“異地考察”推動(dòng)省間共融式發(fā)展
“異地考察”推動(dòng)省間共融式發(fā)展
今年以來(lái)，安徽、江蘇、四川、貴州、青海等地新任省委書記或省長(zhǎng)，在省內(nèi)調(diào)研之外還陸續(xù)前往兄弟省份學(xué)習(xí)考察。次數(shù)雖不多，但這些異地考察重點(diǎn)突出、行程緊湊，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)和成果，推動(dòng)省間合作邁上新水平。（10月19日人民網(wǎng)）
多地新任省委書記或省長(zhǎng)陸續(xù)到兄弟省份學(xué)習(xí)考察，本是例行之事，緣何引發(fā)媒體高度關(guān)注？這尋常的“異地考察”究竟又有何不尋常之處？媒體總結(jié)的理由是，考察重點(diǎn)突出、行程緊湊、成果頗豐。但作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省部級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察不是就當(dāng)如此嗎？又有何大驚小怪之處、值得大寫特寫呢？
其實(shí)真正值得關(guān)注或引發(fā)媒體關(guān)注的并不是“異地考察”本身，而是新形勢(shì)新常態(tài)下，新任省委書記或省長(zhǎng)異地考察所必然會(huì)呈現(xiàn)的新亮點(diǎn)新特點(diǎn)。這個(gè)新形勢(shì)就是，今年長(zhǎng)三角地區(qū)、成渝地區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)的召開(kāi)，“雙創(chuàng)”理念的進(jìn)一步深入，圍繞這些中心工作和重要主題，勢(shì)必需要省間密切交流、增進(jìn)了解、強(qiáng)化合作，健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)放、合作、共享式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間整體協(xié)同一體化發(fā)展格局。
“異地考察”的首要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以取得“真經(jīng)”。當(dāng)然，在選擇考察目的地的時(shí)候，都是從本省區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略方向和當(dāng)前實(shí)際作為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)模式，建立深化合作機(jī)制、幫帶機(jī)制。考察的根本目的當(dāng)然不止于學(xué)習(xí)，而在使本省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，后來(lái)居上，實(shí)現(xiàn)趕超。因此，省委書記或省長(zhǎng)異地考察絕不是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)、觀摩、感受，而是帶著“智囊”團(tuán)隊(duì)、合作方案，不但要取經(jīng)，還要引進(jìn)先進(jìn)的觀念、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要建立長(zhǎng)久的深化的細(xì)致的合作機(jī)制。
“異地考察”的關(guān)鍵目的是合作、共融。隨著多個(gè)密集城市群發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)，地緣相近、人緣相親的省區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制日趨完善、時(shí)機(jī)日趨成熟，這也是實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體同步、區(qū)域平衡的所必要的條件。合作的目的就是取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)省間經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的.提升，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊中小城市甚至中小城鎮(zhèn)的跨越式、協(xié)同式發(fā)展，打破區(qū)域間的政策、機(jī)制壁壘，消除頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃上的沖突，將城市群打造成影響整個(gè)區(qū)域乃至全國(guó)的次級(jí)核心。 ( )
“異地考察”推動(dòng)省間共融式發(fā)展。省委書記或省長(zhǎng)的異地考察，最重要的成果就是簽署省間經(jīng)濟(jì)文化科技民生等諸多方面的一攬子合作方案，實(shí)現(xiàn)合作的全方位、立體化、深細(xì)化、常態(tài)化。相對(duì)于旨在實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展的區(qū)域間合作機(jī)制，發(fā)展戰(zhàn)略方向上存在差異的省區(qū)間的合作不但必要，更能實(shí)現(xiàn)發(fā)展方向的高度互補(bǔ)。省間的共融式發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨成熟和發(fā)達(dá)的必經(jīng)階段，也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，這不但利于加速實(shí)現(xiàn)同步小康，更將促使我國(guó)在日益全球化的經(jīng)濟(jì)格局中具備更強(qiáng)的抵制力、競(jìng)爭(zhēng)力、滲透力和影響力。(文/伍文胥)
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