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重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
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突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
第一章 總 則
第一條 為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造**員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的氣象災(zāi)害。
第二條 工作原則
(一)各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;
(二)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則,做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作;
(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力。
第三條 編制依據(jù)
1、《中華人民共和國氣象法》;
2、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》;
3、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》;
4、《氣象行政處罰辦法》;
5、《防雷減災(zāi)管理辦法》;
6、《北京市防御雷電災(zāi)害若干規(guī)定》。
第二章 組織指揮體系及職責(zé)
第四條 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任,組員由各部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在公司行政辦公室。
第五條 職責(zé)
組織制定、實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;對(duì)發(fā)生氣象災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展;參加搶險(xiǎn)救災(zāi),并做好社會(huì)治安維護(hù)工作;組織對(duì)被破壞的給排水、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)工程生產(chǎn);負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集上報(bào);負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施;建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
第三章 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
第六條 信息監(jiān)測、預(yù)測與報(bào)告
(一)氣象災(zāi)害信息來源和發(fā)布
天氣氣候預(yù)測機(jī)構(gòu)預(yù)測12、24、48小時(shí)內(nèi)有暴雨、大雨、大風(fēng)、等災(zāi)害性天氣時(shí),辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預(yù)報(bào)信息傳遞到各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目。由各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目負(fù)責(zé)及時(shí)通知到各項(xiàng)目部、各班組。
(二)氣象災(zāi)害信息審核
辦公室對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,立即通知各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目,并報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
收到氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)信息后,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,分別從思想、組織、人員、技術(shù)、物資、資金等方面做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備,確保預(yù)案的順利實(shí)施。
各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào),及時(shí)提供警報(bào)和氣象災(zāi)害情況。
第四章 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
第七條 應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急指揮辦公室主持召開災(zāi)害性天氣會(huì)商,各分公司或各項(xiàng)目或各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人參加,做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)部門。
第八條 信息處理
氣象災(zāi)害信息的.報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
第九條 緊急處置
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:
(一)立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
(二)根據(jù)應(yīng)急工作需要,各崗位做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
(三)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi);
(四)做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù),做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作,維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序。
第五章 應(yīng)急保障
第十條 參與對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn);組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
第十一條 會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識(shí)教育、培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)員工開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)教育。
第十二條 加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對(duì)執(zhí)行不力的部門和分公司,責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。
第六章 附則
第十四條 對(duì)在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的分公司或項(xiàng)目和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 發(fā)生氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條 結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂。
第十七條 各分公司或各項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)修訂完善本分公司或項(xiàng)目的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并上報(bào)公司工程管理部備案。
第十八條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于重大氣象災(zāi)害的知識(shí)
一、認(rèn)識(shí)災(zāi)害
1、什么是災(zāi)害
氣象災(zāi)害是指大氣運(yùn)動(dòng)和演變對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)以及國防建設(shè)等造成的直接或間接損失。如暴雨、暴雪、冰雹、大風(fēng)、雷電、高溫、干旱等。
在各類自然災(zāi)害中,氣象災(zāi)害占70%以上。我國每年重大氣象災(zāi)害影響的人口約達(dá)4億人次,造成的`經(jīng)濟(jì)損失約占國內(nèi)生產(chǎn)總價(jià)值的1%—3%。
2、常見的氣象災(zāi)害有哪些
一般來說,春節(jié)以倒春寒、大風(fēng)等居多,夏季以暴雨、冰雹、雷暴、高溫、干旱等居多,秋季以霜凍、低溫冷害等居多,冬季與以寒潮、雪災(zāi)等居多。其中也有跨季節(jié)的,至于干旱一年四季都可發(fā)生。
二、災(zāi)害對(duì)策
3、面對(duì)氣象災(zāi)害,應(yīng)該做些什么
我國勞動(dòng)人民在與氣象災(zāi)害的長期斗爭中,積累了不少經(jīng)驗(yàn),可概括為“九字原則”。
一是學(xué)。要學(xué)習(xí)各種氣象災(zāi)害及避險(xiǎn)知識(shí)。
二是備。做好個(gè)人、家庭物資準(zhǔn)備。建議家庭準(zhǔn)備十項(xiàng)防災(zāi)物品:清潔水、食品、常用藥物、雨傘、手電筒、御寒用品和生活必需品、收音機(jī)、手機(jī)、繩索、適量現(xiàn)金。如有嬰兒,還需準(zhǔn)備奶粉、奶瓶、尿布等嬰兒用品;有老人,還要為老人準(zhǔn)備拐杖、特需藥品等。
三是聽。通過正規(guī)渠道,如電視、廣播、報(bào)紙、“12121”電話、手機(jī)短信等,及時(shí)收聽(收看)各級(jí)氣象部門發(fā)布的災(zāi)情信息,不可聽信謠傳。
四是察。密切注意觀察周圍環(huán)境的變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)某種異,F(xiàn)象,要盡快向有關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)專業(yè)部門判斷,提供對(duì)策。還有,災(zāi)前要選好避災(zāi)安全場所。
五是斷。在救災(zāi)行動(dòng)中,首先要切斷可能導(dǎo)致次生災(zāi)害的電、煤氣、水等災(zāi)源。
六是抗。災(zāi)害一旦發(fā)生,要有良好的心態(tài),坦然面對(duì),鄉(xiāng)村干部要帶領(lǐng)大家積極避險(xiǎn)抗災(zāi)。
七是救。利用自己學(xué)過的一些救助知識(shí),組織大家自救和互救,比如在大水、大火中逃生的自救和互救;利用準(zhǔn)備的藥品,對(duì)受傷生病者進(jìn)行及時(shí)搶救;特別要注意衛(wèi)生防疫工作。
八是保。除了個(gè)人保護(hù)外,積極參加防災(zāi)保險(xiǎn),比如,人身意外保險(xiǎn)、農(nóng)作物保險(xiǎn)等,以減少經(jīng)濟(jì)損失。
九是演。鄉(xiāng)村黨支部、村委會(huì)根據(jù)本地區(qū)氣象災(zāi)害特點(diǎn),與相關(guān)部門配合制定氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案,在氣象災(zāi)害頻發(fā)季節(jié)到來之前,檢查措施落實(shí)情況,并組織進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)。
氣象災(zāi)害的預(yù)警和報(bào)警
1、氣象部門規(guī)定了哪些氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國氣象法》2007年6月12日中國氣象局發(fā)布第16號(hào)令《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,規(guī)定發(fā)布預(yù)警信號(hào)的氣象災(zāi)害分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰十四大類。
2、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的識(shí)別和使用
預(yù)警信號(hào)按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般分為四級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色分別表示將有一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重的氣象災(zāi)害事件發(fā)生,并以中英文加以標(biāo)識(shí)
、艏(jí)(藍(lán)色)預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))以上突發(fā)氣象災(zāi)害事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。當(dāng)出現(xiàn)這類預(yù)警信號(hào)時(shí),開始做防災(zāi)準(zhǔn)備。示例見右。
、蠹(jí)(黃色)預(yù)計(jì)將要發(fā)生較重(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)氣象災(zāi)害事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)出現(xiàn)這類預(yù)警信號(hào)時(shí),積極落實(shí)防災(zāi)措施。示例見右。
、蚣(jí)(橙色)預(yù)計(jì)將要發(fā)生嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))以上突發(fā)氣象災(zāi)害時(shí)間,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐漸擴(kuò)大。當(dāng)出現(xiàn)這類預(yù)警信號(hào)時(shí),認(rèn)真做好應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。示例見右。
、窦(jí)(紅色)預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))以上突發(fā)氣象災(zāi)害事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。當(dāng)出現(xiàn)這類預(yù)警信號(hào)時(shí),隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。示例見右。
3、怎樣獲得氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)
(1)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段獲得預(yù)警信號(hào),獲主動(dòng)撥打12121、96121或向當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)咨詢。
(2)有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)設(shè)置預(yù)警信號(hào)預(yù)警裝置,如警示牌、警示旗、警示燈等,供百姓觀看。
(3)在氣象災(zāi)害多發(fā)季節(jié),具有上網(wǎng)條件的`農(nóng)民朋友,特別是鄉(xiāng)村干部應(yīng)隨時(shí)登陸氣象網(wǎng)站,如中國天氣網(wǎng)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等專業(yè)氣象網(wǎng)站。一旦獲知?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào),馬上通過廣播喇叭等手段告知村民。
當(dāng)你獲得預(yù)警信息后要引起注意,如果看到的是黃色以上預(yù)警信號(hào)就更要高度警惕,做好各類避險(xiǎn)準(zhǔn)備,尤其是當(dāng)聽到橙色和紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),建議農(nóng)民朋友們最好待在家中,如果是危房應(yīng)該迅速離開,轉(zhuǎn)移到安全地帶暫避一下,或等待救援,戶外農(nóng)事活動(dòng)特別是水上。
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