- 相關(guān)推薦
對地稅個體工商戶聯(lián)合征管的研討工作心得
今年以來，__縣國稅局針對個體工商戶發(fā)展迅猛、征管力量相對不足的實際情況，積極探索稅收征管新思路，與地稅局密切協(xié)作，對個體工商戶實施聯(lián)合征管，提高了征管質(zhì)量與效率，降低了稅收成本，為個體納稅人提供了更加簡捷、便利的服務，創(chuàng)造了稅務機關(guān)與納稅人共贏的良好局面。
一、精心組織，認真準備，夯實聯(lián)合征管基礎
自年初起，__縣國稅局即與地稅局反復商討個體稅收聯(lián)合征管事宜，并兩次共同外出考察學習，在三個方面做了精心準備：
1、統(tǒng)一管戶信息。準確一致的管戶信息是實行聯(lián)合征管的基礎。一季度，該局即著手與地稅局對共管個體工商戶的信息開展比對。通過信息交換獲取對方管戶信息，共同對全縣5000多個體工商戶的征管信息進行逐戶檢查比對，并統(tǒng)一信息修改維護標準，對1500多條不一致信息進行了維護，使國地稅共管戶信息一致起來，為聯(lián)合征管的實施奠定了基礎。
2、統(tǒng)一定額標準和定額參數(shù)。該局與地稅局聯(lián)合開展共管個體工商戶典型調(diào)查，從行業(yè)小類、所在市場、所在路段、機器設備、代理品牌等方面，對個體納稅人的相關(guān)定額信息進行了全面系統(tǒng)的采集，雙方根據(jù)行業(yè)利潤、路段等級、設備功率等相關(guān)參數(shù)，共同確定了地區(qū)最低工資標準、最低房屋租金、市場攤位銷售額、單臺（套）設備月應稅銷售額、路段等級起點定額、行業(yè)利潤率等定額核定標準，并據(jù)此對全縣國、地稅不一致的共管個體工商戶的定額進行了調(diào)整，為聯(lián)合征管后續(xù)工作的開展鋪平了道路。
3、建立協(xié)調(diào)溝通與信息交換機制。一是成立國、地稅聯(lián)合征管領(lǐng)導小組，具體負責個體聯(lián)合征管的組織實施、督促指導工作；二是建立協(xié)作聯(lián)席會制度，及時解決聯(lián)合征管工作中存在的問題，保證聯(lián)合征管的順利暢通；三是制定了稅收協(xié)作制度以及信息交換辦法；四是共同搭建信息交換平臺，保證信息交換的及時、準確、安全、可靠。
二、積極探索，結(jié)合實際，確定聯(lián)合征管內(nèi)容
根據(jù)本縣國、地稅工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，共同確定了在稅務登記、定額核定、停復業(yè)管理、申報征收、稅務檢查、委托代征、非正常戶管理、注銷管理等八個方面對個體共管定期定額戶實行聯(lián)合征管。
1、聯(lián)合稅務登記。個體工商戶只需向一家稅務機關(guān)申報辦理稅務登記，受理稅務機關(guān)在審核后向納稅人核發(fā)一套加蓋國、地稅雙方公章的稅務登記證件，并將登記信息及時傳遞另一方稅務機關(guān)。個體工商戶有違反稅務登記管理行為的，由負責受理的稅務機關(guān)進行處理，另一家稅務機關(guān)不再處罰。
2、聯(lián)合定額核定。國、地稅聯(lián)合進行典型調(diào)查，共同確定定額核定的相關(guān)參數(shù)指標與核定標準。新設立的個體定期定額戶由主稅種管轄方稅務機關(guān)核定定額，另一方參照執(zhí)行。國、地稅雙方如有較大分歧，通過召開聯(lián)席會議的方式協(xié)商解決。
3、聯(lián)合停復業(yè)管理。共管個體戶申請停業(yè)的，由主稅種管轄方的主管稅務機關(guān)受理，并按規(guī)定辦理停歇業(yè)手續(xù)。另一方稅務機關(guān)根據(jù)對方傳遞的信息辦理停歇業(yè)手續(xù)。對虛假停歇業(yè)行為，國、地稅分別處罰。個體工商戶停歇業(yè)期滿，向原受理稅務機關(guān)申請復業(yè)，另一方根據(jù)傳遞的信息辦理復業(yè)手續(xù)。
4、聯(lián)合申報征收。個體工商戶稅款逐步實現(xiàn)統(tǒng)一扣繳。國、地稅共同決定定期定額戶是否實行簡易申報、簡并征期等申報納稅方式。個體工商戶在定額執(zhí)行期結(jié)束后，向主稅種管轄方稅務機關(guān)分別填報國、地稅《納稅分月匯總申報表》，需要補繳稅款的，分別向國、地稅雙方繳納。
5、聯(lián)合委托代征。國、地稅聯(lián)合確定縣內(nèi)符合委托代征條件的鎮(zhèn)政府為個體稅收委托代征單位，共同與委托代征單位簽訂《個體稅收委托代征稅款協(xié)議書》，委托代征單位在其代征范圍內(nèi)與國、地稅機關(guān)聯(lián)合實施稅收征管工作。
6、聯(lián)合稅務檢查。對個體稅收征管中需要聯(lián)合進行檢查的，由國、地稅雙方召開聯(lián)席會議，共同確定檢查對象和制定檢查方案，成立聯(lián)合檢查組，對檢查對象開展聯(lián)合稅務檢查。檢查過程中涉及到需雙方共同處理的，由國、地稅聯(lián)合進行處理。
7、聯(lián)合管理非正常戶。個體工商戶未按照規(guī)定的期限申報納稅的，由國、地稅聯(lián)合派員實地檢查，查無下落的，共同認定為非正常戶。對被列入非正常戶超過三個月的，共同宣布其稅務登記證件失效。對已被認定為非正常戶，又前來履行納稅義務或被稅務機關(guān)追查到的納稅人，由主管國、地稅機關(guān)中分別補征稅款、滯納金和罰款，轉(zhuǎn)入正常戶管理。
8、聯(lián)合注銷管理。個體工商戶辦理注銷稅務登記時，向原稅務登記受理機關(guān)提出申請。受理稅務機關(guān)收回登記證件，按規(guī)定辦理注銷手續(xù)，另一方根據(jù)傳遞的信息辦理注銷登記。國、地稅在檢查中發(fā)現(xiàn)個體共商戶未按規(guī)定辦理注銷登記的，分別按照規(guī)定進行處罰。
三、規(guī)范操作，簡化流程，發(fā)揮聯(lián)合征管效應
1、制定聯(lián)合征管操作規(guī)范。國、地稅組成聯(lián)合征管操作規(guī)范編寫小組，結(jié)合工作實際對八項聯(lián)合的工作流程進行科學合理的簡并調(diào)整，修訂完善了登記管理、典型調(diào)查、定額核定與調(diào)整、停復業(yè)、匯總申報、日常巡查、非正常戶與注銷戶管理等19項業(yè)務流程，最終形成了科學合理、操作簡便、實用性強的《__縣國家稅務局__縣地方稅務局個體工商戶聯(lián)合征管工作操作規(guī)范》，共計十章六十二條。
2、充分發(fā)揮聯(lián)合征管的積極效應。以減化納稅人辦稅手續(xù)、減輕稅務人員工作負擔為出發(fā)點，把原來國、地稅兩家分別做的事情變?yōu)橐患易�，把納稅人原來國、地稅兩家跑的業(yè)務變?yōu)橐患肄k理，減少了征管資源的重復使用，有效提高了征管效率和服務水平。實行聯(lián)合征管后，國、地稅根據(jù)主管稅種的不同，由一方受理個體納稅人的開業(yè)登記、變更登記、注銷登記、停復業(yè)、定額核定、匯總申報等業(yè)務，并即時將相關(guān)信息傳遞給另一方執(zhí)行，個體納稅人辦稅程序大為簡化，對稅務部門的服務滿意度明顯提高。國、地稅共同研究制定了適應聯(lián)合征管要求的表證單書，把原來由各家單獨編制、內(nèi)容相近的表證單書合并為一家編制，共同使用，有效緩解了基層稅務人員工作壓力過大的問題。
3、聯(lián)合開發(fā)軟件，提高聯(lián)合征管效率。國、地稅聯(lián)合開發(fā)稅務登記信息導入軟件，一方受理稅務登記后，另一方即可根據(jù)傳遞的登記信息，利用軟件自動導入征管信息系統(tǒng)，徹底解決手工錄入耗時長、差錯率高的難題，最大限度地做到國、地稅部門稅務登記的同步和統(tǒng)一。
國地稅聯(lián)合征管試點工作開展以來，納稅人辦稅手續(xù)大大簡化，稅務機關(guān)的工作負擔有效減輕，個體稅收征管的質(zhì)量與效率大幅提高。
【對地稅個體工商戶聯(lián)合征管的研討工作心得】相關(guān)文章：
地稅局稅收征管干部的述職報告12-09
工作研討會上的心得12-02
稅收征管的個人工作自我總結(jié)12-09
國稅地稅工作實習的心得體會11-29
增強稅收工作軟實力的研討工作心得04-05
代表建議辦理工作的研討心得04-02
教學研討學習心得09-29