構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)心得
構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)心得1
社會主義和諧社會的提出，使我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化這樣的三位一體，擴(kuò)展為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。 和諧社會具有十分豐富的內(nèi)涵。一是發(fā)展和諧。就是要做到發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。二是環(huán)境和諧，包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。要做到人和自然協(xié)調(diào)共處，生態(tài)環(huán)境好，人居環(huán)境佳；同時要營造出誠信、包容、開放、文明、創(chuàng)新的良好人文環(huán)境。三是社會和諧。體現(xiàn)在干群團(tuán)結(jié)一心，人民群眾的利益得到充分保護(hù)，社會各方面消極因素最大限度地縮小，人的創(chuàng)造才能得以充分展現(xiàn)，人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性最大限度地發(fā)揮，各項工作贏得廣大群眾的擁護(hù)和贊成。
由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不均衡性，當(dāng)前各種社會矛盾紛繁復(fù)雜，對矛盾和問題認(rèn)識和處理得如何，直接關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。前些年房縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍比較重，黨在農(nóng)村的各項政策還沒有得到很好的落實。有些地方，干部工作方法簡單粗暴，工作不到位，影響了干群關(guān)系，群眾產(chǎn)生了較強(qiáng)烈的對立情緒，有些群眾集體上訪，越級上訪，甚至出現(xiàn)了幾個專門收集情況組織上訪的人。干群關(guān)系是和諧社會的基礎(chǔ)，干群關(guān)系緊張對全縣的發(fā)展和穩(wěn)定造成極大的影響，一度出現(xiàn)十分被動的局面。問題的出現(xiàn)是表面現(xiàn)象，其實質(zhì)是我們的工作不到位，認(rèn)識有差距；根子在是不是真正執(zhí)政為民，時刻從人民的根本利益出發(fā)�；谶@一認(rèn)識，縣委一班人從加強(qiáng)與群眾溝通和聯(lián)系入手，調(diào)動社會各界力量，做了四件事情。一是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度�？h級領(lǐng)導(dǎo)每月兩次公開接待群眾來訪，縣直各單位主要負(fù)責(zé)人參與陪訪，組織干部定期深入群眾進(jìn)行下訪，捕捉群眾的“第一信號”，把握群眾的“第一愿望”，真心和群眾交朋友，說掏心窩子的話。既真心了解群眾，也讓群眾了解自己，實實在在解決群眾問題，不能及時解決的做好思想工作，以便化解矛盾，解開眾多群眾的思想疙瘩。二是建立老干部情況通報及工作視察制度。針對全縣離退休老干部較多，老同志退下來后，有些對新的生活不適應(yīng)，出現(xiàn)心理不平衡的情況，縣委改過去一年一次老干部座談會為每季度召開一次老干部情況通報及工作視察活動，還組織老干部開展豐富多彩的其它活動，使老干部對縣委的工作及全縣的發(fā)展成效、存在的困難和問題有個全面的了解，思想上與縣委同步，從而對縣委的工作提供了強(qiáng)有力的支持。三是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)與社會各界群眾交朋友制度�？h級領(lǐng)導(dǎo)每人與全縣干部、工人、農(nóng)民、個體私營業(yè)主、下崗職工等各界人士至少交5個朋友，擴(kuò)大直接聯(lián)系的范圍。
貫徹落實十六屆四中全會精神，建設(shè)和諧社會，從方法論的角度，要把握以下問題：
首先要心中有百姓，時刻想群眾。要對全縣人民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活困難等社情民意了然于心，尤其是要親自深入到“困難群體”、“問題群體”中，切實了解他們的心聲，為他們說話，幫他們辦事，給他們撐腰，做他們的`主心骨。
第二，要有敏銳的觀察力和分析判斷力。要帶領(lǐng)縣委一班人時刻關(guān)注和把握全縣甚至是縣外的各個時期、各個階段、各個地方的工作態(tài)勢、發(fā)展走向，及時全面準(zhǔn)確地分析各個階層、各級干部及全體民眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲，以及帶傾向性的社會動態(tài)，迅速獲知全縣范圍內(nèi)的突發(fā)事件及產(chǎn)生背景、當(dāng)前狀況和可能產(chǎn)生的后果，對社會各個層面隨時可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題做到心中有數(shù)，對需要解決的問題要迅速反應(yīng)，果斷處置。
第三，要把握好工作的“度”�！岸取笔穷I(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平的核心問題，是構(gòu)造和諧社會的關(guān)鍵。我們是最基層的領(lǐng)導(dǎo)，是直接面對人民群眾開展工作的干部，在工作中，往往是差一分無法到位，過一點則事與愿違。要切實處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握好“度”至關(guān)重要，關(guān)鍵是要把黨的路線、方針、政策與工作實際，與個人的認(rèn)識水平、思想實際，與客觀事物的發(fā)展規(guī)律很好地結(jié)合起來，既有理論的指導(dǎo)，又注重實踐的操作；既有嚴(yán)肅的原則，又有切合實際的靈活性。那些僅憑美好的愿望，不顧實際，甚至不顧人民群眾利益的工作方法已給我們留下了太多的教訓(xùn)。
構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)心得2
構(gòu)建和諧社會，滿足公民對社會公平的要求，增加公民的幸福感和滿意度成為人大代表談?wù)撟疃嗟囊粋�話題，許多人大代表都從不同角度把體現(xiàn)社會公平精神的內(nèi)容寫進(jìn)了自己的議案。
來自天津的人大代表侯自新認(rèn)為，教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。他經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，占全國人口70以上的農(nóng)村現(xiàn)在得到的公共教育資源卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一比例，隨著以前支撐農(nóng)村教育的兩大經(jīng)費來源——農(nóng)村教育附加費和教育集資被停止征收，相當(dāng)一部分縣級特別是貧困地區(qū)的縣級政府缺乏足夠的財力，而轉(zhuǎn)移支付所能提供的支持力度有限，難以填補(bǔ)農(nóng)村義務(wù)教育資金缺口，造成農(nóng)民子女輟學(xué)。
人大代表侯自新：教育公平一個很重要的結(jié)果就是使更多的人受到更好的教育，那么人們在未來的發(fā)展中獲得發(fā)展的機(jī)會也能更加平等這才有可能消除城鄉(xiāng)，體力勞動、腦力勞動各種差別。
因此，他在今年關(guān)于修改《中華人民共和國義務(wù)教育法》等議案中建議，國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，保證學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源；另外，國家和貧困地區(qū)的上一級政府能夠在再次分配中逐步增加對教育的投入。
來自河南的人大代表靳綏東認(rèn)為構(gòu)筑社會公平還體現(xiàn)在營造一個消除歧視的就業(yè)環(huán)境。
人大代表靳綏東：某些企業(yè)在招工過程中在沒有必要限制的前提下，限制了性別、限制了學(xué)歷、限制了年齡、限制了戶口包括限制了人自身的包括容貌，包括不影響就業(yè)的疾病，減少了(他們)就業(yè)的.機(jī)會，這些事情在我國的《勞動法》中現(xiàn)在還沒有明確的規(guī)定。
靳綏東代表建議應(yīng)盡快起草操作性更強(qiáng)的《反就業(yè)歧視法》。安徽的程聚生代表認(rèn)為構(gòu)建和諧社會，尋求社會公平，應(yīng)該更多地關(guān)注城市下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)民工等困難群體。
人大代表程聚生：使他們在社會生活中得到機(jī)會公平，過程公平和結(jié)果公平，使他們也能夠充分感受到社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的成果。
程聚生代表建議除了政府從財政預(yù)算中撥出�？钔猓�可以建立具備一定經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)捐助和個人自愿捐助相結(jié)合的民間援助長效機(jī)制。
構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)心得3
陸學(xué)藝指出，在構(gòu)建和諧社會中有兩個問題應(yīng)注意解決好：
一是構(gòu)建合理的、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會階層；
二是要正確處理社會各階層的關(guān)系。要繼續(xù)深化改革，制定和創(chuàng)新社會政策，調(diào)整社會結(jié)構(gòu)，通過引導(dǎo)、調(diào)控，逐步形成一個以社會中間階層為主體的呈橄欖形的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。
李培林認(rèn)為，產(chǎn)生社會矛盾有兩種路徑：
一是共同的經(jīng)濟(jì)和社會地位決定了共同階級的認(rèn)同、意識和社會態(tài)度與行為傾向；
另一是由價值因素決定共同的階級認(rèn)同、階級意識和社會態(tài)度及行為取向。
也就是說，社會矛盾主要是兩大類，一是利益驅(qū)動矛盾，二是價值驅(qū)動矛盾。
價值驅(qū)動的矛盾往往帶來社會矛盾新的復(fù)雜性，以前我們對這種矛盾不太注意，因而有時有認(rèn)識誤差。在社會發(fā)展中，逆向矛盾影響不會太大，而真正出現(xiàn)打斷社會發(fā)展過程的是價值驅(qū)動矛盾，因此要高度重視。孫立平強(qiáng)調(diào)，對貧富差距拉大問題應(yīng)從不同的發(fā)展階段進(jìn)行分析與研究，否則，一些人的日子過得好也不能說全社會就是和諧的.。
李路路說，利益主體之間的矛盾越來越多地是基于市場機(jī)制形成的，因此需要有一個與市場化相應(yīng)方式組織起來的形式來解決。吳忠民認(rèn)為，社會公正已成為各階層關(guān)注的一個重要問題。近些年來有些觀念，如原始積累不可避免說、國家財力不足說、重視公正會妨礙效率等說法，妨礙著我們對社會公正問題的重視。
蘇國勛說，當(dāng)一個社會從比較簡單向復(fù)雜的分化狀態(tài)發(fā)展時，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)及其社會變化的過程就是社會的整合，其中包括社會各個組成部分之間的協(xié)調(diào)與互動。戴建中提出，不能簡單地用基尼系數(shù)比較社會穩(wěn)定問題。
構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)心得4
海南州是一個半牧半農(nóng)地區(qū)，受地理環(huán)境的制約，各地的發(fā)展很不均衡，處于河湟谷地的地區(qū)各方面發(fā)展較快，一些山大溝深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相對滯后。于是，海南州立足實際，在構(gòu)建和諧社會的實踐中，濃墨重彩地勾畫了一幅人民安居樂業(yè)、事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的和諧藍(lán)圖。為了圍繞構(gòu)建“和諧海南”，努力促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，海南州以經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)為重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；以扶持弱勢群體為重點，改善民生環(huán)境；以保持社會穩(wěn)定為重點，打造平安環(huán)境；以城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)為重點，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境；以社會信用建設(shè)為重點，營造誠信環(huán)境；以依法行政為重點，創(chuàng)建法治環(huán)境；以思想道德建設(shè)為重點，建設(shè)文明環(huán)境；以改善投資環(huán)境為重點，創(chuàng)造開放環(huán)境；以增強(qiáng)社會動力為重點，形成創(chuàng)新環(huán)境。
海南州是一個農(nóng)牧業(yè)大州，農(nóng)牧民人口占全州總?cè)丝诘腵79.33。切實解決好農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民問題是海南州縮小城鄉(xiāng)差距、消除貧困、促進(jìn)全州國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康的根本問題。用工業(yè)化方式組織農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，全力推進(jìn)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)建設(shè)，重點抓好羔羊育肥出售、發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、牲畜舍飼半舍飼圈養(yǎng)、優(yōu)良畜種推廣和以草定畜、草畜平衡工作，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐；突出抓好項目建設(shè)，加快招商引資步伐，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模；依托水電、礦產(chǎn)、畜牧、旅游、中藏藥等優(yōu)勢資源，高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快資源轉(zhuǎn)換和新型工業(yè)化進(jìn)城。
作為一個以草地生態(tài)畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的欠發(fā)達(dá)生態(tài)脆弱區(qū)，海南州土地沙漠化面積達(dá)1900.5萬畝，水土流失面積達(dá)982.2萬畝。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧相處對構(gòu)建和諧社會有著極其重要的戰(zhàn)略意義。
構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)心得5
構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)。這表明，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。這一戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。構(gòu)建社會主義和諧社會，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。
要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進(jìn)社會和諧。這既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提。構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務(wù)的重要條件。
這要求我們，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素；必須正確認(rèn)識及妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系；必須抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難；必須加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，營造良好的人際環(huán)境，保持良好的`社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。只有把這些工作都更加自覺、更加主動地做好了，我們黨才能不斷增強(qiáng)執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，才能更好地實現(xiàn)時代賦予我們的歷史任務(wù)。
現(xiàn)在，我局又開展了構(gòu)建和諧單位的活動，它能夠為職工搭建實現(xiàn)個人價值的平臺，體現(xiàn)了以人為本、關(guān)愛基層的精神。今后，自己一定要牢固樹立“勤奮、創(chuàng)新、嚴(yán)細(xì)、自律”的工作理念。時時處處保持黨員的先進(jìn)性，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，立足本職崗、勤奮工作、團(tuán)結(jié)互助、爭創(chuàng)一流。增強(qiáng)樹全局觀念、大局意識，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)形象，注意協(xié)調(diào)同事間、內(nèi)外部、上下級的關(guān)系，誠信待人、熱情助人，以實際行動營造團(tuán)結(jié)向上、誠信互助的良好工作氛圍。
構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)心得6
闡述了婦女參與經(jīng)濟(jì)活動對構(gòu)建和諧社會的重要意義，探討了生育保險制度和構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系，指出了生育保險制度的完善對構(gòu)建和諧社會的重要作用和深刻意義。并通過對xxx市生育保險制度的現(xiàn)狀的調(diào)查情況，分析生育保險制度存在的問題和實施的困難，最后從構(gòu)建和諧社會角度對生育保險制度的發(fā)展和趨勢作了積極、有益的嘗試和探索。
一個和諧的社會，必然是一個人人享有同等的機(jī)遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所的社會，也必然是一個注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會。婦女是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，同時婦女又承擔(dān)著生育的社會責(zé)任和重?fù)?dān)。保護(hù)婦女就業(yè)的合法權(quán)益，保障女職工在生育子女時必要的物資條件和基礎(chǔ)，就需要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生育保障體系，這是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。
生育保障制度有狹義和廣義之分，狹義的生育保障制度僅指生育保險制度。廣義的生育保障制度應(yīng)該包含生育保險制度、計劃生育中的生育保障內(nèi)容以及女工勞動保護(hù)制度和婦女就業(yè)保護(hù)制度中關(guān)于孕產(chǎn)婦的勞動保護(hù)方面的內(nèi)容。從狹義的生育保障制度入手，分析探討生育保險制度與構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系。
一、生育保險制度對構(gòu)建和諧社會的重要意義
人類文明的社會實踐無數(shù)次雄辯地證明，婦女與男子共同創(chuàng)造了人類的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，只有婦女與男子并駕齊驅(qū)，才能推動歷史車輪滾滾向前。建立和諧的兩性關(guān)系對于維系人與自然的和諧關(guān)系，健全保護(hù)婦女生育權(quán)利的生育保險制度，對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要。
1、生育保險制度的實施，有利于社會安定及家庭穩(wěn)定。
婦女已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要的人力資源。婦女占人口的一半，是一支重要的人力資源，長期以來，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展中都做出了巨大貢獻(xiàn)。要構(gòu)建和諧社會，婦女的力量不可忽視，婦女的作用不可替代，婦女的發(fā)展十分關(guān)鍵。近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，婦女就業(yè)、再就業(yè)的觀念日益更新，就業(yè)和再就業(yè)的崗位和機(jī)會增多。如果廣大婦女不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的全面發(fā)展，必將拖全社會的后腿，導(dǎo)致發(fā)展的不和諧、不平衡。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強(qiáng)大的動力。而婦女在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，更能夠體現(xiàn)和促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。
2、生育保險制度的實施，有利于促進(jìn)社會公平和男女平等。
婦女為社會承擔(dān)了生育的義務(wù)，社會也應(yīng)該為婦女提供相應(yīng)的生育保障。婦女承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。人類出現(xiàn)始，婦女便承擔(dān)了生育這個光榮而又沉重的任務(wù)�，F(xiàn)代婦女更是承擔(dān)著工作和生育的雙重責(zé)任。完善生育保障制度，是切實保障女性生育期間基本生活和醫(yī)療保健的需要，更是構(gòu)建和諧社會的需要。我國的法律、法規(guī)對保護(hù)女工的權(quán)益方面也作了很多的規(guī)定，如新《婦女權(quán)益保障法》第二十九條規(guī)定“國家推行生育保險制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助”。《勞動法》在第二十九條還規(guī)定：“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位即使在經(jīng)濟(jì)性裁員和企業(yè)客觀情況發(fā)生重大變化時，也不得解除勞動合同�！薄镀髽I(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定：“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計發(fā)，由生育保險基金支付；女職工生育的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費、藥費以及出院后因生育引起疾病的醫(yī)療費也由生育保險基金支付�！狈珊驼叻ㄒ�(guī)的規(guī)定，為婦女生育權(quán)益保障提供了法律上的支持。
3、生育保險制度的實施，為婦女就業(yè)和競爭上崗提供了保障。
首先實行生育保險社會統(tǒng)籌，符合市場經(jīng)濟(jì)要求，生育費用由企業(yè)負(fù)擔(dān)變?yōu)橛缮鐣餐?fù)擔(dān)，較好地彌補(bǔ)了因女工生育、哺育給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來的部分損失，那種認(rèn)為招女工吃虧、企業(yè)負(fù)擔(dān)重的觀念有了較大程度的改變。其次生育保險制度緩解了企業(yè)生育費用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的矛盾。未實行生育保險統(tǒng)籌前，女職工集中的紡織、商業(yè)系統(tǒng)，生育費用最重；負(fù)擔(dān)最輕的是女職工較少的航運、建筑和電力系統(tǒng)。實行社會統(tǒng)籌后，大大減輕了單位生育費用負(fù)擔(dān)的壓力。再次由于實行了生育保險，就避免了生育待遇受企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險影響而不能保證落實的狀況。有些企業(yè)經(jīng)營困難，在職職工領(lǐng)不到工資，但由于參加了生育保險，女職工生育時都能按時領(lǐng)到應(yīng)有的生育保險。過去，有許多企業(yè)把懷孕、生育的女職工當(dāng)成包袱，當(dāng)成優(yōu)化組合下崗的對象，實行生育保險后，通過宣傳落實生育保險政策，轉(zhuǎn)變了觀念，能夠正確對待并妥善安排女職工工作。女職工已成為企業(yè)發(fā)展的一支生力軍，涌現(xiàn)出一大批女工程師、女能手、女企業(yè)家。
4、生育保險制度的實施，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。
生育保險制度的建立是在全面建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下進(jìn)行的。這項制度肩負(fù)著及時恢復(fù)生育女職工自身勞動能力和提高中華民族后代人口素質(zhì)的雙重使命，既要為保險主體提供經(jīng)濟(jì)保障，又要為市場主體提供公平競爭條件；既要為孕產(chǎn)女職工提供基本保障待遇，又要最大限度地減輕企業(yè)的生育費用負(fù)擔(dān)。生育保險制度是生育成本社會化的一劑良方，不僅有效解決了不同單位之間生育成本負(fù)擔(dān)的不均衡，體現(xiàn)了社會公平和正義，而且解決了女職工的后顧之憂，也必將為徹底解決就業(yè)領(lǐng)域客觀存在的性別歧視提供制度保障。從人權(quán)意義上講，生育成本社會化為保障婦女兒童的基本人權(quán)提供了物質(zhì)條件，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，是政府善治的必然邏輯。由此可見，生育保險制度的完善，體現(xiàn)了婦女參與社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本利益和共同愿望，更是事關(guān)我國的改革發(fā)展與社會安定，對構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會具有重要的作用。
二、生育保險制度的現(xiàn)狀和存在的困難
隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，整個社會的文明程度不斷提升，勞動者的維權(quán)意識不斷提高，但是女職工生育保險貫徹落實的情況卻不容樂觀。有些單位在招工時明確不要女職工。
通過對xx市20xx年至20xx年職工生育保險參保人數(shù)和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的比較（圖一）和五年間養(yǎng)老保險和生育保險參保人數(shù)的比較（圖二），可以發(fā)現(xiàn)，生育保險參保率低，還存在許多問題：
職工生育保險參保人數(shù)和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的比較（圖一）
養(yǎng)老保險和生育保險參保人數(shù)的比較（圖二）
1、生育保險制度參保人數(shù)偏低。
從圖一可以明顯體現(xiàn)，xx市現(xiàn)在參加職工生育保險的人數(shù)只有城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的30左右，絕大多數(shù)企業(yè)都未給企業(yè)職工參加生育保險。按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定，生育保險費由用人單位按月繳納。20xx年5月1日起寧波開始實施《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險暫行辦法》，該辦法明顯規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理生育保險登記手續(xù)，并以在職職工繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)作為繳納生育保險費的基數(shù)，按照一定比例繳納生育保險費。按照《辦法》規(guī)定，凡是城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位必須不分性別都辦職工辦理生育保險。但是在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會中，只有少數(shù)企業(yè)為職工辦理了生育保險。
2、用人單位對生育保險制度不重視。
從xx市養(yǎng)老保險和生育保險參保人數(shù)的比較（圖二）可見，用人單位更加青睞養(yǎng)老保險。對于養(yǎng)老保險，能確保退休人員老有所養(yǎng)、老有所依，職工要求參保的呼聲較強(qiáng)烈，而且用人單位繳納養(yǎng)老保險金也可以穩(wěn)定職工隊伍并吸引人才。但是對于生育保險制度，用人單位卻基本上不予以重視，表現(xiàn)為生育保險參保單位不均衡。目前參與生育保險基本上以國有企業(yè)為主，集體所有制企業(yè)中以女職工居多的服裝類、紡織類、餐飲類等企業(yè)為主。如我們xx市的情況是波導(dǎo)公司、羅蒙都繳納了生育保險。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織很少參保生育保險。因為生育保險費由用人單位繳納，用人單位要考慮到成本列支，這種籌資機(jī)制表現(xiàn)為生育保險費和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的沖突，面對市場現(xiàn)實的用人單位，利益驅(qū)動機(jī)制使它們更關(guān)心伸手可得的經(jīng)濟(jì)利益。女職工生育和哺乳期間，要中斷勞動，離開就業(yè)崗位，使所在單位蒙受支付保險待遇、承擔(dān)頂崗損失的代價。所以很多不是必須由女職工完成的崗位，用人單位都喜歡招收男性。在以男性為主的用人單位，也不會考慮為少數(shù)女職工的`利益而為全體職工支付生育保險費。
3、生育保險制度出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象。
生育保險制度已經(jīng)從企業(yè)保險走向了社會保險。當(dāng)前各種經(jīng)濟(jì)制度并存，在用人單位自覺性有待提高的前提下，需要督促用人單位依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益�！秾幉ㄊ谐擎�(zhèn)企業(yè)職工生育保險暫行辦法》中第二十一條規(guī)定，“用人單位未按規(guī)定繳納生育保險費的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2的滯納金，滯納金并入生育保險基金；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動保障行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上20xx以下罰款�！闭谴罅χС稚ｋU社會統(tǒng)籌工作，從組織上加以保證，用政策進(jìn)行推動。但在實際貫徹落實當(dāng)中，職能部門并沒有明確承擔(dān)起自己的職責(zé)，基本上以用人單位自愿參保為主，并沒有監(jiān)督保障機(jī)制。
4、企業(yè)女職工參與生育保險的意識較差。
女職工對其自身享有的受法律保護(hù)的特殊權(quán)益缺乏了解。很多婦女認(rèn)為生育孩子是自己個人的事情，用人單位能夠給產(chǎn)假已經(jīng)很不錯了，根本沒考慮企業(yè)還應(yīng)該為其參加生育保險，也不奢望在生育期間可以享受生育津貼，生育醫(yī)療費用可以通過社會統(tǒng)籌予以報銷。由于女職工缺乏參與保險的意識，為企業(yè)逃避執(zhí)行女職工生育保險提供了機(jī)會，從而使女職工特殊權(quán)益未能受到有效保護(hù)。
三、完善生育保險制度的建議和舉措
實行生育保險社會統(tǒng)籌，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下保障女職工合法權(quán)益的重要措施，生育保險制度的實施可以促進(jìn)婦女就業(yè)，促進(jìn)社會性別平等，更是構(gòu)建婦女參與發(fā)展和為婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良環(huán)境的和諧社會的必然要求。
1、加大生育保險宣傳力度，營造良好社會氛圍。
新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳有關(guān)生育保險的法律法規(guī)。通過宣傳，使廣大群眾對女性的生育價值形成共識，改變那種把生育問題看成僅僅是女性個人和家庭的私事的想法，形成實行女職工生育保險制度是一項利國利民好事的共同意識。宣傳工作應(yīng)深入一線開展，使廣大女職工了解自身享有的受法律保護(hù)的特殊權(quán)益，使廣大職工能夠用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，使用人單位增強(qiáng)合法經(jīng)營、保護(hù)職工權(quán)益的意識。
2、加強(qiáng)生育保險監(jiān)督管理，拓展生育保險領(lǐng)域。
加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察日常巡查和舉報專查工作，重點對勞動密集型和使用女職工較多的用人單位加大檢查力度，認(rèn)真檢查勞動合同簽訂、社會保障費繳納情況及女職工特殊保護(hù)規(guī)定的執(zhí)行情況。對個體、私營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制領(lǐng)域要加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時要特別關(guān)注困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的職工，保障她們在生育期間享受到應(yīng)有的待遇。
3、加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)作，提高生育保障社會化程度。
勞動保障部門、工會和婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮各自在執(zhí)法、維權(quán)方面的優(yōu)勢，把維權(quán)與協(xié)調(diào)、宣傳與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來。可以通過編印、發(fā)送女職工勞動保護(hù)宣傳材料，舉辦現(xiàn)場法規(guī)咨詢活動，公布三個部門的女職工維權(quán)法律咨詢和投訴舉報電話，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布女職工維權(quán)狀況的專項檢查信息等多種方式，增強(qiáng)女職工主動參與意識，拿起法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府可以從健全社會勞動保障新機(jī)制入手，與有關(guān)部門和企業(yè)的法人代表簽訂勞動和社會保障目標(biāo)責(zé)任書，將生育保險工作同養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險一樣列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。婦兒工委應(yīng)將生育保險參保率列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃之中。只有政府進(jìn)一步完善社會保障制度，努力提高生育保險的社會化程度，才能推動用人單位參加生育保險率的提高。
社會和諧要求男女平等，男女平等促進(jìn)社會和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會要求廣大婦女將與男子一樣更廣泛、更深入地參與社會發(fā)展。生育保險制度的完善和實施解決了女性生育這個社會責(zé)任的難題，從法律手段制止了招工、用工中的性別歧視，為女性就業(yè)，再就業(yè)創(chuàng)造了有保障的平等的社會環(huán)境。生育保險制度體現(xiàn)了廣大女性就業(yè)者的根本利益和共同愿望，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，必將為引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧社會提供堅實的保障。
構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)心得7
我國西周時代就有和諧的觀念，在《國語鄭語》中有這樣的記載，鄭桓公問當(dāng)時的思想家史伯“周其弊乎”時，史伯指出弊在“去何而取同”。史伯認(rèn)為“和實生物，同則不繼”，就是說不同的事物和元素相組合、相均衡、相統(tǒng)一，才能興盛發(fā)展，如果全部是同一元素，事物就不能發(fā)展甚至廢棄。史伯向鄭桓公說到：是以和五味以調(diào)口，剛四肢以衛(wèi)體，和六律以聰耳，正七體以役心，平八索以成人，建九記以立純德，合十?dāng)?shù)以訓(xùn)百體，出千品，具萬方，計億事，材兆物，收經(jīng)入，行極。故王者居九賅之田收經(jīng)入以食兆民，周訓(xùn)而能用之，和樂如一，夫如是和之至也。在史伯看來，萬物是各種元素的組合，香甜是五味的和諧，音樂是六律的和諧，各種各樣的事物都是“雜五材、合十?dāng)?shù)”的結(jié)果，治理國家也是如此。這種樸素的辯證法思想，在最初就與君主統(tǒng)治結(jié)合在一起，逐漸形成為“和諧成其政”的思想，在中國古代社會受到普遍重視并不斷發(fā)展與完善，由一種認(rèn)識觀發(fā)展成為社會政治思想、倫理思想和價值目標(biāo)，并逐漸形成追求天人和諧、人際和諧、社會結(jié)構(gòu)和諧的觀念系統(tǒng)。西方發(fā)達(dá)資本主義國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)維護(hù)國家穩(wěn)定的過程中，都提出過類似和諧社會的概念和理論，這些理論和概念包括了三個方面的內(nèi)容：第一，確立了公民的權(quán)利，包括政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會權(quán)利、文化權(quán)利。第二，建立合作主義的政治框架。資本主義工業(yè)化過程中出現(xiàn)的階級、階級斗爭在一定時期非常激烈，但是到了20世紀(jì)中期，在體制內(nèi)通過談判和溝通，逐步緩解了矛盾，實現(xiàn)了社會的和解和利益的沖突，即勞動和資本之間的和解、合作甚至成為社會伙伴。第三，強(qiáng)化公民社會，允許公民自愿組織起來，以進(jìn)入市場應(yīng)對市場的風(fēng)險，允許公民以組織形式進(jìn)入國家的公共政治，參與公共政策的制定和執(zhí)行過程中的監(jiān)督。
我國古代的和諧思想以及西方現(xiàn)代成功的經(jīng)驗，在我們建設(shè)和諧社會的過程中值得很好地研究和借鑒。
建設(shè)一個和諧社會，應(yīng)該有三個重要基礎(chǔ)：即社會基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)。首先，社會貧富分化不能太嚴(yán)重。不同利益群體的需求能夠得到滿足。如果一個社會不同利益群體的對立嚴(yán)重，甚至仇視，和諧就無從談起，甚至?xí)霈F(xiàn)動蕩的局面。二是要有政治基礎(chǔ)，就是要有一套調(diào)節(jié)利益沖突的機(jī)制和社會管理控制體系，能夠讓不同利益階層有正當(dāng)表達(dá)利益的渠道，并把他們的訴求和意愿能夠整合成綜合的意見，在國家決策過程中體現(xiàn)出來。各個國家都有自己的政治協(xié)調(diào)機(jī)制，形式與內(nèi)容各有千秋，不盡相同，但目的都是為了社會和諧。三是要有思想基礎(chǔ)。即社會文化的核心價值觀念要有凝聚力。中國傳統(tǒng)社會的和諧其思想基礎(chǔ)是建立在三綱五常的基礎(chǔ)上，每個人強(qiáng)調(diào)自己的責(zé)任而不是自己的權(quán)利，雖然這樣也可以保持和諧，但這個時代已經(jīng)過去了。我國目前還沒有形成比較成熟和系統(tǒng)的思想基礎(chǔ)。
歷史上曾多次出現(xiàn)過“和諧”這一社會歷史現(xiàn)象。歷朝歷代的“盛世”，就可以說是一種和諧社會。但這樣的和諧社會都是“傳統(tǒng)的和諧社會”。傳統(tǒng)的和諧社會與現(xiàn)代的和諧社會有兩個重大區(qū)別：一是前者往往以犧牲個人利益來換取社會的和諧局面，后者則是以人為本的社會，能夠協(xié)調(diào)好社會整體利益與個人利益的`關(guān)系，能夠整合好社會各階層之間的關(guān)系，因而能夠激發(fā)整個社會的活力；二是前者建立在少數(shù)群體剝奪多數(shù)群體利益的基礎(chǔ)之上，缺乏社會公平和正義，它是不能長久的，后者則是建立在社會公平和正義基礎(chǔ)上的，具有可持續(xù)性。
提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是基于我們的社會還存在許多不和諧的現(xiàn)象和因素。和諧社會不僅僅是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還應(yīng)該是大部分人能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，否則不一定是一個和諧的社會。同時，和諧的社會也并不僅僅是一個穩(wěn)定的社會。一個社會可以保持很穩(wěn)定，但是這個社會未必很和諧。
構(gòu)建社會主義和諧社會，需要各方面的共同努力。政府、社會和個人應(yīng)該分別承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù)。從個人來講，遵紀(jì)守法、遵守社會的基本道德規(guī)范是最基本的。這是保持整個社會秩序的最基本要求。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，先富起來的人或者說處于優(yōu)勢地位的人應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任和義務(wù)。從政府來講，要在構(gòu)建和諧社會中起主導(dǎo)作用。這主要體現(xiàn)在政策的制定與調(diào)整方面。因此，要構(gòu)建和諧社會，政府首先應(yīng)該對所有的社會政策進(jìn)行重新審視、調(diào)整、修改或補(bǔ)充。
建立和諧社會首先要處理好政府和社會的關(guān)系。上個世紀(jì)90年代，黨提出了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)處理好政府和市場的關(guān)系，在處理政府和市場關(guān)系的過程中，明確了政企分開，政府從一些以市場為主體的領(lǐng)域中退出，雖然難度相當(dāng)大，但在理論上是明確清晰的。今天已經(jīng)看到了成果。而政府和社會的關(guān)系，就目前來說，應(yīng)該建立什么樣的政府和社會的關(guān)系，應(yīng)該解決哪些問題，還需要認(rèn)真深入地研究與探討。當(dāng)前，首要的問題不是政府應(yīng)該干什么，而是政府首先應(yīng)該在一些領(lǐng)域中負(fù)起責(zé)任。現(xiàn)在社會上出現(xiàn)的問題，與當(dāng)?shù)卣撠?fù)的責(zé)任沒有負(fù)或負(fù)責(zé)的沒有到位有一定關(guān)系。像社會安全問題、義務(wù)教育的問題、看病難問題等，這些問題不能簡單地推給市場，因為這些問題不是以市場為主體的領(lǐng)域，因此，該政府管的必須管起來。該加大力度管的要加大力度。該加大投入的要加大投入。
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