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描寫公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
按照有限公司黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，以及公司黨總支關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排，我們深入到各基層單位走訪、座談、征求意見，對廣大干部黨員的思想狀況、影響科學(xué)發(fā)展的問題，以及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等情況進行了調(diào)研，并就如何理清公司發(fā)展的思路策略問題進行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要做法及取得成效
科學(xué)發(fā)展觀既是企業(yè)發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是在當(dāng)前和今后一個時期企業(yè)發(fā)展過程中,解決新矛盾和新問題的基本原則。公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，如何進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)整理管理水平，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮職工的主觀作用，以促進公司各項工作的順利開展和各項生產(chǎn)任務(wù)的完成，實現(xiàn)企業(yè)的又快又好發(fā)展，是當(dāng)前必須認真思索和實踐的重要課題。如何學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀,是否真正把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)非常關(guān)鍵。各單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀總體情況如下：
一是統(tǒng)一了思想,凝聚了人心。在參加有限公司黨委的動員大會后，公司立即成立了開展學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)全公司開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，同時結(jié)合實際制定了《XX公司落實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動具體安排》，以表格的形式對三個階段六個環(huán)節(jié)的活動內(nèi)容和目的要求進行了詳細的布置。并于3月3日召開了XX公司學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀動員大會，對本次活動的開展做了全面的部署。隨后全公司學(xué)習(xí)實踐活動全面啟動，公司郵購了耗資百萬，實景拍攝的十集電視理論文獻片《重托—深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀》系列光盤，組織在沈的全體黨員及中層以上干部分五次進行了學(xué)習(xí)觀看，并組織了答卷活動。在機關(guān)辦公樓懸掛了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展”的標(biāo)語口號，出版了兩版以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“改革開放30年”為標(biāo)題的圖片展。各支部也紛紛組織了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，公司廣大黨員在職工群眾中宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，促使廣大職工的思想更加統(tǒng)一，行動更加自覺，大家都能緊密圍繞企業(yè)的中心工作，想生產(chǎn)之所想，急生產(chǎn)之所急，踏踏實實地做好本職工作，為公司各項生產(chǎn)任務(wù)的順利展開奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是激發(fā)了活力，提高了覺悟。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們組織開展了“保增長、促振興、為黨旗添光彩”主題實踐活動。各支部組織廣大黨員圍繞公司的改革發(fā)展、管理制度等方面，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，廣泛開展了獻計獻策活動。各級黨組織廣泛發(fā)動，精心組織，廣大黨員認真對待獻計獻策活動，不走過場。公司黨總支共收集到經(jīng)支部匯總的合理化建議42條。同時，各支部繼續(xù)深入開展了“黨員責(zé)任區(qū)”活動，全公司共調(diào)整設(shè)置責(zé)任區(qū)（崗）50余個，明確了每一名黨員在所在區(qū)域的職責(zé)，在責(zé)任區(qū)內(nèi)實行黨員“三包”，并建立了相應(yīng)的考核管理制度。通過開展學(xué)習(xí)討論、為企業(yè)發(fā)展獻計獻策、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)等活動，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與具體工作結(jié)合起來，使廣大黨員加深了對發(fā)展才是硬道理的認識，提高了黨員隊伍的思想覺悟、整體素質(zhì)，推動了公司生產(chǎn)工作的順利開展。
三是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進了科學(xué)發(fā)展。為促進學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，我們開展了幫扶救助困難職工主題實踐活動。各支部統(tǒng)一認識、突出重點、科學(xué)運作、加強管理。公司黨總支在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對照《意見》中的標(biāo)準(zhǔn)確定了2名經(jīng)常性的幫扶對象和1名臨時性的幫扶對象，并逐一建立困難職工檔案，實行動態(tài)化、實名制管理。并要求各支部在普遍調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況變化隨時進行調(diào)整。對臨時前來求助的困難職工，根據(jù)情況力所能及地提供幫助。要切實解決好職工的生產(chǎn)生活問題，幫助困難職工擺脫困境，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。通過扎實深入地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使大家感受到了組織關(guān)懷的溫暖，進一步轉(zhuǎn)變了廣大黨員干部的工作作風(fēng)，強化了為企業(yè)、為集體服務(wù)的意識和服務(wù)本領(lǐng)，大家都以扎實有效的工作實績，將自己所學(xué)所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責(zé)，努力做好服務(wù)，體現(xiàn)了公司和諧發(fā)展的氛圍。
二、存在影響科學(xué)發(fā)展的問題和矛盾
在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)，在公司發(fā)展思路策略問題上，影響科學(xué)發(fā)展的主要問題和矛盾表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是目標(biāo)定位問題。隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強，公路橋梁建設(shè)行業(yè)中涌現(xiàn)出了比較多的取得國家一級資質(zhì)的施工單位，且招投標(biāo)中或多或少存在地方保護主義因素，公路工程投標(biāo)競爭日趨激烈。而我們公司多年來主要從事國內(nèi)的高速公路建設(shè)，施工項目相對單一，總公司范圍內(nèi)總承包資質(zhì)少，多家搶一碗飯吃的情況嚴重，靈活性差，另外對市場潛規(guī)則還不能很好地運用實施。故作為投標(biāo)單位，我們的壓力較以往越來越大。
二是思想觀念問題。我們公司"脫胎"于計劃經(jīng)濟的國有企業(yè)，對于市場經(jīng)濟仍然沒有真正適應(yīng)，仍存在著等、靠的思想，仍然存在著因循守舊、墨守成規(guī)的思想，主動出擊、開拓創(chuàng)新的思想仍然淡薄。
三是人才流失問題。科學(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展，而人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和核心因素，人才的匱乏直接制約一個企業(yè)的發(fā)展。目前，對于我們公司來說，人才，尤其是骨干工程技術(shù)人員的嚴重缺乏導(dǎo)致滯礙企業(yè)的又好又快發(fā)展已是我公司存在的嚴重事實。近幾年來，我公司工程技術(shù)人員和民技工外流現(xiàn)象比較嚴重，雖然說在當(dāng)今市場經(jīng)濟體制下，人才流動是正�，F(xiàn)象，但是只出不進的現(xiàn)象已經(jīng)反映出了問題的嚴重性。調(diào)查人才流失的原因有以下幾點：
1、近兩年企業(yè)施工任務(wù)較少，一些年輕的職工擔(dān)心所在單位或項目部分配不到施工任務(wù)，同時也對企業(yè)的前景擔(dān)憂，對公司發(fā)展信心不足。
2、分配機制的不完善，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的激勵作用，相反起到了嚴重的負面作用。公司的發(fā)展基礎(chǔ)是一個好的班子和科學(xué)的分配機制。而我們的分配辦法是2006年制定的，試行期間，已經(jīng)出現(xiàn)了不完善之處，例如：與同行業(yè)相比，總公司、公司和項目部領(lǐng)導(dǎo)的收入標(biāo)準(zhǔn)偏低；管理人員的分檔過多，差距過大，相同崗位的管理人員收入不是因工作表現(xiàn)的不同合理拉開差距；低收入人員收入太低，已經(jīng)到了無法養(yǎng)家糊口的地步；沒有增長機制；在相同操作崗位上民技工與國工相比，其獎金偏低，有些待遇得不到，各項目間對民技工獎金的分配標(biāo)準(zhǔn)不一；公司的一些崗位的收入與社會上同崗位的收入水平相比偏低。
四是企業(yè)管理問題。責(zé)任劃分不清或不合理，管理層次不明晰，責(zé)權(quán)利掛鉤不明顯，沒有形成良性循環(huán)。目前公司在施工項目的生產(chǎn)管理和目標(biāo)成本控制方面，主要還是依靠項目班子甚至是項目經(jīng)理個人，“人治”的成分還是多一些，遇到能力強的就可能管好，如果素質(zhì)差就可能管不好，制度性、流程性管理有待加強。有些制度有，但執(zhí)行力不夠，需要加強貫徹和學(xué)習(xí)。國內(nèi)和國外的企業(yè)管理的最大區(qū)別就在于人治和制度上的區(qū)別。
三、解決這些矛盾和問題的對策
一是進一步完善規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是對傳統(tǒng)的國有企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，而構(gòu)建股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)是實行公司制的核心。為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的根本轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的競爭能力，就必須進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。
1、要建立科學(xué)的激勵與約束機制，使經(jīng)理人員的報酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，使經(jīng)理人員的行為更加規(guī)范。在激勵方面，要點是改革分配模式，可以考慮年薪制加股權(quán)的形式，年薪制包括固定收入和風(fēng)險收入，前者是職務(wù)所得，后者則與公司業(yè)績掛鉤，高級管理人員可以以自身創(chuàng)造價值的能力作為獲得相應(yīng)報酬的資本，也可以根據(jù)資產(chǎn)增殖的幅度制定具體的年功工資和獎金標(biāo)準(zhǔn)。在約束方面，主要通過建立和完善外部和內(nèi)部的監(jiān)控機制來進行。約束主要來自兩個方面，一是外部的約束，即成熟的證券市場、成熟的經(jīng)理人才市場以及聘任機制的形成，從而產(chǎn)生對公司控制權(quán)的爭奪，對經(jīng)理形成壓力；二是內(nèi)部的約束，主要是通過董事會的控制和監(jiān)事會的監(jiān)督以及規(guī)范的管理制度來實現(xiàn)，同時要健全總公司與分公司、分公司與項目間的合同管理。此外，在實行年薪制的同時實行經(jīng)營者財產(chǎn)抵押也是一種對道德風(fēng)險和逆向選擇的有效的制約方式。
2、要理順母子公司的責(zé)權(quán)關(guān)系，要給予子公司自主經(jīng)營的權(quán)利，最大限度地調(diào)動各級經(jīng)營者的積極性。母公司負責(zé)推進全公司制度建設(shè)，依據(jù)《公司法》對授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)依法行使資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。母公司要加強制度建設(shè)和功能建設(shè)，提高決策能力和資產(chǎn)經(jīng)營能力；尤其要加強對整個公司制度化的控制能力，對子公司的發(fā)展規(guī)劃、投融資決策和對外擔(dān)保實施有效的管理，防止內(nèi)部失控，發(fā)揮集團的整體優(yōu)勢。
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