(yè)問題不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)自動(dòng)消失、農(nóng)民工就業(yè)問題在不同時(shí)期會(huì)呈現(xiàn)不同的階段性特征，我們必須將國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)政策和措施不折不扣地落實(shí)到位，千方百計(jì)地提高促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)財(cái)稅政策的有效性。
務(wù)必將促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的財(cái)稅政策落實(shí)到位
實(shí)施積極的財(cái)政政策時(shí)，在重大項(xiàng)目的決策過程中，要把對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力作為最重要的參考指標(biāo)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)發(fā)生困難的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)的重大項(xiàng)目，要避免過度用機(jī)械代替勞動(dòng)力，要在項(xiàng)目書中明確規(guī)定吸納農(nóng)民工的數(shù)量。
實(shí)施稅收優(yōu)惠政策是當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重要舉措。一般來說，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分為外出務(wù)工經(jīng)商和就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)兩大類型。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)不但可以減輕城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，而且有利于全國(guó)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需。因此，在落實(shí)減免稅政策時(shí)，對(duì)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予更加優(yōu)惠的稅收政策。
鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并不是出于農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商會(huì)與流入地人員產(chǎn)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的考慮。大量研究表明，農(nóng)民工就業(yè)一般與城鎮(zhèn)居民就業(yè)存在相互促進(jìn)的關(guān)系。但是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的環(huán)境下，全社會(huì)的就業(yè)機(jī)會(huì)總體上是趨于減少的。這樣，農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商成功的幾率必將下降。農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商如果不成功，既耗時(shí)耗力，又容易給流入地帶來社會(huì)問題。
從農(nóng)村發(fā)展的需要角度考慮，以及一些已經(jīng)外出務(wù)工經(jīng)商多年農(nóng)民工的自身實(shí)力來看，鼓勵(lì)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦中小企業(yè)，不但可以解決其自身就業(yè)問題，吸納其他農(nóng)民工就業(yè)，而且可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我國(guó)多數(shù)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，這些地區(qū)往往是勞務(wù)大量輸出地，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步必要的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)需求。那些多年外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工中，有一部分人已經(jīng)擁有了一定的資金實(shí)力，積累了相當(dāng)多的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了把握市場(chǎng)行情的能力，具備了企業(yè)家的基本素質(zhì)。相信輿論的引導(dǎo)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的激勵(lì)，能夠調(diào)動(dòng)他們就地就近創(chuàng)辦中小企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。我國(guó)多數(shù)農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)具有相當(dāng)大的需求。市場(chǎng)環(huán)境的變化，使農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率大大提高。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能否取得成功，除了受到自身素質(zhì)和市場(chǎng)影響外，還會(huì)受到政策等外界環(huán)境的影響。其中，稅收政策的影響是至關(guān)重要的。筆者在農(nóng)村調(diào)查時(shí)了解到，一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民寧愿到外地務(wù)
農(nóng)民工經(jīng)商，而不愿在本地開辦企業(yè)，一個(gè)重要原因是稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展的地方，一般都是企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少、稅源缺乏的地方。僅存的少數(shù)企業(yè)往往成為當(dāng)?shù)卣鍪盏淖罱K承擔(dān)者。少數(shù)農(nóng)民工開辦企業(yè)，如果盈利不大，就很難生存下去。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)高盈利比較困難。為了幫助更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功，進(jìn)一步帶動(dòng)其他農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，迫切需要各地政府將國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，并出臺(tái)更具針對(duì)性的優(yōu)惠政策。
【發(fā)揮財(cái)稅政策作用推進(jìn)農(nóng)民工就地就業(yè)工作心得】相關(guān)文章：
淺析如何發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解中的作用工作心得04-04
返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案12-09
充分發(fā)揮基層監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息作用的思考學(xué)習(xí)心得03-27
在作文教學(xué)中如何發(fā)揮教師指導(dǎo)作用論文12-03
正常發(fā)揮是最大的發(fā)揮升旗儀式優(yōu)秀講話12-07
大學(xué)生村干部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用工作總結(jié)11-30
就業(yè)援助員的工作心得12-09