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深入學習實踐科學發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)自我剖析材料總結(jié)
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署規(guī)劃總體要求，按照我局學習實踐活動分析檢查階段工作計劃實施，我局在認真進行第一階段“回頭看”、進行補缺補差的基礎(chǔ)上，積極組織全體黨員和干部職工進行了再發(fā)動，對第二階段的學習實踐活動進行深入部署，著重在征求意見、找準問題、明確方向上下功夫，現(xiàn)將活動情況總結(jié)匯報如下：
一、活動基本情況
自11月底全局召開干部職工大會，進一步動員、安排部署學習實踐活動第二階段工作后，隨即組織全體黨員和干部職工召開“轉(zhuǎn)段活動大會”，學習了市委“轉(zhuǎn)段動員大會”上的重要講話，明確重點環(huán)節(jié)、目標進度，并根據(jù)我局的實際工作情況制定了《于洪區(qū)勞動和社會保障局學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》，要求黨員職工再接再厲，扎實做好各環(huán)節(jié)工作，把第二階段的分析檢查活動推向了深入。
一是繼續(xù)深化學習，運用好理論學習成果。在第一階段學習調(diào)研基礎(chǔ)上，組織干部職工繼續(xù)采取第一階段中好的學習方法，積極總結(jié)學習成效，特別是緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的變化，學習中央經(jīng)濟會議、改革開放30周年紀念大會和省委領(lǐng)導有關(guān)講話精神，并要求同志們注意把握好理論學習中與我們工作實際的契入點，在學習中牢牢緊盯勞動保障服務(wù)工作科學發(fā)展的風向標，緊緊抓住勞動保障服務(wù)工作服務(wù)于洪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略大局這一主線不放手，真正做到了以學習促認識提高，以凝聚思想促工作更上臺階。
二是多渠道征求意見，深入查找問題。在第一階段大討論的基礎(chǔ)上，進一步對前一階段梳理出的問題進行分析、研究，并根據(jù)當前國際國內(nèi)的形勢變化和我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我局就創(chuàng)新勞動保障服務(wù)工作機制體制，創(chuàng)新工作方式方法，以及工作效能、工作作風和精神狀態(tài)等問題，通過采取領(lǐng)導班子成員之間、支部成員與黨員之間的談心活動，以及在辦事大廳設(shè)置“征求意見箱”，在大廳向來我局辦事的人員咨詢、隨訪等形式,多渠道、多層面廣泛收集意見、建議，力求使問題找得準、找得實、找得全。
三是認真梳理情況，各部門分析查找原因。對多方面征求的意見，查找的問題，本著實事求是、解決問題的態(tài)度，要求每位同志從各自的工作崗位，深入聯(lián)系實際查找問題產(chǎn)生的深層次原因。各科室負責人也積極主動地與本科室同志進行溝通、研討，客觀地分析需要解決的突出問題和產(chǎn)生這些問題的根源，統(tǒng)一思想，提高認識。
四是突出實踐特色，專門組織召開民主生活會。會議圍繞民主生活會主要議程，首先通報民主生活會的準備情況。月 日接到區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關(guān)于認真開好2010年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》后， 月 日發(fā)放征求意見，向全局干部職工征求意見，共發(fā)放了征求意見表 份，收回 份，梳理出意見和建議 條。 月 日，領(lǐng)導班子采取了由局長分別找其他4位班子成員談心，其他班子成員分別與本人所分管的科室負責人談心，以及班子成員以普通黨員身份參加支部黨員間談心的方式進行了交心談心。采取自學與集中學習相結(jié)合，深入學習黨的十七大、學習《毛澤東鄧小平江澤論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，其次匯報上一年度民主生活會整改情況。最后對照檢查班子和班子成員存在的突出問題，認真開展批評與自我批評。針對征求、查找出的突出問題，支部組織全體黨員職工召開民主生活會，結(jié)合勞動保障服務(wù)工作的實際情況，按照科學發(fā)展觀的要求逐一對照分析，查找自身差距和不足。班子成員帶頭剖析思想，認真撰寫發(fā)言提綱，各科室負責同志積極就本科室存在的問題提出切實可行的解決辦法，其他同志踴躍對自身的不足開展批評與自我批評。支部在大家發(fā)言討論的基礎(chǔ)上，對重點問題、突出矛盾進行了總結(jié)和提煉，切實抓住當前勞動保障服務(wù)工作面臨的發(fā)展模式、服務(wù)機制、作風效能等方面迫切需要解決的問題，并在深挖思想根源的過程中傾聽民聲、了解民意、集中民智，并為下一步局班子民主決策，制定措施打下了堅定的基矗
二、取得的成效
通過一個月多方位、多層次、多渠道的征求意見，查找問題，分析原因，我局的分析檢查活動順利完成了任務(wù)，取得了預(yù)期的效果。
�。ㄒ唬┱覝柿藛栴}，分析了原因�？偟膩砜矗覀兊膭趧颖Ｕ戏⻊�(wù)機制和功能隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的形勢，已不能滿足公益化服務(wù)的更高要求。
第一，受傳統(tǒng)勞動保障思維定勢的影響，我們的職能定位還停留在重管理輕服務(wù)、重體制內(nèi)忽視體制外的服務(wù)水平上，全方位的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變還不到位。
第二，與其他部門的職能和業(yè)務(wù)交叉問題較為突出，特別是大專院校畢業(yè)生就業(yè)等問題，由于歷史上形成的教育與人事二套馬車并駕，有就業(yè)指導職能而無實施就業(yè)交流平臺，或有實施就業(yè)交流平臺而無就業(yè)指導職能的尷尬局面并存，大專院校畢業(yè)生就業(yè)的公共資源未能得到很好的整合。
第三，從目前的勞動市場體系來看還很不完善，不僅基礎(chǔ)薄弱，人力資源配置發(fā)展不平衡，而且還存在著市場層次不高，形式單一，服務(wù)較為粗放，難以充分發(fā)揮市場作為公共服務(wù)延伸手段的有效作用。
第四，勞動就業(yè)培訓工作是人才服務(wù)的一項重要內(nèi)容，但我們目前的工作業(yè)務(wù)過于單一，除了原有的電腦、種植養(yǎng)植等培訓之外，急需拓展領(lǐng)域，開辟新的業(yè)務(wù)增長點。
�。ǘ├砬辶藙�(chuàng)新思路，明確了工作方向。隨著改革開放的深入和社會需求的擴大，勞動保障工作服務(wù)的公益化、廣泛性也日益凸顯。怎樣在社會變革的大潮中加快轉(zhuǎn)變觀念，解放機制，規(guī)范服務(wù)，推進勞動保障工作公益化發(fā)展，打造新的公共服務(wù)品牌，落實勞動保障工作新的制高點是我們必然的努力方向。
首先,要把創(chuàng)新勞動保障服務(wù)體制機制作為大方向來抓，要自覺從過去已有的工作機制中解脫出來，強化公眾利益和公共責任，把公共服務(wù)和市場機制有機的結(jié)合起來，找準二者的切入點，實現(xiàn)以公共服務(wù)為主體，市場機制為輔助，彌補公共服務(wù)在資金、資源、功能等方面的不足。
其次，要拓展勞動保障服務(wù)的空間，創(chuàng)新服務(wù)的形式，要把勞動保障工作注意力從城市盡可能轉(zhuǎn)向基層，把關(guān)注的重點從體制內(nèi)企事業(yè)單位盡可能地轉(zhuǎn)向體制外民營企業(yè)和私營企業(yè)。在擴面對象上不僅要重視原有老企業(yè)擴展到靈活就業(yè)人員搭好舞臺，逐步擴大社會保障資金的支撐力度；
第三，加強內(nèi)部軟硬環(huán)境建設(shè)，著力提升整體服務(wù)水平。我們勞動力市場的規(guī)模、功能和建設(shè)已遠遠落后，這同我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展已不相適應(yīng)。我們唯有開拓進取，努力工作，積極協(xié)調(diào)、爭取政府的高度關(guān)注，加大政府對勞動力市場建設(shè)，使我市的勞動力市場公共服務(wù)平臺上層次、上水平。
（三）履行勞動保障部門職責，在工作實踐中服務(wù)經(jīng)濟保障民生。
1、認真貫徹落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，實施積極的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機制，突出對困難群體特別是“零就業(yè)”家庭的就業(yè)再就業(yè)援助。通過強化就業(yè)目標責任機制、加強勞動力市場建設(shè)、大力開發(fā)就業(yè)崗位、深入開展就業(yè)再就業(yè)“春風行動” “就業(yè)援助月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”專項系列行動和民營企業(yè)招聘活動以及強化就業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)、大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)等一系列舉措，推動了新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實與兌現(xiàn)，進一步促進了城鄉(xiāng)各類勞動者就業(yè)。截止2010年6月，爭取再就業(yè)專項資金135.17萬元，支出就業(yè)專項資金158.47萬元（其中社會保險補貼45.01萬元，職業(yè)培訓補貼12.85萬元，農(nóng)民工就業(yè)培訓補貼50.75萬元，公益性崗位補貼39.86萬元，其他就業(yè)補助支出10.00萬元）。實現(xiàn)了目標任務(wù)規(guī)定的用好用完就業(yè)再就業(yè)資金的要求，使就業(yè)再就業(yè)工作取得了新的成績。
第一，完成新增就業(yè)724人，完成年度下達目標任務(wù)數(shù)600人的120.66%；開發(fā)公益性崗位59個，幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)453人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2.9%，控制在目標任務(wù)4.5%的以內(nèi)。
第二，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)2200人（其中省外36人），完成年度下達目標任務(wù)數(shù)1800人的 122.2%。
2、通過強化擴面目標責任考核，建立擴面情況定期分析通報制度，完善工商、地稅和社保信息互通機制，全方位的政策宣傳和引導；加強監(jiān)察執(zhí)法，有針對性地開展部門聯(lián)動專項檢查，改善申報管理方式，遏止惡意欠費等舉措，進一步加大社保擴面和基金征繳、稽核、清欠力度，有效提高了參保申報率和基金征繳率。
一是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5190人，完成年度下達目標任務(wù)數(shù)5100的101.76%，其中：在職職工參保人數(shù)達到4357人，完成年度下達目標任務(wù)數(shù)4300人的101.33%。及時完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，月增資87840元，調(diào)整后人均養(yǎng)老金達到975元/月。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平進一步提高，社區(qū)管理率達到98.00%，養(yǎng)老金繼續(xù)保持100%社會化足額發(fā)放。
二是，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作運行良好，社會反響普遍較好，很受群眾歡迎，特別是困難居民參保踴躍。截至今年11月底，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)達到11608人，完成年度下達目標任務(wù)指標11000人的105.5%。其普通居民4104人、殘疾人員26人、低保人員2742人，60歲以上159人；學生兒童3848人，低保學生兒童633人、外地學生兒童96人，參保人員中困難人員占 43.69 %。共征繳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金約17萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實施，增強了居民抗風險能力，為參保人員患病時提供了特定的物質(zhì)幫助。
三是要求高風險企業(yè)農(nóng)民工基本參加工傷保險。一是搞好宣傳工作。采取多種形式，加大對《沈陽市農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，進一步促進工傷保險擴面工作。二是深入企業(yè)進行工傷保險參保情況摸底調(diào)查，對未參保企業(yè)的單位名稱、具體位置、法人、聘用農(nóng)民工人數(shù)，進行一一核查和登記。并要求企業(yè)要樹立參加工傷保險意識，給從事高危行業(yè)的農(nóng)民工以切實保障。截止2010年11月，農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到722人，完成年度下達目標任務(wù)數(shù)600人的120.33%。七是認真貫徹執(zhí)行《云南省社會保險費征繳條例》，征繳率達到95%，完成年度下達目標任務(wù)數(shù)95%的100%。截止2010年11月，社會保險基金收入達到3160.36萬元，其中養(yǎng)老保險基金收入1304.06萬元，比XX年年增長18%，社會保險基金的備付能力明顯增強。
三是貼近提供全方位服務(wù)，實現(xiàn)社會保險擴面與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進。
繼續(xù)加強對用人單位理順勞動關(guān)系的指導和監(jiān)控，大力推進企業(yè)用工登記備案制度，勞動保障部門認真履行職責，與有關(guān)部門密切配合，結(jié)合勞動保障“五五”法制宣傳，大力開展《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》的培訓、宣傳和法律政策咨詢服務(wù)工作，營造法律實施的良好氛圍。
一是勞動保障執(zhí)法年審順利完成。2010年審查用人單位385戶，涉及勞動者9820人，年審覆蓋率達到100%。督促用人單位簽訂勞動合同1500份，督促13戶用人單位繳納養(yǎng)老保險費11.73萬元；督促4戶用人單位繳納失業(yè)保險費1.74萬元；督促20戶用人單位繳納醫(yī)療保險費6.535萬元。審查用人單位規(guī)章制度40份，糾正用人單位規(guī)章制度10份。評定148戶用單位為勞動保障執(zhí)法年審合格單位，并頒發(fā)勞動保障執(zhí)法年審合格證。
二是省政府出臺的《云南省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》得到很好的貫徹落實。用人單位與勞動者簽訂勞動合同達到10136份，勞動合同簽訂率達到96.00%，完成年度下達目標任務(wù)數(shù)95%的101.1%；農(nóng)民工簽訂勞動合同2219份，簽訂率72.90%，完成年度下達目標任務(wù)數(shù)60%的121.50%。
三是結(jié)合勞動保障執(zhí)法年審、人力資源市嘗拖欠工資等專項行動，開展日常巡查300人次320戶用人單位，涉及勞動者15010人，勞動保障執(zhí)法監(jiān)察巡查面達到83%，完成年度下達目標任務(wù)數(shù)80%的103.75%。
四是接待舉報投訴案件160起，受理130起，結(jié)案130起，結(jié)案率達100%。
五是建立了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付辦法的實施意見》和《云南省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》，出臺了《關(guān)于實施瑞麗市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資項目保障金制度的實施意見的通知》（瑞建設(shè)字〔2010〕115號），建立了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度。凡在市內(nèi)申領(lǐng)建筑工程施工許可證的建設(shè)單位及施工企業(yè)必須建立農(nóng)民工工資保證金制度。截止2010年11月11日，接到拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴95起1850人，追回農(nóng)民工工資284.26萬元，切實改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境。
此外，我們還要在加強干部職工思想業(yè)務(wù)素質(zhì)上，下足功夫，提升他們應(yīng)對新形勢、新環(huán)境的創(chuàng)新能力，著力打造服務(wù)標準統(tǒng)一、操作規(guī)范的勞動保障平臺，開創(chuàng)勞動保障服務(wù)齊全、服務(wù)手段先進、服務(wù)環(huán)境和諧的新局面。
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