旅游市場綜合治理工作報告

　　一、開展的主要工作及成效

　　（一）強(qiáng)機(jī)制，重保障，全面推進(jìn)旅游市場綜合整治工作有序開展。

　　充分發(fā)揮旅游市場綜合治理機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法體系優(yōu)勢，在縣旅游市場綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“全民參與，全域覆蓋，分工明確，綜合管理，執(zhí)法為民”的工作要求，開展旅游市場綜合治理行動。一是結(jié)合《旅游法》實(shí)施后旅游市場的新變化、出現(xiàn)的新問題，根據(jù)我縣實(shí)際，重點(diǎn)圍繞涉旅安全、旅游客運(yùn)、旅游環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游等方面加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理力度，制定并下發(fā)《20XX年旅游市場綜合治理總體方案》，確定整治重點(diǎn)，維護(hù)我縣旅游市場持續(xù)健康發(fā)展。二是建立健全《旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制》和《旅游投訴應(yīng)對處理應(yīng)急工作機(jī)制》，對外公布統(tǒng)一投訴電話，堅持24小時值守，合理調(diào)配整合各類旅游投訴應(yīng)對和處理資源，快速、有序、高效地進(jìn)行各類旅游投訴的處理工作，杜絕互相、推諉、拖延拒絕受理等現(xiàn)象，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益；三是制定《涉旅企業(yè)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為公示制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)對涉旅違法違規(guī)行為的懲戒力度，以案釋法，以曝光促整改，在涉旅行業(yè)中起到警示作用，優(yōu)化整體旅游環(huán)境。

　　（二）細(xì)措施，重落實(shí)，確保旅游市場綜合治理卓有成效

　　1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加大旅游市場檢查力度

　　著力解決旅游市場中出現(xiàn)的新問題、新情況，根據(jù)我縣實(shí)際，確定旅游市場價格秩序、導(dǎo)游和旅行社、旅游客運(yùn)市場、旅游商品質(zhì)量、旅游安全等內(nèi)容為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，制定了《縣20XX年旅游市場價格秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《20XX年導(dǎo)游、旅行社專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《20XX年零負(fù)團(tuán)費(fèi)專項(xiàng)治理方案》、《20XX年客運(yùn)市場專項(xiàng)整治方案》、《20XX年旅游商品質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案》和《20XX年旅游市場食品藥品安全專項(xiàng)整治方案》和《20XX年旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，并按照方案分步實(shí)施。

　�。�1）“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”綜合治理和旅行社及導(dǎo)游專項(xiàng)整治工作

　　我局今年將“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”綜合治理和旅行社、導(dǎo)游專項(xiàng)治理工作作為重點(diǎn)工作來抓。按照“整體聯(lián)動、屬地管理、標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”，重點(diǎn)檢查旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行情況和導(dǎo)游帶團(tuán)情況，旅行社使用團(tuán)隊(duì)電子行程單情況，采取集中專項(xiàng)治理和日常突擊檢查相結(jié)合，在鄉(xiāng)峰場和映秀等主要景點(diǎn)設(shè)立檢查點(diǎn)和在鄉(xiāng)各副食品銷售點(diǎn)循環(huán)突擊檢查的方式開展團(tuán)隊(duì)檢查工作。今年共開展3次集中整治和10次突擊檢查，共檢查旅游團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)游1547人次，對58名帶團(tuán)相關(guān)手續(xù)填寫不規(guī)范、未佩戴導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員進(jìn)行口頭批評教育和50元罰款的行政處罰；對4名違法違規(guī)導(dǎo)游進(jìn)行了1000-8000的行政處罰。

　　（2）旅游市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

　　嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，加大對無照經(jīng)營的查處和規(guī)范力度，進(jìn)一步增強(qiáng)涉旅經(jīng)營者的法律意識和責(zé)任意識；加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品、旅游商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督商品經(jīng)營者切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，確保消費(fèi)安全為整治重點(diǎn)。在整治期間共出動執(zhí)法人員178人次，車輛41臺次，共檢查各類經(jīng)營戶2174戶次，其中特別重點(diǎn)檢查了食品經(jīng)營戶（包括前店后廠的小作坊）1021戶次。

　�。�3）旅游市場價格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

　　以價格公示、明碼標(biāo)價為重點(diǎn)，對我縣各購物攤點(diǎn)及餐飲、旅店明碼標(biāo)價情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，制定了我縣《縣20XX年農(nóng)家樂、旅游餐館價格秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作實(shí)施方案》，實(shí)行價格公示制度，實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價，規(guī)范旅游市場的經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)游客、旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。在專項(xiàng)整治行動中對145家進(jìn)行價格申報的農(nóng)家樂逐一認(rèn)定、公示，制作價格公示牌；與公路沿線52家餐飲單位簽訂《誠信經(jīng)營責(zé)任書》，對明碼標(biāo)價不規(guī)范的12家單位發(fā)出了《責(zé)令限期整改通知書》。

　　（4）旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理

　　以景區(qū)管理單位和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)綜合開展環(huán)境治理工作，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)《旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理工作方案》，積極開展景區(qū)自查和綜合檢查，嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)及周邊占道經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、出售假冒偽劣商品等行為；查處和取締旅游景區(qū)及周邊各種非法經(jīng)營商販，游商浮販、尾隨兜售等影響旅游秩序的行為，加強(qiáng)對景區(qū)及周邊零售攤點(diǎn)明碼標(biāo)價的管理；打擊景區(qū)及周邊攔截游客推銷住宿、用餐、參加自費(fèi)項(xiàng)目、租車等攬客行為；嚴(yán)厲查處旅游景區(qū)及周邊各類車輛違章停放和停車場車輛停放混亂，導(dǎo)致交通堵塞現(xiàn)象；全面治理景區(qū)、景點(diǎn)及景區(qū)、景點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生。通過綜合整治，旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善。

　　2、強(qiáng)化節(jié)前檢查，規(guī)范旅游市場秩序

　　立足我縣旅游旅游市場的現(xiàn)狀，以清明、五一小長假國慶黃金周等節(jié)假日和20XX·櫻紅五月相約甜櫻桃采摘活動、行游系列活動等重大節(jié)慶活動前的旅游市場綜合檢查為重要抓手，全面提升我縣旅游形象。制定和完善工作方案，組織開展全方位、多部門參與的旅游市場整治工作，凈化、優(yōu)化旅游環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)對購物點(diǎn)和公路沿線旅游市場小攤點(diǎn)圍追兜售、缺斤短兩的查處力度，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫購物等嚴(yán)重欺詐、損害游客權(quán)益的違法行為。強(qiáng)化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育。堅決查處和取締無照經(jīng)營行為，查處超范圍及服務(wù)活動，查處旅游市場中制作發(fā)布虛假廣告、制假售假、強(qiáng)買強(qiáng)賣或變相強(qiáng)買強(qiáng)賣、私授私收回扣等擾亂旅游市場秩序行為。做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，杜絕發(fā)生食物中毒事件。通過相關(guān)部門的綜合執(zhí)法共同努力，確保實(shí)現(xiàn)了旅游“安全、健康、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標(biāo)。

　　3、強(qiáng)化質(zhì)量提升，加強(qiáng)對旅游服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督

　　加強(qiáng)對全縣旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員，特別是講解員、旅游景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對導(dǎo)游、講解員服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，采取跟團(tuán)檢查和駐點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，定期或不定期深入到各旅游企業(yè)、景區(qū)，檢查、抽查、查看客人填寫的服務(wù)質(zhì)量跟蹤單等形式，加強(qiáng)對旅游服務(wù)質(zhì)量的跟蹤檢查，提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)，通過舉辦業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)技能大賽等方式，從經(jīng)營服務(wù)技能、食品衛(wèi)生安全、旅游文化提升、接待服務(wù)禮儀等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，共舉行旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班4期，以及成功舉辦“第二屆旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽”，帶動了全縣旅游從業(yè)人員強(qiáng)化了服務(wù)意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識，提升了服務(wù)技能水平，使旅游整體水平得到了顯著提升。

　　二、存在的不足和下步工作打算

　　今年我縣旅游市場總體上基本實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，但也存在一些頑癥痼疾長期困擾，源頭問題難以解決，一是隨著鄉(xiāng)村旅游市場的逐漸成熟，老百姓自發(fā)形成的購物市場誠信經(jīng)營意識較差，畸形發(fā)展。二是旅游企業(yè)的自律意識還不夠強(qiáng)，變相超范圍經(jīng)營、違規(guī)廣告、虛假宣傳等問題仍有存在。在今后的工作中，將重點(diǎn)做好以下工作：

　�。ㄒ唬�、立足本職工作，抓好旅游市場綜合整治工作，找準(zhǔn)市場癥結(jié)，明確整治重點(diǎn)，通過日常巡查和專項(xiàng)治理等手段規(guī)范旅游市場秩序，加大違法違規(guī)行為查處力度，進(jìn)一步樹立我縣旅游良好形象。

　�。ǘ�）、以節(jié)假日等節(jié)慶活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)前和重大節(jié)慶活動前的旅游市場檢查力度。

　�。ㄈ�）、加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)游客理信消費(fèi)、理性維權(quán)，積極為游客和旅游經(jīng)營者排憂解難，全面提升我縣旅游形象。

　�。ㄋ模�、加大旅游執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制，暢通渠道、信息共享，開展經(jīng)驗(yàn)交流，形成工作合力，邁向無障礙旅游，全力保障旅游服務(wù)質(zhì)量，旅游市場共管，旅游產(chǎn)業(yè)共興，共同營造和諧、健康、安全的旅游環(huán)境。

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