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社區(qū)關(guān)于氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案
低洼地勢(shì)或者建筑老舊的社區(qū)遇到氣象災(zāi)害時(shí)受災(zāi)情況會(huì)很嚴(yán)重，那么有哪些比較實(shí)用的社區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案呢?下面是陽(yáng)光網(wǎng)小編給大家整理的社區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參閱!
東湖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《貴州省氣象災(zāi)害防御條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《興仁縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.3 適用范圍
1.3.1 本預(yù)案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。
1.3.2 本街道范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
1.4.1 堅(jiān)持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。
1.4.2 堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。
1.4.3 堅(jiān)持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。
1.4.4 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。
2 組織指揮體系
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立東湖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由分管副主任擔(dān)任總指揮，街道安監(jiān)站站長(zhǎng)任應(yīng)急辦公室主任、街道安監(jiān)站成員為成員。街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在街道氣象辦公室。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)全街道氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門(mén)做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。
2.3 應(yīng)急指揮場(chǎng)所
在街道氣象辦公室設(shè)立指揮中心，設(shè)置氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地，通過(guò)車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。
3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
街道氣象辦獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
街道氣象站按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。對(duì)沒(méi)有制定預(yù)警信號(hào)的氣象災(zāi)害，街道氣象站應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為街道辦事處決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.4 預(yù)警級(jí)別
按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為一般、較大、重大和特別重大四級(jí)。
3.4.1在行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程。即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成一定危害和社會(huì)影響，街道氣象辦氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 基本應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1 各村(居、社區(qū))、責(zé)任部門(mén)應(yīng)根據(jù)啟動(dòng)的氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時(shí)將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強(qiáng)應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求及做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.1.2 各公共媒體及圖書(shū)館、影劇院、體育場(chǎng)館、廣場(chǎng)、車站、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所的宣傳顯示設(shè)施管理單位應(yīng)在接到預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)通過(guò)所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布。
4.1.3 氣象災(zāi)情信息實(shí)行直報(bào)制度。災(zāi)情的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)。重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)在事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)初報(bào)災(zāi)情，6小時(shí)內(nèi)上報(bào)詳細(xì)災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情的調(diào)查評(píng)估結(jié)果。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.1.4氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.2 指揮與協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動(dòng)后，由相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
4.3 應(yīng)急處置
氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。街道應(yīng)當(dāng)拓寬社會(huì)力量參與的.渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)街道辦事處和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。
5后期處置
5.1 氣象災(zāi)害的評(píng)估
災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)街道辦事處、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定向社會(huì)公布。
5.2 善后處置
氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府及氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急總結(jié)與提高
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，啟動(dòng)應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議，報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門(mén)，在上級(jí)管理部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 通信保障
應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通;災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。建立氣象部門(mén)與公共媒體及公共場(chǎng)所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和人民群眾。
6.1.2 信息保障
街道氣象辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)送街道應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室;重要信息和已報(bào)信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送。各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作各責(zé)任單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)裝備的儲(chǔ)備、建設(shè)和維護(hù)保障，確保應(yīng)急工作所需。各成員單位和部門(mén)按照各級(jí)應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。災(zāi)害發(fā)生地村(居、社區(qū))應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保衛(wèi)工作。有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
景德鎮(zhèn)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)氣象法>辦法》、《江西省森林防火條例》、《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《江西省人工影響天氣管理辦法》，以及《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《景德鎮(zhèn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《景德鎮(zhèn)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《景德鎮(zhèn)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《景德鎮(zhèn)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合景德鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于景德鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨(雪)、高溫、干旱、雷電、大霧、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、寒潮、低溫、冰雹、霜凍、冰凍、低溫連陰雨、霾等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，按市有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行處置。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
立即響應(yīng)，自行啟動(dòng)。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門(mén)立即按照其職責(zé)和預(yù)案，自行啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
2 組織體系
2.1 市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制
發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)的市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作：
——臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等災(zāi)害，由市防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
——臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
——暴雪、冰凍、低溫、寒潮、高溫，嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行，由市發(fā)展改革委啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制;嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等方面，由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。
——?dú)庀鬄?zāi)害受災(zāi)群眾基本生活救助工作，由市減災(zāi)委統(tǒng)籌、市民政局實(shí)施。
2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)制
對(duì)上述各種災(zāi)害，各級(jí)人民政府要先期啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制或建立應(yīng)急指揮機(jī)制，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。
雷電、大風(fēng)、霜凍、大霧、冰雹、連陰雨、霾等災(zāi)害，由各級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制或建立應(yīng)急指揮機(jī)制負(fù)責(zé)處置工作，市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。
2.3 部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
建立氣象部門(mén)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城建、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、旅游、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、廣播電視、保險(xiǎn)監(jiān)管、糧食、電力、通信管理以及軍隊(duì)、武警等部門(mén)之間的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的信息溝通，做到資源共享，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)與各部門(mén)防災(zāi)減災(zāi)工作的有效銜接，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)：
——各單位根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作需要，明確本單位氣象災(zāi)害防御責(zé)任部門(mén)，并確定相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人或具體管理人員為本部門(mén)氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)員。
——各單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)組織本部門(mén)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收和氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作;負(fù)責(zé)組織制定本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程;負(fù)責(zé)收集并向氣象部門(mén)反饋本部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，以及本部門(mén)防御氣象及其次生、衍生災(zāi)害信息;協(xié)助氣象部門(mén)在本單位開(kāi)展氣象災(zāi)害防御宣傳;協(xié)助氣象部門(mén)開(kāi)展相關(guān)氣象災(zāi)害調(diào)查分析;積極參加氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，以及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和專題考察、調(diào)研等活動(dòng)。
——?dú)庀蟛块T(mén)負(fù)責(zé)向聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)單位發(fā)送天氣趨勢(shì)信息;遇突發(fā)性、災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣氣候事件，及時(shí)提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和預(yù)警解除信息，以及可能發(fā)生的氣象災(zāi)害影響評(píng)估信息;定期或不定期征求各部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議;組織開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳;組織開(kāi)展氣象災(zāi)害影響評(píng)估調(diào)查等。
——?dú)庀蟛块T(mén)負(fù)責(zé)建立聯(lián)絡(luò)員定期會(huì)晤制度，每年定期組織召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。會(huì)議的主要議題包括：總結(jié)、交流上年度各部門(mén)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì);總結(jié)、交流各部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的使用情況、應(yīng)用效益，以及對(duì)改進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的意見(jiàn)和建議;氣象部門(mén)通報(bào)本年度氣象災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè);交流本年度各部門(mén)氣象災(zāi)害防御工作打算;其他有關(guān)氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)工作事項(xiàng)。
——?dú)庀蟛块T(mén)負(fù)責(zé)建立氣象災(zāi)害防御多部門(mén)聯(lián)合會(huì)商和新聞發(fā)布會(huì)制度。預(yù)計(jì)災(zāi)害性天氣氣候事件將影響我市，可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定影響時(shí)，氣象部門(mén)應(yīng)根據(jù)可能產(chǎn)生影響的行業(yè)情況，聯(lián)合組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害防御會(huì)商，必要時(shí)將會(huì)商情況報(bào)送市政府。對(duì)涉及公共安全的，需要社會(huì)公眾知曉的氣象災(zāi)害防御信息，可聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害防御工作，最大程度減少或避免氣象災(zāi)害損失。
——根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要，各單位應(yīng)加強(qiáng)信息共享，按照相互合作、共同促進(jìn)原則，組織開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，積極開(kāi)展氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害影響成因分析和防御對(duì)策聯(lián)合研究。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)和氣象災(zāi)害信息報(bào)告隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)新一代天氣雷達(dá)、氣象衛(wèi)星、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等建設(shè)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化區(qū)域氣象觀測(cè)站、雷電監(jiān)測(cè)站、水汽觀測(cè)站等氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，健全天基、空基、地基同步立體氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力;建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
3.1.2 信息共享
氣象部門(mén)建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息通報(bào)制度和報(bào)送流程，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并通過(guò)氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、環(huán)保、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城建、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、地震、旅游、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、文廣、電力、糧食、通信管理以及軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。
3.1.3 災(zāi)害普查
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象部門(mén)建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象部門(mén)根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3 發(fā)布途徑
建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。緊急情況下，各級(jí)廣播、電視、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)要采取增播、插播、群發(fā)等方式播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，通過(guò)氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。
各級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施建設(shè)，逐步在學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國(guó)道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，并加快建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息顯示系統(tǒng)，設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息顯示塔或電子顯示牌等裝置，有效擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
氣象部門(mén)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，要及時(shí)通知相關(guān)地方和部門(mén)，并根據(jù)具體情況提前公告。
3.3 預(yù)警準(zhǔn)備
各級(jí)人民政府和各部門(mén)要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，依法依規(guī)及時(shí)采取措施，開(kāi)展必要的處置工作。預(yù)警級(jí)別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本行政區(qū)域、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育
各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
有關(guān)部門(mén)按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向各級(jí)人民政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各行政區(qū)域、各部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大和敏感突發(fā)事件信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告市人民政府。
4.2 響應(yīng)啟動(dòng)
按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門(mén)立即按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 分部門(mén)響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，國(guó)土資源部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成水上船舶險(xiǎn)情及船舶溢油污染時(shí)，交通運(yùn)輸部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇時(shí)，水務(wù)、城建部門(mén)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí)，林業(yè)部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)江河湖泊災(zāi)害時(shí)，海事部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，市發(fā)展改革委員會(huì)啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，市工業(yè)和信息化委員會(huì)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，民政部門(mén)依據(jù)《景德鎮(zhèn)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)展改革、公安、民政、工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、鐵路、水務(wù)、商務(wù)、電力等有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、通信、教育、科技、城建、廣電、旅游、法制、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防部隊(duì)、民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要在地方政府統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
氣象部門(mén)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警，并通過(guò)氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和單位，依據(jù)各級(jí)人民政府和各部門(mén)的需求，提供專門(mén)氣象應(yīng)急保障服務(wù)。
4.4 分災(zāi)種響應(yīng)
當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.4.1 臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。
防汛部門(mén)根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)力預(yù)報(bào)情況，與有關(guān)地方政府共同做好危險(xiǎn)地帶和防風(fēng)能力不足的危房?jī)?nèi)居民的轉(zhuǎn)移，安排其到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并提供基本生活救助。
城建部門(mén)采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施;通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出通知，督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，督促船主采取措施防止船只走錨造成碰撞、擱淺;督促運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客;通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。
教育部門(mén)根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。
民航部門(mén)做好航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失;林業(yè)部門(mén)密切關(guān)注高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門(mén)做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。
旅游部門(mén)對(duì)景點(diǎn)的旅游活動(dòng)提出預(yù)警，必要時(shí)關(guān)閉景點(diǎn)，或停運(yùn)觀光覽車，以確保安全。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng);居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門(mén)及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.2 暴雨
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。
防汛部門(mén)進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開(kāi)展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作;會(huì)同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并提供基本生活救助。
教育部門(mén)根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，盡量避免在暴雨時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。
城建、水務(wù)等部門(mén)做好城市內(nèi)澇排水工作。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。
電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。
公安、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。
民航部門(mén)做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
國(guó)土資源部門(mén)加強(qiáng)負(fù)責(zé)降水型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，與氣象部門(mén)會(huì)商并聯(lián)合發(fā)布降水型地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控，采取緊急處置措施，防止災(zāi)害造成損失。
旅游部門(mén)對(duì)景點(diǎn)的旅游活動(dòng)加強(qiáng)防范和預(yù)警，必要時(shí)停止旅游活動(dòng)，關(guān)閉景點(diǎn)和設(shè)施。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.3 暴雪、冰凍、霜凍
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。
公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
電力部門(mén)注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
交通運(yùn)輸部門(mén)提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速;會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施，做好道路清掃和積雪融化工作。
民航部門(mén)做好機(jī)場(chǎng)除冰掃雪、航空器除冰等工作，以保障運(yùn)行安全;做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。
城建、水務(wù)等部門(mén)組織做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
城建部門(mén)加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)部門(mén)組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.4 寒潮
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
民政部門(mén)采取防寒救助措施，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等，應(yīng)采取開(kāi)放避寒場(chǎng)所等緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
城建、林業(yè)等部門(mén)對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)民采取一定的防寒和防風(fēng)措施，特別做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
交通運(yùn)輸、漁業(yè)等部門(mén)采取措施，提醒水上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，并加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.5 高溫
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
電力部門(mén)注意高溫期間的電力調(diào)配，落實(shí)保障措施，保證居民和重要電力用戶用電;根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。
城建、水務(wù)部門(mén)做好用水安排，協(xié)調(diào)上、下游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。
公安部門(mén)做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生部門(mén)采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等事件。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響;加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.6 干旱
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作;適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
水務(wù)部門(mén)加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.7 雷電、冰雹
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;適時(shí)組織人工防雹作業(yè);災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門(mén)處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。
城建部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
民航部門(mén)做好雷電防護(hù)，保障運(yùn)行安全;做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
安監(jiān)部門(mén)督促安委會(huì)成員單位做好雷電防御工作，監(jiān)督高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)雷電防御措施;參與、協(xié)調(diào)雷擊事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
旅游部門(mén)及時(shí)做好景點(diǎn)的雷電防護(hù)，向旅游者發(fā)出預(yù)警，暫停戶外娛樂(lè)項(xiàng)目，并作好防范工作。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng);居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門(mén)提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.8 大霧、霾
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序，必要時(shí)關(guān)閉大霧影響嚴(yán)重的路段。
交通運(yùn)輸部門(mén)組織開(kāi)展交通滯留和事故的`加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布道路交通運(yùn)輸信息，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管，必要時(shí)關(guān)閉高速公路。
電力部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
民航部門(mén)做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
衛(wèi)生部門(mén)做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.9 低溫、低溫連陰雨
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、低溫連陰雨預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次;了解低溫連陰雨影響，開(kāi)展綜合分析和評(píng)估評(píng)估。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕低溫連陰雨影響。
水務(wù)部門(mén)指導(dǎo)各地做好排澇降漬工作，組織開(kāi)展水務(wù)調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，防范應(yīng)對(duì)因低溫連陰雨引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要通過(guò)綠色通道，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并積極采取措施，確保重點(diǎn)地段、重要區(qū)域通信暢通。
相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門(mén)依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;鄰近的設(shè)區(qū)市、各級(jí)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
4.7 信息公布
公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
4.8 應(yīng)急終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警級(jí)別降低或解除預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制終止響應(yīng)須經(jīng)市人民政府同意。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，檢修技術(shù)裝備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
5 恢復(fù)與重建
5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施
受災(zāi)的各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施，以及交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害，超出始發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的，市人民政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園;同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立地區(qū)之間對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5.2 調(diào)查評(píng)估
災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失，以及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)人民政府。重大、特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況，應(yīng)逐級(jí)報(bào)至市人民政府。
5.3 征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。
5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)利用氣象部門(mén)提供的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警等有關(guān)信息，督促投保單位做好災(zāi)前各項(xiàng)防災(zāi)減損工作，盡可能減少氣象災(zāi)害事件造成的損失。
相關(guān)氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定為受災(zāi)單位或個(gè)人出具氣象災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告，為相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣象災(zāi)害保險(xiǎn)理賠提供依據(jù)。
6 應(yīng)急保障
以公用通信網(wǎng)為主體建立跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
交通運(yùn)輸、鐵路部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。
工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。
民政部門(mén)加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。
公安部門(mén)保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。地方各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。
市財(cái)政對(duì)達(dá)到《景德鎮(zhèn)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。
7 預(yù)案管理
本預(yù)案由市政府辦公室修訂與解釋。
預(yù)案施行后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的修訂，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新情況，市應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本行政區(qū)域、本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
無(wú)錫市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，高效、有序做好我市氣象災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急救援工作，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
凡涉及跨本市行政區(qū)域，或超出本市處置能力，需要由江蘇省人民政府負(fù)責(zé)處置的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本、減少危害
把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
1.4.2 預(yù)防為主、科學(xué)高效
實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
1.4.3 依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序
依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)地區(qū)、部門(mén)間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
1.4.4 分級(jí)管理、屬地為主
根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)施分級(jí)管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急處置工作。
2 組織體系
2.1 市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府設(shè)立無(wú)錫市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”)，在市應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置全市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市氣象局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局、市氣象局、市水利局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局、市市政和園林局、市旅游局、市城市管理局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市教育局、市民政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市文廣新局、江蘇無(wú)錫供電公司、江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國(guó)聯(lián)通無(wú)錫分公司等部門(mén)和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。
因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，市各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
──干旱、臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)的江河洪水、山洪災(zāi)害和漬澇災(zāi)害等，由市防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
──暴雪、冰凍、低溫、寒潮嚴(yán)重影響交通、電力、能源、通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行的，由市相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。
──氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
──水上大風(fēng)、濃霧等災(zāi)害的防范和救助，由市水上搜救中心負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
──森林火險(xiǎn)的應(yīng)急處置，由市護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。
──重污染天氣的應(yīng)急處置， 由市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。
──氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。
2.2 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
指揮部下設(shè)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)，設(shè)在市氣象局，由市氣象局分管局長(zhǎng)兼任辦公室主任。主要職責(zé)：
(1)執(zhí)行國(guó)家、省和市關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;
(2)承辦指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作;
(3)負(fù)責(zé)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報(bào)批及實(shí)施工作;
(4)組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)授權(quán)擬制發(fā)布關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，擬制指揮部的各種命令、通告、公告等文稿;
(5)組織指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評(píng)估有關(guān)的氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。
2.3 市(縣)、區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
江陰市、宜興市：成立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，針對(duì)氣象災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。
錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、北塘區(qū)、崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、新區(qū)：根據(jù)指揮部統(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。
2.4 專家組
市氣象部門(mén)要成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)決策提供技術(shù)支撐。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)
各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測(cè)網(wǎng)站，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。
3.1.2 信息共享
市氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，要立即報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并與市公安、教育、民政、國(guó)土資源、環(huán)保、住房保障、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、市政園林、城管、衛(wèi)生、安監(jiān)、民航、電力、通信和無(wú)錫軍分區(qū)、無(wú)錫武警支隊(duì)等部門(mén)、單位建立相應(yīng)氣象及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情信息的實(shí)時(shí)共享。
3.1.3 災(zāi)害普查
市氣象部門(mén)要建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，災(zāi)害預(yù)警信息由市氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作，按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的審簽制。根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，由市氣象部門(mén)綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。
發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息由指揮部總指揮簽發(fā);發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由指揮部副總指揮簽發(fā);發(fā)布Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由指揮部辦公室主任簽發(fā)。
發(fā)布可能引起社會(huì)恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
3.2.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3 發(fā)布途徑
建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，形成重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞單位信息服務(wù)以及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和流程，快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、無(wú)償播發(fā)或刊載預(yù)警信息。
各市(縣)、區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)警信息傳播設(shè)備建設(shè)，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
3.3 預(yù)警準(zhǔn)備
各地區(qū)、各部門(mén)和單位要高度重視氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，依法依規(guī)及時(shí)采取措施，開(kāi)展必要的處置工作。預(yù)警級(jí)別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地采取防控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地區(qū)、各部門(mén)和單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，對(duì)特別重大、重大、較大、一般和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間迅速報(bào)告市人民政府。
4.2 響應(yīng)啟動(dòng)
按氣象災(zāi)害影響程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
4.2.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成特別重大損失，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向全市或有關(guān)市(縣)、區(qū)發(fā)布緊急動(dòng)員令，向市各有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
4.2.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成重大損失，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部總指揮簽發(fā)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向市各有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
4.2.3 Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成較大損失，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部授權(quán)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向市各有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
4.3 分部門(mén)響應(yīng)
氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，由市衛(wèi)生部門(mén)牽頭依據(jù)《無(wú)錫市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);造成地質(zhì)災(zāi)害的，由市國(guó)土資源部門(mén)牽頭依據(jù)《無(wú)錫市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);造成環(huán)境污染事件的，由市環(huán)保部門(mén)牽頭依據(jù)《無(wú)錫市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)重污染天氣的，由市環(huán)保部門(mén)牽頭依據(jù)《無(wú)錫市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);造成水上突發(fā)事件的，由市交通運(yùn)輸部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭依據(jù)《無(wú)錫市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)水旱災(zāi)害的，由市防汛防旱部門(mén)牽頭依據(jù)《無(wú)錫市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)城市洪澇的，由市水利、市政和住房保障等部門(mén)依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引發(fā)森林火災(zāi)的，由市農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案和《無(wú)錫市突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)太湖生態(tài)災(zāi)害的，由市太湖辦、環(huán)保、水利、市政園林、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)、特種設(shè)備事故和電網(wǎng)大面積停電事件的，由市安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、電力部門(mén)分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品、通信保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題的，由市發(fā)改、經(jīng)信、信電部門(mén)分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助的，由市民政部門(mén)牽頭依據(jù)《無(wú)錫市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。
市發(fā)改、經(jīng)信、教育、農(nóng)業(yè)、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、鐵路、民航、信電、電力等有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。宣傳、文化、科技、建設(shè)、住房保障、城管、衛(wèi)生、旅游、外事、法制、保險(xiǎn)監(jiān)管、郵政等部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等部門(mén)和單位要做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防和民兵預(yù)備役應(yīng)急救援隊(duì)伍要在地方政府統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
氣象部門(mén)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)，組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警信息并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)，同時(shí)依據(jù)各地、各部門(mén)的需求提供專門(mén)氣象應(yīng)急保障服務(wù)。
4.4 分災(zāi)種響應(yīng)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
市委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)新聞媒體按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施，做好新聞宣傳報(bào)道工作。
各新聞媒體應(yīng)當(dāng)按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置相關(guān)措施。
4.4.1 臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
海事部門(mén)密切關(guān)注管轄水域風(fēng)浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
水利防汛部門(mén)組織開(kāi)展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作;根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和預(yù)報(bào)的風(fēng)力情況，會(huì)同有關(guān)地方政府共同做好危險(xiǎn)地帶和防風(fēng)能力不足的危房?jī)?nèi)居民的轉(zhuǎn)移，安排其到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的.緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
建設(shè)、住房保障、城管、市政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施;通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。
交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、旅游部門(mén)督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺;督促運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客。
教育部門(mén)根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備;避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。
民航部門(mén)做好航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失;密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門(mén)做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng);村(居)民委員會(huì)、小區(qū)、物業(yè)等部門(mén)及時(shí)通知居民妥善安置、加固易受大風(fēng)影響的室外物品。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.2 暴雨
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
水利防汛部門(mén)進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開(kāi)展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作;會(huì)同地方政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
教育部門(mén)根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在暴雨時(shí)段上學(xué)放學(xué)。
市政、水利、住房保障、建設(shè)等部門(mén)做好城市內(nèi)澇排水工作。
衛(wèi)生部門(mén)要采取措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，開(kāi)展醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。
電力部門(mén)要加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
公安、交通運(yùn)輸、城管部門(mén)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。
民航部門(mén)要做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.3 暴雪、低溫、霜凍、冰凍(道路結(jié)冰)
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪、低溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
公安部門(mén)加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，強(qiáng)化指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
交通運(yùn)輸部門(mén)提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速;會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
電力部門(mén)落實(shí)電力調(diào)配及相關(guān)措施，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
民航部門(mén)做好機(jī)場(chǎng)除冰掃雪，航空器除冰，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。
市政園林部門(mén)做好供水、供氣系統(tǒng)等防凍措施和綠化養(yǎng)護(hù)除雪工作。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
住房保障部門(mén)加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)部門(mén)組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)采取必要的防護(hù)措施。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.4 寒潮
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
民政部門(mén)采取防寒救助措施;實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
市政園林、林業(yè)等部門(mén)對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。
農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)部門(mén)采取措施，提醒水上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.5 高溫
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
電力部門(mén)加強(qiáng)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。
市政、水利等部門(mén)做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活與生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。
公安部門(mén)做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響;加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.6 干旱
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次;了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析;適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
水利、農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的因食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.7 雷電、冰雹、龍卷風(fēng)
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引和龍卷風(fēng)監(jiān)測(cè)防御信息，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次;災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)情應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作。
建設(shè)部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
衛(wèi)生部門(mén)采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
電力部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
民航部門(mén)做好雷電防護(hù)，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng);村(居)民委員會(huì)、小區(qū)、物業(yè)等部門(mén)提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)，采取適當(dāng)防護(hù)措施。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.4.8 大霧、霾
氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧、霾預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次;了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)與氣象部門(mén)的即時(shí)會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，
采取相應(yīng)措施。
電力部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。
交通運(yùn)輸部門(mén)及時(shí)發(fā)布霧航安全通知，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。
民航部門(mén)做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
教育部門(mén)根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在霧、霾時(shí)段上學(xué)放學(xué)。
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門(mén)和單位按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接收分配援助物資。
4.6 社會(huì)動(dòng)員
氣象災(zāi)害事發(fā)地各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動(dòng)員調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動(dòng)車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救互救;鄰近市(縣)、區(qū)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
4.7 信息公布
公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
信息公布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
4.8 應(yīng)急變更與終止
氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展變化，及時(shí)變更氣象災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警變更或解除信息。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)據(jù)此變更應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 恢復(fù)與重建
5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施
受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害，超出事發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園，由事發(fā)地人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持;同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立地區(qū)之間對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供多種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5.2 調(diào)查評(píng)估
災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上一級(jí)人民政府。
5.3 征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資;造成損壞或無(wú)法歸還的，按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。
5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)被保人加強(qiáng)防災(zāi)減損工作指導(dǎo)，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，依法履行保險(xiǎn)理賠義務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事宜。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊(duì)伍保障
市有關(guān)部門(mén)，駐錫部隊(duì)、武警部隊(duì)，市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。
城市飲用水、電力、燃?xì)獾壬�工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
6.2 資金保障
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
6.3 物資保障
地方各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。
經(jīng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。
6.4 交通保障
交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶、飛機(jī)的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。
公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。
6.5 通信保障
以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)信電部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
7 監(jiān)督管理
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7.2 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好氣象預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提高社會(huì)公眾避險(xiǎn)自救互救的能力。各級(jí)地方人民政府及文化廣電新聞出版、教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)和單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各類媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
7.3 預(yù)案管理與更新
市氣象局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化需要，及時(shí)組織修訂完善，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各市(縣)、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案，制訂本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)
街道應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、課堂、版報(bào)、宣傳手冊(cè)等各種媒體和手段，向社會(huì)公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的有關(guān)知識(shí)，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。同時(shí)，應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，每年定期、不定期組織開(kāi)展不少于兩次的氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各有關(guān)部門(mén)工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門(mén)謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，街道有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
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