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調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問題的報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在一線，直接面對人民群眾，面臨矛盾多、壓力大，特別是隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理及工作常態(tài)受到了較大的沖擊。新形勢下的種種要求，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承受著很大的心理壓力，心理健康很容易出問題，輕者影響工作，重者嚴(yán)重失調(diào)，精神崩潰。因此，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康問題，采取各種有效措施，“真正重視，真情關(guān)心，真心愛護(hù)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康現(xiàn)狀分析
近年來，各地在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取了多種措施，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。就目前的整體情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康狀況總體還是良好的，大多數(shù)干部心理健康、積極，狀態(tài)良好，幸福感強(qiáng)。但是，也有部分干部處于“心理亞健康”狀態(tài)，部分干部存在焦慮、軀體化、抑郁、人際敏感等心理困擾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的心理健康問題，集中表現(xiàn)為四種心理：一是能力與難度偏差引起的“恐慌”心理。面對群眾上訪、計劃生育、群體性突發(fā)事件、拆遷、山林權(quán)屬糾紛等疑難工作，茫然失措，“硬招不敢用、軟招不管用、新招不會用”，深感能力不足，常覺 “能力危機(jī)”“本領(lǐng)恐慌”。二是定位與越位迷茫引起的“觀望”心理。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念、工作方法、管理模式、工作能力與新形勢不相適應(yīng)，不知該干什么，怎樣干，很迷茫。干了怕越位，在難定位與怕越位之間只好選擇“觀望”。三是收入與現(xiàn)實(shí)窘迫引起的“自卑”心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的縮水直接導(dǎo)致干部的各類津貼、補(bǔ)助和福利成為難以兌現(xiàn)的“空頭支票”，干部收入較低，待遇較差。拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)待遇與外面的富裕安逸形成鮮明對比，窘迫的現(xiàn)實(shí)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些自卑。四是有為與無位矛盾引起的“無味”心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“環(huán)境艱苦、工作辛苦、生活清苦”的“三苦”干部，但絕大部分卻一直沒有晉升、流動的機(jī)會，很多甚至一輩子“原地踏步”。在追求事業(yè)有為與仕途有位的矛盾沖突中，產(chǎn)生了索然無味的心理。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問題產(chǎn)生的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理困擾、心理異常、心理失衡等心理健康問題產(chǎn)生的原因主要是來自于工作、社會、家庭等方面的壓力和個人自身問題。
（一）來自工作的壓力。“發(fā)展是第一要務(wù)”，“穩(wěn)定是第一責(zé)任”，“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問究制”、“一票否決制”等都在加重干部求發(fā)展、保穩(wěn)定的壓力。對于諸如安全生產(chǎn)等不可控制的突發(fā)性事件的提防與憂慮，對群眾上訪的應(yīng)對等，都使干部“責(zé)任”擔(dān)子驟然加重。經(jīng)常性工作已經(jīng)很多，又要應(yīng)對突發(fā)性事件，工作十分繁重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“終日不得閑，身上百事纏；嘗盡千般味，酸甜苦辣咸。”
（二）來自社會的壓力。社會轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在發(fā)展與穩(wěn)定的雙重壓力下，還要再抽出相當(dāng)大的一部分時間與精力來應(yīng)對各種社會關(guān)系。復(fù)雜的社會人際關(guān)系，形形色色的誘惑，要妥善處理，平衡各方，實(shí)非易事，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶來了很大壓力。
（三）來自家庭的壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也有家庭父母妻子兒女。但他們工作太忙，再加上工作環(huán)境艱苦、待遇差、收入低、社會地位和長期的兩地分居等因素，無暇顧及家庭感情和子女教育，一些干部對家庭感情有種危機(jī)感，對子女有愧疚感。
（四）個人心理調(diào)適能力不足和對心理健康認(rèn)識的缺失。大多數(shù)干部在學(xué)生時代和工作后都未曾接受過系統(tǒng)的心理健康教育和專業(yè)培訓(xùn)，心理調(diào)適能力不足。同時，受傳統(tǒng)文化的影響，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過分強(qiáng)調(diào)克制、忍耐，個人對心理健康存在偏見和誤解，即使知道自己存在比較嚴(yán)重的心理問題也羞于啟齒、諱疾忌醫(yī)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問題的解決之道
心病還須心藥醫(yī)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康問題，要從“心”入手，“內(nèi)”“外”兼治，既要組織關(guān)愛，社會認(rèn)可，又要重視個人修養(yǎng)，內(nèi)在提升。
（一）組織關(guān)愛，積極落實(shí)激勵保障措施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件。
一是逐步改善物質(zhì)條件。改善辦公、生活條件及配套服務(wù)。二是逐步提高報酬待遇。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性津貼補(bǔ)貼，改善待遇。三是注重激勵關(guān)懷。對干得好、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部予以表彰獎勵，開展經(jīng)常性談心談話，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和思想動態(tài)，了解干部工作和生活上的困難，并針對性的進(jìn)行排擾解難，解除他們的后顧之憂。
（二）營造良好環(huán)境，減少引發(fā)心理健康問題的外部因素。
1、營造良好的工作環(huán)境，建設(shè)“和諧型機(jī)關(guān)”，讓干部在寬松、積極的環(huán)境中工作。經(jīng)常鼓勁打氣，設(shè)身處地體會鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辛苦，多看本質(zhì)和主流，多些體諒和理解，少些埋怨和責(zé)備。工作上，既要“壓擔(dān)子”，又要“指路子”，盡量在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“松綁減負(fù)”。
2、營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨性教育和鍛煉，提高其政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要“管得住小節(jié)，耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)”，用一顆平常心看待名利得失。二是加強(qiáng)能力培養(yǎng)，提高履職能力。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，開闊眼界，開闊心胸。通過學(xué)習(xí)，消除“本領(lǐng)恐慌”。三是加強(qiáng)心理健康教育，增強(qiáng)干部心理健康免疫力。教會鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識自身的心理特點(diǎn)，掌握解決心理問題的方法和技巧，學(xué)會自我心理調(diào)適，增強(qiáng)心理承受能力。
3、營造良好的生活環(huán)境，關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是建立“健康檔案”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身心健康進(jìn)行跟蹤管理。建立心理援助機(jī)制，積極做好心理援助工作；適時進(jìn)行心理干預(yù)；完善應(yīng)急機(jī)制，妥善應(yīng)對心理危機(jī)極端事件；二是開展豐富多彩的文體活動。工作之余，組織開展各類球賽、健身、文藝表演等文體活動，促使干部放松身心，釋放壓力。三是堅(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部休假制度，倡導(dǎo)科學(xué)健康生活方式。在確保各項(xiàng)工作正常進(jìn)行的前提下，安排休假，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部健康休閑，用健康生活引導(dǎo)健康心態(tài)。
4、營造良好的社交環(huán)境，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通渠道。建立完善日常談話談心制度，保證同級、上下級之間的良好溝通，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾訴心聲和心理求助的渠道。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在面臨實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問題時主動尋求包括同事、朋友、配偶、父母等在內(nèi)的社會支持。
5、營造良好的干部成長環(huán)境，建立有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成才的用人機(jī)制。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)，探索建立科學(xué)的干部考核評價體系，做到人盡其才，才盡其用。既要考察和衡量干部德能勤績廉的情況，又要注意了解和掌握干部的心理素質(zhì)，用人突出 “人崗匹配”。注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔人才擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，把“政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過”的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔到重要崗位上培養(yǎng)鍛煉，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到工作上有干頭，政治上有奔頭。
6、營造良好的社會環(huán)境，形成有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康的社會氛圍。抓好輿論宣傳。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予公正的評價，要多正面宣傳，引導(dǎo)全社會理解支持、關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下舒心工作的良好氛圍。
（三）提升自我修養(yǎng)，增強(qiáng)心理健康意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從自身出發(fā)，調(diào)節(jié)心理平衡，以平和的心態(tài)應(yīng)對壓力和挫折。一要學(xué)會科學(xué)地釋放壓力。首先要承認(rèn)壓力并學(xué)會傾訴，其次要有面對壓力的心理準(zhǔn)備，心態(tài)要樂觀豁達(dá)。二要正確面對挫折。陳毅有詩“應(yīng)知天地寬，何處無風(fēng)云，應(yīng)知山水遠(yuǎn)，到處有不平”，人生路上，挫折在所難免，是磨難，是考驗(yàn)，也是健康成長的催化劑。三要妥善處理人際關(guān)系。真誠待人，真心為民，對人寬容，對己克制，對事盡力，對物珍惜，建立寬容和諧的人際關(guān)系。四要學(xué)習(xí)心理健康知識，做好自我心理保健。樹立科學(xué)的世界觀、價值觀、人生觀；學(xué)習(xí)管理情緒的方法，做自己情緒的主人；培養(yǎng)積極的業(yè)余愛好，多參加有益身心的文體活動；學(xué)會勞逸結(jié)合，張弛有道；五要培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。要學(xué)會寬容大度，正確看待名利得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保持平常心，正確定位自我，學(xué)會欣賞別人，培養(yǎng)幽默感，給力自己，給力幸福。
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